郝洲

10月26日，烏克蘭東南部安全局勢(shì)依然堪憂，在全國(guó)總共225個(gè)選區(qū)中的27個(gè)選區(qū)無法組織正常投票的情況下，總統(tǒng)波羅申科執(zhí)意推動(dòng)議會(huì)提前進(jìn)行選舉。

截至10月31日的投票初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，烏克蘭的親西方陣營(yíng)將以較大優(yōu)勢(shì)獲得勝利，波羅申科領(lǐng)導(dǎo)的“波羅申科聯(lián)盟”開始與辭職不久的總理亞采紐克所率領(lǐng)的“人民陣線”商討組建新的聯(lián)合政府。至此，亞努科維奇下臺(tái)后的烏克蘭新政府過渡期將正式告一段落。

繼上世紀(jì)90年代初脫離蘇聯(lián)以及2004年“橙色革命”不成功的嘗試之后，烏克蘭再次踏上與“斯拉夫大哥”俄羅斯決裂的道路。

這顯然是老大哥不愿意看到的結(jié)果，但在美國(guó)和歐盟多層面的經(jīng)濟(jì)制裁下，俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫也表示莫斯科將承認(rèn)烏克蘭議會(huì)選舉的結(jié)果，希望新議會(huì)進(jìn)行全國(guó)性和解對(duì)話。但同時(shí)，對(duì)于烏克蘭東部親俄武裝在所建立的“共和國(guó)”內(nèi)將要進(jìn)行的議會(huì)選舉，俄羅斯也在或明或暗地鼓勵(lì)，并聲稱也將承認(rèn)其選舉結(jié)果。

拋開來自俄羅斯的干擾不談，僅就烏克蘭國(guó)內(nèi)而言，由于親俄力量在此次選舉中大規(guī)模缺失，選舉的合法性受到質(zhì)疑，波羅申科想要開啟和平進(jìn)程已經(jīng)十分困難?！案螞r，在烏克蘭國(guó)內(nèi)迅速恢復(fù)和平無望的情況下，波羅申科還要肩負(fù)起恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改革舊政治體制的重任，其壓力可想而知?！睘蹩颂m的政治觀察記者尤利婭·德羅茲德對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說。

投入西方懷抱

總理亞采紐克于今年7月24日辭職導(dǎo)致亞努科維奇下臺(tái)以后的執(zhí)政聯(lián)盟“歐洲選擇”解散，按照烏克蘭憲法規(guī)定的程序，波羅申科在一個(gè)月之后正式解散烏克蘭的第七屆議會(huì)。

第七屆議會(huì)是在亞努科維奇當(dāng)政期間所選舉產(chǎn)生的，多數(shù)黨地區(qū)黨的支持者主要來自于頓涅斯克、哈爾科夫和克里米亞說俄語為主的區(qū)。盡管在2月份烏克蘭的政變危機(jī)之后，地區(qū)黨宣布與聽不進(jìn)勸的亞努科維奇“割袍斷義”，但是這些來自親俄地區(qū)的地區(qū)黨仍然會(huì)在波羅申科的親歐路線上設(shè)置不少絆腳石。

10月26日的議會(huì)選舉結(jié)果在《財(cái)經(jīng)》截稿時(shí)仍未正式公布，截止到31日，對(duì)99.7%的投票統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，“波羅申科聯(lián)盟”和亞采紐克所領(lǐng)導(dǎo)的“人民陣線”分別獲得約21.83%和22.16%的選票。

烏克蘭議會(huì)席位總數(shù)為450個(gè)，其中一半由得票率超過5%的政黨按得票比例分配，另一半由全國(guó)225個(gè)選區(qū)每個(gè)選區(qū)選舉一名議員擔(dān)當(dāng)（在本次議會(huì)選舉中，未能組織安排選舉的27個(gè)選區(qū)議席空缺）。由于由選區(qū)選出的議員同時(shí)也是某個(gè)政黨的成員，選區(qū)候選人中隸屬于“波羅申科聯(lián)盟”的人數(shù)較為眾多，“波羅申科聯(lián)盟”預(yù)計(jì)將獲得超過130個(gè)議席。

