黃偉

摘 要：分析珠江口航海保障現(xiàn)狀和需求，提出珠江口航運(yùn)綜合服務(wù)體系的構(gòu)想。研究設(shè)計(jì)珠江口航運(yùn)綜合服務(wù)體系，通過全面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障海上交通安全，促進(jìn)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓展航海保障的范疇和含義。

關(guān)鍵詞：航運(yùn) 綜合 服務(wù)

珠江口是我國最發(fā)達(dá)的航運(yùn)水域之一，珠江口兩岸分布著廣州、深圳、珠海、東莞、中山、以及香港、澳門特別行政區(qū)等大城市，分布著眾多重要的港口和碼頭，龐大的珠江口城市群孕育著巨大物流運(yùn)輸需求。珠三角9市經(jīng)濟(jì)總量占全省經(jīng)濟(jì)總量的85.3%，占到全國的7.6%，2014年平均增長速度仍高于全省其他地區(qū)市。2013年，廣東實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額10915.7億美元，是唯一一個(gè)進(jìn)出口總額突破萬億美元的省份。航運(yùn)是對(duì)外貿(mào)易的主要運(yùn)輸方式。航運(yùn)有著運(yùn)輸量大、單位運(yùn)價(jià)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，特別是原材料、油品的輸入和大宗物資的進(jìn)出口運(yùn)輸只能依靠航運(yùn)途徑，在進(jìn)出口貿(mào)易中航運(yùn)發(fā)揮著十分重要的作用。

廣東海事局在海事履職的過程中，安全監(jiān)管方式從“全能型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，提出了“珠江口海事安全監(jiān)管升級(jí)版”的發(fā)展計(jì)劃，從原來重監(jiān)管向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，從原來重事后執(zhí)法向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。交通運(yùn)輸部南海航海保障中心配合“珠江口海事安全監(jiān)管升級(jí)版”的要求，進(jìn)行了珠江口航運(yùn)綜合服務(wù)體系的思考和構(gòu)想。

珠江口航運(yùn)綜合服務(wù)體系是一種新型的航運(yùn)服務(wù)模式，實(shí)質(zhì)是通過改善公益服務(wù)，提高航運(yùn)安全和效率的辦法和途徑，是主動(dòng)服務(wù)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的一種體現(xiàn)。

1.珠江口航運(yùn)保障服務(wù)的現(xiàn)狀和需求1 . 1珠江口航運(yùn)保障服務(wù)的現(xiàn)狀

交通運(yùn)輸部南海航航保障中心是南海區(qū)域履行航運(yùn)保障服務(wù)的公益事業(yè)單位，目前提供主要有航標(biāo)、測繪、海事通信三大類的航海保障服務(wù)。

1.1.1航標(biāo)導(dǎo)航服務(wù)

交通運(yùn)輸部南海航海保障中心廣州航標(biāo)處負(fù)責(zé)珠江口水域的航標(biāo)管理維護(hù)，目前共維護(hù)航標(biāo)919座（未含AIS基站），其中目視航標(biāo)837座，無線電航標(biāo)和音響航標(biāo)82座；設(shè)于廣州航標(biāo)處的南海海區(qū)AIS管理中心管轄南海沿海和華南內(nèi)河AIS基站182座；另外，廣州航標(biāo)處還積極服務(wù)水上重點(diǎn)工程建設(shè)，截至2014年7月僅港珠澳大橋建設(shè)工程中設(shè)置調(diào)整航標(biāo)就達(dá)318座次。

航標(biāo)可以分為目標(biāo)航標(biāo)、無線電航標(biāo)、音響航標(biāo)三類，對(duì)于目視航標(biāo)、音響航標(biāo)而言，船舶只有抵近航標(biāo)才可以獲得航標(biāo)的導(dǎo)航服務(wù)；對(duì)于無線電航標(biāo)，船舶可以在更遠(yuǎn)的地方獲得航標(biāo)的導(dǎo)航服務(wù)。已經(jīng)可以預(yù)見，在未來精細(xì)化的航運(yùn)管理中，無論是船岸都需要掌握未來近期的船舶或水域通航態(tài)勢，這是無線電航標(biāo)在近年來快速發(fā)展的原因。

