謝永泉

摘 要：鐵路運(yùn)輸安全是維持運(yùn)輸生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行秩序正常、旅客生命財(cái)產(chǎn)平安無(wú)險(xiǎn)、貨物和運(yùn)輸設(shè)備完好無(wú)損的綜合表現(xiàn)。本文對(duì)影響鐵路行車(chē)安全的因素，以我國(guó)鐵路，特別是分散自律調(diào)度集中區(qū)段行車(chē)安全現(xiàn)狀為研究背景，進(jìn)行了分析，針對(duì)影響鐵路行車(chē)安全的因素，提出了一些策略和措施，以期對(duì)保障鐵路行車(chē)安全有一定的幫助。

關(guān)鍵詞：運(yùn)輸安全 調(diào)度集中 因素 措施

中圖分類(lèi)號(hào)：U292 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）02（b）-0233-01

作為鐵路運(yùn)輸?shù)暮诵哪繕?biāo)，鐵路運(yùn)輸安全的狀況受諸多因素的影響和制約，而近年來(lái)實(shí)施的鐵路大規(guī)模提速和運(yùn)輸生產(chǎn)力布局調(diào)整，分散自律調(diào)度集中系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)CTC）等新設(shè)備的投入使用，無(wú)疑對(duì)鐵路運(yùn)輸安全工作的諸多方面帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在高速列車(chē)，CTC區(qū)段集控站時(shí)代，對(duì)鐵路運(yùn)輸安全管理的要求更高。從目前情況來(lái)看，在CTC區(qū)段實(shí)施安全管理過(guò)程中需要重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)。

1 準(zhǔn)確掌握影響行車(chē)安全的因素

CTC區(qū)段以分散自律控制模式作為基本模式，由列車(chē)調(diào)度員直接指揮和辦理有關(guān)行車(chē)工作。在設(shè)備故障、施工維修、非正常行車(chē)等情況下車(chē)站由分散自律控制模式轉(zhuǎn)為非常站控模式時(shí)，根據(jù)列車(chē)調(diào)度員指示，由車(chē)務(wù)應(yīng)急值守人員擔(dān)當(dāng)車(chē)站值班員，指揮車(chē)站有關(guān)行車(chē)工作。

隨著CTC區(qū)段集控站的增多，車(chē)站值班員改為應(yīng)急值守人員，助理值班員的取消，車(chē)站與司機(jī)之間聯(lián)系減少，發(fā)生聯(lián)系脫節(jié)，導(dǎo)致事故的幾率增大。車(chē)務(wù)應(yīng)急值守人員由于平時(shí)不參與行車(chē)工作，容易產(chǎn)生脫崗、盹睡現(xiàn)象。列車(chē)調(diào)度員由以前的單純指揮行車(chē)，到目前的指揮與操作信號(hào)、排列進(jìn)路等實(shí)際工作相結(jié)合，發(fā)生不了解現(xiàn)場(chǎng)情況，從而會(huì)導(dǎo)致發(fā)生誤排進(jìn)路、錯(cuò)誤開(kāi)放信號(hào)等危及安全的行為。

2 合理處理施工與運(yùn)輸?shù)年P(guān)系

發(fā)生在CTC區(qū)上的幾起電力機(jī)車(chē)進(jìn)入施工停電區(qū)段的事故進(jìn)一步表明，鐵路施工與運(yùn)營(yíng)的矛盾依然嚴(yán)峻，特別是在CTC區(qū)段，在自動(dòng)觸發(fā)信號(hào)的情況下，若不能處理好兩者的關(guān)系，施工對(duì)運(yùn)輸安全和運(yùn)輸效率必然帶來(lái)負(fù)面影響。

確保行車(chē)安全這個(gè)重點(diǎn)，就必須重點(diǎn)克服施工對(duì)運(yùn)輸安全帶來(lái)的不利影響。根據(jù)CTC區(qū)段集控站的特點(diǎn)，按規(guī)定改變車(chē)站控制方式，重視施工作業(yè)車(chē)的運(yùn)行、調(diào)動(dòng)。車(chē)站值班員、車(chē)務(wù)應(yīng)急值守人員要認(rèn)真核對(duì)施工單位登記內(nèi)容齊全，計(jì)劃相符，配合及設(shè)備管理單位已簽字，合理組織各單位平行作業(yè)。點(diǎn)畢確認(rèn)施工單位銷(xiāo)記內(nèi)容正確，齊全，配合及設(shè)備管理單位已簽字。車(chē)站干部對(duì)運(yùn)統(tǒng)登銷(xiāo)記、調(diào)度命令收發(fā)、接發(fā)施工維修路用列車(chē)等進(jìn)行監(jiān)控。

3 正確處置非正常情況

CTC區(qū)段列車(chē)調(diào)度員要熟練掌握《CTC接發(fā)列車(chē)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)技術(shù)管理辦法》、《鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)行車(chē)組織細(xì)則》等規(guī)章，能區(qū)分既有線(xiàn)和CTC區(qū)段處理非正常情況的不同。