此外，在此次有29個(gè)政黨注冊(cè)參與的選舉中，預(yù)計(jì)將有波羅申科聯(lián)盟、人民陣線、自助黨、反對(duì)派聯(lián)盟、激進(jìn)黨和祖國(guó)黨六個(gè)政黨得票率超過5%，得以進(jìn)入議會(huì)。其中僅有反對(duì)派聯(lián)盟主要由前總統(tǒng)亞努科維奇的執(zhí)政盟友組成，其他五個(gè)政黨均奉行積極的親歐路線，因此新一屆烏克蘭政府不出意外將全面倒向歐洲。

即使是反對(duì)派聯(lián)盟也有可以合作的空間。

反對(duì)派聯(lián)盟背后的主要金主之一是曾經(jīng)作為波羅申科幕僚長(zhǎng)的謝爾蓋·柳沃什金，盡管波羅申科與柳沃什金曾經(jīng)在如何對(duì)待廣場(chǎng)抗議者的問題上有過爭(zhēng)執(zhí)，但是在波羅申科需要與莫斯科緩和關(guān)系的時(shí)候，可以對(duì)反對(duì)派聯(lián)盟產(chǎn)生影響的柳沃什金依然可以作為波羅申科的合作伙伴。

但是，卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)訪問學(xué)者杰拉比也指出，“波羅申科聯(lián)盟”本身也不算是一個(gè)成熟的政黨，它是由社會(huì)活動(dòng)者、在烏克蘭東部作戰(zhàn)的政府軍士兵、政治寡頭的代理人、傳統(tǒng)的地區(qū)政治勢(shì)力掮客以及地區(qū)黨的前黨員組成的一個(gè)廣泛的政治聯(lián)盟。

在這樣一個(gè)政治聯(lián)盟內(nèi)部，波羅申科也需要煞費(fèi)苦心保持表面上的團(tuán)結(jié)。例如被波羅申科吸收進(jìn)聯(lián)盟的“打擊黨”領(lǐng)袖、著名拳擊手維塔利·克利奇科——他從2006年起就開始競(jìng)選基輔市長(zhǎng)，在波羅申科的支持下終于在今年5月如愿以償。

選舉結(jié)果尚待正式公布，西方國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)開始紛紛向波羅申科表示祝賀。歐盟委員會(huì)主席巴羅佐稱此次選舉是“民主和歐洲改革的勝利”，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬稱贊這是“烏克蘭民主發(fā)展中的里程碑事件”。

反而是烏克蘭人顯得相對(duì)冷靜。尤利婭對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說，“在國(guó)家還處于戰(zhàn)爭(zhēng)的狀態(tài)下，沒有任何事情值得慶賀，而且大家都對(duì)十年前的那場(chǎng)‘革命還記憶猶新，我們現(xiàn)在不是又站在了同樣的十字路口嗎？”

兩次折戟的分手

在蘇聯(lián)時(shí)期，烏克蘭在社會(huì)主義大家庭內(nèi)地位頗高，人均生活水平也位列各個(gè)加盟共和國(guó)的前列，但是這很大程度上得益于“斯拉夫大哥”的恩賜，代價(jià)是對(duì)烏克蘭境內(nèi)民族主義運(yùn)動(dòng)的殘酷鎮(zhèn)壓，蘇聯(lián)時(shí)期烏克蘭境內(nèi)并沒有發(fā)生如“波茲南事件”、“布拉格之春”等招致武裝鎮(zhèn)壓的大規(guī)模事件。

在蘇聯(lián)陷入混亂的末期，烏克蘭是帶著一種“甩掉窮親戚”的心態(tài)實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的。當(dāng)時(shí)，整個(gè)烏克蘭83%的居民參加了獨(dú)立公投，99%都投了贊成票，甚至在克里米亞的黑海艦隊(duì)官兵多數(shù)也都投了贊成票。