1.1.2測繪服務(wù)

交通運(yùn)輸部南海航海保障中心廣州海事測繪中心是南海海區(qū)海事測繪服務(wù)部門，主要提供公益性的航道測繪服務(wù)。近年來，越來越多的科技手段應(yīng)用到測繪業(yè)務(wù)當(dāng)中，例如，海道測量生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)（HPD）的應(yīng)用，北斗CORS系統(tǒng)的建設(shè)，水文氣象站建設(shè)等。測繪業(yè)務(wù)正向著全程數(shù)字化，精準(zhǔn)化、自動(dòng)化，高效化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展，在未來全面采用信息化生產(chǎn)手段，測繪信息采集、處理、提供的周期將越來越短，可實(shí)現(xiàn)即時(shí)采集即時(shí)發(fā)布的高效測繪信息服務(wù)能力。1.1.3通信服務(wù)

交通運(yùn)輸部南海航海保障中心廣州通信中心是南海海區(qū)海事通信服務(wù)部門，主要提供船岸雙向溝通的通信支撐，目前提供包括MF/HF/VHF海岸電臺(tái)數(shù)字選擇性呼叫的電臺(tái)值班和應(yīng)急值守、呼叫轉(zhuǎn)接、以及NAVTEX播發(fā)等服務(wù)。海事通信服務(wù)對(duì)于保障船舶航行安全，救助海上人命財(cái)產(chǎn)，減少船舶海難事故及損失具有不可替代的重要作用，對(duì)海上監(jiān)管和執(zhí)法也起到了重要支持，同時(shí)也是海上生產(chǎn)作業(yè)調(diào)度指揮的必要手段之一。為了適應(yīng)未來的生產(chǎn)作業(yè)、航政管理、航海保障的業(yè)務(wù)要求，通信服務(wù)將向著信道寬帶化、覆蓋縱深化的方向發(fā)展。

1 . 2珠江口航運(yùn)服務(wù)保障的需求1.2.1珠江口航運(yùn)安全的保障需求

珠江口水域日均的船舶流量達(dá)4000余艘次，每年達(dá)150萬艘次，是我國船舶活動(dòng)最繁忙、密集的水域之一。珠江口水域有著龐大的港口群，以及多條縱橫交錯(cuò)的重要航道，如伶仃航道、青州水道、榕樹頭航道、大濠水道、銅鼓航道、龍鼓航道等多條進(jìn)出港航道互相縱橫交叉、船舶高度密集，近年來多次發(fā)生大型船舶碰撞的嚴(yán)重事故。

近年來，港珠澳大橋的建設(shè)增加了大量的運(yùn)輸船舶和水上作業(yè)船舶，劃定多個(gè)區(qū)域進(jìn)行施工作業(yè)，包括大橋海底隧道開挖，大型沉管浮運(yùn)安裝等重大工程，伶仃航道配合大橋建設(shè)進(jìn)行了多次航道轉(zhuǎn)換，大大增加了珠江口水上安全監(jiān)管的難度，也對(duì)航海保障提出了更高要求。

珠江口另外一個(gè)特點(diǎn)是往返香港、澳門、深圳、珠海的高速客輪航班特別密集，每天超過200個(gè)航班，高速客輪航速快，航經(jīng)水域船舶密度大，航行穿越港珠澳大橋施工區(qū)。因?yàn)楦咚倏痛叫邪踩婕暗街卮蟮娜藛T生命安全，安全監(jiān)管和航海保障壓力十分巨大。