車(chē)務(wù)應(yīng)急值守人員要熟練掌握非正常情況下行車(chē)組織辦法。在正常情況下，車(chē)務(wù)應(yīng)急值守人員不參與行車(chē)工作。車(chē)站由分散自律控制模式轉(zhuǎn)為非常站控模式時(shí)，根據(jù)列車(chē)調(diào)度員指示，由車(chē)務(wù)應(yīng)急值守人員擔(dān)當(dāng)車(chē)站值班員，指揮車(chē)站有關(guān)行車(chē)工作。

這種角色的轉(zhuǎn)換，對(duì)應(yīng)急值守人員要求更高，要熟悉CTC系統(tǒng)在分散自律模式下配合列車(chē)調(diào)度員接發(fā)列車(chē)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要掌握非正常情況下接發(fā)列車(chē)作業(yè)流程。要掌握CTC區(qū)段非正常行車(chē)組織有關(guān)接發(fā)動(dòng)車(chē)組列車(chē)行車(chē)憑證。并且積極組織電務(wù)、工務(wù)部門(mén)對(duì)故障設(shè)備進(jìn)行檢查、確認(rèn)，進(jìn)路上有關(guān)道岔需人工手搖時(shí)應(yīng)組織電務(wù)、工務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備進(jìn)路。要力求做到以下幾點(diǎn)。

（1）列車(chē)調(diào)度員、車(chē)務(wù)應(yīng)急值守人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)CTC區(qū)段規(guī)章制度，熟悉和掌握非常站控模式下行車(chē)組織辦法；（2）調(diào)度所、車(chē)務(wù)站段要對(duì)現(xiàn)有制度中涉及非正常行車(chē)組織方式內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)列表整理，便于行車(chē)職工對(duì)照學(xué)習(xí)執(zhí)行。（3）非正常情況下接發(fā)列車(chē)、調(diào)車(chē)作業(yè)對(duì)培訓(xùn)不能放松。要突出非常站控模式下的接發(fā)列車(chē)，力求實(shí)效。

4 加強(qiáng)職工安全及業(yè)務(wù)教育

近年來(lái)，新設(shè)備、新技術(shù)不斷投入使用，特別是高鐵、CTC區(qū)段的增多，CTC區(qū)段對(duì)人員的文化素質(zhì)提出更高要求，加強(qiáng)職工安全教育的壓力增大。新設(shè)備、新技術(shù)不斷投入使用，而現(xiàn)有鐵路在職員工主要來(lái)源于社招、院校分配和軍隊(duì)復(fù)退三個(gè)渠道。在CTC區(qū)段，部分車(chē)站的車(chē)站值班員、應(yīng)急值守人員年齡偏大，接受新事物的能力偏低，對(duì)新設(shè)備的使用，如列控的設(shè)置等問(wèn)題，仍然不能完全掌握，憑經(jīng)驗(yàn)干活，吃老本的現(xiàn)象突出。

只有加強(qiáng)和改革現(xiàn)行職工教育，全面提高干部職工的理性工作能力和危險(xiǎn)預(yù)判能力，才能充分釋放安全風(fēng)險(xiǎn)管理的深層次內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)安全長(zhǎng)治久安。特別要杜絕CTC車(chē)站對(duì)車(chē)站值班員撤銷(xiāo)后的麻痹放松思想。要牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的觀(guān)念，不斷提高安全責(zé)任意識(shí)、安全管理能力、組織協(xié)調(diào)水平，正確貫徹各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，自覺(jué)遵守調(diào)度命令和施工計(jì)劃，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決各種問(wèn)題。

5 堅(jiān)持、深入“預(yù)防為主”的方針

在當(dāng)前高鐵、CTC區(qū)段不斷增多，新設(shè)備、新技術(shù)更新更快，在設(shè)備先進(jìn)，人員減少的情況下，對(duì)設(shè)備依賴(lài)性大，放松麻痹、聯(lián)系脫節(jié)的情況增多。為避免危及行車(chē)及人身安全的情況發(fā)生，就必須先樹(shù)立預(yù)防為主的方針?！鞍踩谝弧笔氰F路運(yùn)輸根本目標(biāo)的概括表述，那么“預(yù)防為主”則是明確了“安全第一”的實(shí)現(xiàn)途徑。實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，應(yīng)該做到預(yù)防、搶救和懲戒，全面落實(shí)“預(yù)防為主”的根本方針，必須從認(rèn)識(shí)和發(fā)現(xiàn)各種隱患入手，采取有效的防范措施，不斷消除各種不安全因素，做到防患于未然。

要樹(shù)立預(yù)防意識(shí)。意識(shí)是行為的前提， 預(yù)防意識(shí)是職工安全意識(shí)的重要組成部分，是進(jìn)行預(yù)防管理的先決條件，要通過(guò)各種手段，如教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰、競(jìng)賽、宣傳等措施和經(jīng)常性的安全教育管理活動(dòng)增強(qiáng)職工的安全意識(shí)、預(yù)防意識(shí)。

6 結(jié)語(yǔ)

鐵路運(yùn)輸安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，尤其是在高鐵、CTC區(qū)段更要重視安全、保證安全，在CTC區(qū)段人員減少，設(shè)備先進(jìn)的情況下，只有抓住重點(diǎn)因素，重視日常學(xué)習(xí)，采取預(yù)防為主的方針，才能切實(shí)將安全工作落到實(shí)處。

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