東歐問題學(xué)者金雁描述烏克蘭人在獨(dú)立初期的心態(tài)是“牛得很”。時(shí)任烏克蘭總統(tǒng)克拉夫丘克在與俄羅斯總統(tǒng)葉利欽進(jìn)行電視辯論時(shí)直接叫板：“你不給我石油，我就不給你糧食”，雙方爭(zhēng)得面紅耳赤，誰也不肯落下風(fēng)。

但誰也不曾料到，聯(lián)盟解體和經(jīng)濟(jì)鏈條的中斷給嚴(yán)重依賴于蘇聯(lián)統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間的烏克蘭帶來的打擊要遠(yuǎn)超過預(yù)期，加上“牛氣沖天”的克拉夫丘克在獨(dú)立初期采取與其他東歐國(guó)家的財(cái)政貨幣雙緊縮政策截然相反的寬松刺激政策，致使烏克蘭在1992年的通貨澎脹率達(dá)到了2730%，1993年更是達(dá)到了10155%。

有數(shù)據(jù)顯示，在上世紀(jì)整個(gè)90年代，烏克蘭經(jīng)濟(jì)萎縮了54%，比俄羅斯的40%更為嚴(yán)重，這是烏克蘭人在投票決定獨(dú)立的時(shí)候并未預(yù)料到的。

庫奇馬總統(tǒng)上臺(tái)之后，一方面通過大規(guī)模的“激進(jìn)”改革方案換取了西方大量援助資金，另一方面開始修復(fù)與俄羅斯的政治關(guān)系，才逐漸止住了烏克蘭經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑的腳步，與俄羅斯的分手也暫時(shí)宣告中止。

2004年的總統(tǒng)大選再次將烏克蘭帶到了十字路口。庫奇馬扶植的接班人亞努科維奇獲得了俄羅斯明確的支持，而總理尤先科則以反對(duì)庫奇馬專制的自由派形象獲得了西方國(guó)家的支持。

此后尤先科和其政治同盟季莫申科聯(lián)手發(fā)動(dòng)了針對(duì)亞努科維奇大選舞弊的街頭抗議并成功推翻了選舉結(jié)果。但缺乏執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的“橙色政治聯(lián)盟”在不到一年的時(shí)間內(nèi)便出現(xiàn)了分裂跡象，最終亞努科維奇2010年成功當(dāng)選總統(tǒng)，再次宣告了烏克蘭試圖與俄羅斯分手的失敗。

與舊體制的斗爭(zhēng)

在2月份成立的過渡政府中，擔(dān)任經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕夫洛·舍列梅塔在任職不到半年后便遞交了辭呈，他在自己社交網(wǎng)站上留下了這樣的言語：“我決定專注于為屬于將來的人們工作，而不是繼續(xù)同舊體制斗爭(zhēng)?！?/p>

“每天需要花三個(gè)小時(shí)為將近300份文案背書，而這些文案中的大部分僅僅為了證明某個(gè)機(jī)構(gòu)還依然在辦公?！比绱说托У恼畽C(jī)構(gòu)讓舍列梅塔不得不掛職而去。

波羅申科的政治伙伴弗拉基米爾·格羅伊斯曼提出了問題的所在，“我們必須組建一套全新的、去集權(quán)化的治理模式，否則任何改革都只能是紙上談兵。”在此次選舉前，波羅申科提出要減少議會(huì)中各個(gè)委員會(huì)的數(shù)量以提高決策效率，“有些過去遺留下的東西是不需要的”。

基輔獨(dú)立廣場(chǎng)爆發(fā)革命以來已經(jīng)將近一年，議會(huì)選舉也標(biāo)志著新政府過渡期的正式結(jié)束，不過直到現(xiàn)在，觀察家們注意到，能夠給這個(gè)國(guó)家?guī)砀拘宰兓淖钪匾囊画h(huán)——改變舊有體制的政治意愿——卻始終被人刻意遺忘在了墻角。對(duì)于波羅申科來說，在所有的改革規(guī)劃實(shí)施之前，東部地區(qū)的不穩(wěn)定狀態(tài)始終是他無法回避的話題，盡快恢復(fù)和平才是新政府的第一要?jiǎng)?wù)。

