張博

摘 要：隨著國(guó)家的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類(lèi)對(duì)于河流及整個(gè)環(huán)境系統(tǒng)的影響越來(lái)越大。植被破壞、水土流失嚴(yán)重、泥沙淤積等對(duì)于當(dāng)?shù)氐纳钜矌?lái)負(fù)面的影響。在可持續(xù)發(fā)展理念的前提下，對(duì)于河流的治理已經(jīng)迫在眉睫。本文通過(guò)對(duì)小流域綜合治理進(jìn)行分析，闡述了在治理工程中存在的問(wèn)題及措施，呼吁人類(lèi)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，重視河流的治理與管理，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：小流域治理 問(wèn)題 措施

中圖分類(lèi)號(hào)：S157 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）04（c）-0108-01

1 小流域綜合治理是指在遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律的前提下，以小流域?yàn)閱卧?，進(jìn)行水土保持、生態(tài)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)小流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益協(xié)同發(fā)展

以小流域作為一個(gè)單元，循序漸進(jìn)的推動(dòng)整個(gè)河流的綜合治理。但是，在小流域綜合治理的過(guò)程中，存在諸多的問(wèn)題，導(dǎo)致河流的治理工作存在很大阻礙。

1.1 在工程治理和管理規(guī)劃上存在較多弊端，小流域?qū)嵤┮?guī)劃程度不夠

在前期對(duì)小流域的數(shù)據(jù)調(diào)查存在偏差，使得在治理規(guī)劃設(shè)計(jì)上與現(xiàn)實(shí)情況不相符合，可行性差。且工程監(jiān)督管理技術(shù)落后，從而不能準(zhǔn)確、科學(xué)的反應(yīng)工程建設(shè)的總體狀況。同時(shí)，治理規(guī)劃過(guò)程中生物措施和工程措施無(wú)法形成有效契合，使得治理工程不能有效進(jìn)行。對(duì)小流域的綜合治理上缺乏延續(xù)性，治理成果無(wú)法得到鞏固，整體的規(guī)劃治理效果不是很大。

1.2 資金的投入不足且在資金的使用上不盡合理，弄虛作假，虛報(bào)工程質(zhì)量與效益

隨著生態(tài)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，國(guó)家對(duì)于這方面的投入也隨之增加，但是投資力度仍不夠。對(duì)于小流域內(nèi)破壞嚴(yán)重的地區(qū)，資金的分配無(wú)法按照預(yù)期的配套資金完成，預(yù)算與投入的資金形成很大的缺口，為了能夠達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，不得不弄虛作假。這給我們實(shí)際的治理工作蒙上了一層外衣，無(wú)法從內(nèi)里知道問(wèn)題，使得小流域綜合治理問(wèn)題形成隱蔽性。

1.3 人為因素成為施工質(zhì)量問(wèn)題的重要原因

開(kāi)展小流域綜合治理需要大量資源，但是存在人為因素阻礙治理工作的順利進(jìn)行。首先，少數(shù)人為了節(jié)省資金，把不符合國(guó)家質(zhì)量要求的石灰、水泥、砂石等運(yùn)到工地使用，這從根本上便是一個(gè)隱患。其次，需要的勞動(dòng)力為本地或是承包隊(duì)，為了盡快完成工作，不按照規(guī)定的程序施工，同時(shí)也不注重工程的質(zhì)量，私自降低各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，使得工程隨時(shí)都有坍塌的危險(xiǎn)。最后，為了提高造林的質(zhì)量與效益，各地都引進(jìn)一些優(yōu)良品種，不法商販利用此次機(jī)會(huì)謀取暴利，販賣(mài)不符合國(guó)家規(guī)定的苗木，成活率低，水土流失狀況得不到改善，這給整個(gè)規(guī)劃工程帶來(lái)不利影響。如此，便造成了人力、物力、財(cái)力的極大浪費(fèi)。

2 面對(duì)小流域綜合治理中存在的問(wèn)題，我們必須有良好的應(yīng)對(duì)措施，來(lái)減少治理工程的失敗率，遏制生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)

2.1 提高小流域綜合治理工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量，加大實(shí)施力度

加強(qiáng)對(duì)于前期的勘探工作，小流域水土保持涉及面廣，要對(duì)每條小流域進(jìn)行觀察分析，確定出科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，減少誤差，確保工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的可行性，提高監(jiān)督管理里技術(shù)，能夠及時(shí)準(zhǔn)確的了解到治理工程的進(jìn)展，最大程度的使生物措施與工程措施協(xié)同進(jìn)行，加大后期管理工作，鞏固治理成果。

2.2 建立多渠道投資模式，合理使用資金，確保工程質(zhì)量

除了國(guó)家對(duì)于小流域綜合治理工程的投資外，還要廣泛的發(fā)動(dòng)群眾參與治理工程的建設(shè)，采取各種優(yōu)惠手段，吸取更廣泛的社會(huì)資金。合理分配資金的應(yīng)用范圍，嚴(yán)抓工程質(zhì)量，防止因資金緊張而弄虛作假，減少問(wèn)題的隱蔽性，使得更多的潛在問(wèn)題得到解決，是工程質(zhì)量的保障率更高一些。

2.3 減少人為因素對(duì)于工程質(zhì)量的影響

小流域的治理是關(guān)乎到民生的大問(wèn)題，我們要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制，糾正只圖速度不圖質(zhì)量的錯(cuò)誤行為。建立嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督保證體系，禁止偷工減料、購(gòu)買(mǎi)不合格材料、苗木等的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理，在最大程度上使人力、物力、財(cái)力、得到充分的發(fā)揮，確保工程質(zhì)量，使小流域綜合治理的工作順利開(kāi)展，改善了生態(tài)環(huán)境。

3 結(jié)語(yǔ)

小流域綜合治理是堅(jiān)持以人為本，以恢復(fù)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)，全面實(shí)施管理。河流對(duì)于人們的生活影響很大，對(duì)于一個(gè)地方的生態(tài)及經(jīng)濟(jì)有一定的決定作用，只有加強(qiáng)河流的管理，才能滿足人們對(duì)于河流的開(kāi)發(fā)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反之，則會(huì)形成阻礙作用。要加強(qiáng)人們對(duì)于河流或是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，深刻的理解人類(lèi)與環(huán)境是密不可分的，堅(jiān)持用可持續(xù)發(fā)展思想作為引導(dǎo)，以小流域的治理擴(kuò)大到整個(gè)生態(tài)環(huán)境的治理，最終達(dá)到人與自然和諧相處。

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