而烏克蘭固有的寡頭利益網(wǎng)絡(luò)，注定了波羅申科的改革不會(huì)一帆風(fēng)順。

在亞努科維奇執(zhí)政時(shí)期，兩位神秘的烏克蘭巨富里納特·阿克梅托夫和德米特里·費(fèi)塔什與亞努科維奇結(jié)成了緊密的錢權(quán)聯(lián)盟。有統(tǒng)計(jì)顯示，在被解散的第七屆議會(huì)當(dāng)中，阿克梅托夫控制的議員至少有60人，而費(fèi)塔什則控制至少40人，烏克蘭的財(cái)政部長(zhǎng)以及一位副總理也都隸屬于這兩位寡頭的政治團(tuán)隊(duì)。

在失去了亞努科維奇后，阿克梅托夫很快轉(zhuǎn)變了自己的政治風(fēng)向，這位平時(shí)很少在鏡頭前露面、身家達(dá)到150億美元的寡頭于5月份在自己旗下的一家電視臺(tái)發(fā)表了長(zhǎng)達(dá)4分鐘的講話，表明自己的政治立場(chǎng)：“頓巴斯（即烏克蘭東部地區(qū)）應(yīng)該留在一個(gè)統(tǒng)一的烏克蘭大家庭內(nèi)”。此外，阿克梅托夫還于近期通過自己的一家基金會(huì)在頓涅斯克地區(qū)捐助了超過30萬袋的食品。

政治分析家費(fèi)申科稱，阿克梅托夫很清楚以前躲在幕后進(jìn)行操縱的政治活動(dòng)方式已經(jīng)行不通了，如果想要在新的政治格局下仍然保持自己的地盤，那么他必須像現(xiàn)在這么做。

而費(fèi)塔什早在很多年前就已經(jīng)與拳王克利奇科開始合作，如今克利奇科加入了波羅申科的政治聯(lián)盟，那么自然也少不了費(fèi)塔什的份兒。

除去上述二位寡頭之外，還有資助了“廣場(chǎng)革命”、后來當(dāng)選為第聶伯彼得羅夫斯克州州長(zhǎng)的伊戈?duì)枴た坡迥了够４送?，還有更多不為人知、藏匿在國(guó)會(huì)和政府中為這些寡頭利益服務(wù)的議員代表們又重新披掛上陣參加了此次議會(huì)選舉。

烏克蘭一家新聞通訊社網(wǎng)站liga.net對(duì)此次烏克蘭議會(huì)選舉各個(gè)主要政黨提交的議員候選人名單分析發(fā)現(xiàn)，候選人中不乏身家達(dá)到數(shù)千萬美元乃至上億美元的經(jīng)濟(jì)巨頭，這些人在名單中都被刻意排到了比較靠后的位置，以避免引起人們的過度關(guān)注。

即使是被稱為烏克蘭“糖果大王”的波羅申科本人也是出身于舊體制并在舊體制下成長(zhǎng)起來，他最大的優(yōu)勢(shì)在于對(duì)這個(gè)體制了如指掌，挑戰(zhàn)則在于能否在關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜的各個(gè)寡頭之間尋找到新的平衡。至今，對(duì)于國(guó)內(nèi)政治改革，波羅申科尚未拿出一份完整的方案，這位新總統(tǒng)能否駕馭烏克蘭的政局并率領(lǐng)烏克蘭走出泥潭，仍然需要接受時(shí)間的考驗(yàn)。

尤利婭對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表達(dá)了她的擔(dān)憂：如今還有數(shù)萬名在前線與分離武裝作戰(zhàn)的烏克蘭士兵沒有參加此次選舉，如果待他們回到首都發(fā)現(xiàn)這里還是一些舊面孔，呼吸著陳腐的空氣，那么很難保證不會(huì)再次上演一場(chǎng)街頭革命?！暗鹊侥菚r(shí)，街頭革命者手里拿的可不只是石頭和棍棒了?！?/p>