1.2.2珠江口航運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益的保障需求

航運(yùn)企業(yè)的目標(biāo)是追逐利潤，安全高效的航運(yùn)物流可以間接地產(chǎn)生利潤，但是航運(yùn)企業(yè)需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此的，保障服務(wù)更應(yīng)深入到航運(yùn)的生產(chǎn)運(yùn)營中。航運(yùn)物流交易的供需關(guān)系直接影響到航運(yùn)業(yè)的利潤，當(dāng)物流運(yùn)輸需求和船舶運(yùn)力資源能夠維持動(dòng)態(tài)平衡時(shí)，是航運(yùn)業(yè)最佳的發(fā)展運(yùn)行狀態(tài)，但是目前航運(yùn)物流交易仍廣泛采用的傳統(tǒng)的船代、貨代等運(yùn)作模式，使得這一平衡不容易實(shí)現(xiàn)。一方面，貨代船代無法全面掌握同一時(shí)期的物流需求和船舶運(yùn)力情況，導(dǎo)致有時(shí)候運(yùn)力緊張，有時(shí)候運(yùn)力閑置，致使航運(yùn)價(jià)格的相應(yīng)地上下波動(dòng)，而航運(yùn)價(jià)格的波動(dòng)，促使船舶運(yùn)力的滯后性調(diào)配，又一次導(dǎo)致運(yùn)力的閑置或緊張，對(duì)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生不良影響；另一方面，由于航運(yùn)價(jià)格的不透明，存在不少的貨代船代一邊對(duì)貨主抬高托運(yùn)運(yùn)價(jià)，另一邊打壓航運(yùn)企業(yè)承運(yùn)價(jià)格，較大地傷害航運(yùn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。因此，航運(yùn)市場需要有及時(shí)、透明、公平的供需信息和價(jià)格信息，而這不可能由航運(yùn)參與企業(yè)提供。作為航海保障部門，我們除了在傳統(tǒng)的航海保障領(lǐng)域外，更應(yīng)義不容辭地主動(dòng)開展保障航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的工作。

1.2.3珠江口航政服務(wù)需求

珠江口航政管理的主要任務(wù)是維護(hù)水上交通安全和航運(yùn)經(jīng)濟(jì)秩序，保障和促進(jìn)航運(yùn)業(yè)健康發(fā)展。航政管理的高質(zhì)高效運(yùn)作對(duì)航運(yùn)生產(chǎn)運(yùn)作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著不可或缺的重要意義。航政綜合服務(wù)涉及到海事、海洋、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門的行政審批、規(guī)費(fèi)征繳，海事事故調(diào)查，船舶信息等服務(wù)；涉及到港口、引航部門的進(jìn)出港申請(qǐng)、引航等服務(wù)；涉及到海事、救助部門的應(yīng)急搜救等服務(wù)。目前，這些航政服務(wù)分布在海事、海洋、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、港口、引航、救助、司法等不同部門，不同部門之間的信息不能互相共享，航運(yùn)企業(yè)或船舶辦理行政審批、申請(qǐng)服務(wù)、繳納費(fèi)用等需要來回奔跑多個(gè)部門，浪費(fèi)時(shí)間也增加成本，因此構(gòu)建航政綜合服務(wù)平臺(tái)是十分迫切的。

總而言之，珠江口的航海保障綜合服務(wù)大有可為，并遠(yuǎn)遠(yuǎn)不局限在傳統(tǒng)航海保障業(yè)務(wù)領(lǐng)域。通過建立珠江口航運(yùn)綜合服務(wù)體系，使水上交通更安全、港口生產(chǎn)更高效，能源消耗更環(huán)保、航運(yùn)成本更經(jīng)濟(jì)，是目前珠江口航運(yùn)發(fā)展的迫切需求，也是我們航海保障的責(zé)任和追求的方向。

2.珠江口航運(yùn)綜合服務(wù)體系的設(shè)計(jì)

航運(yùn)的效益從安全、高效、充分利用資源、節(jié)約成本中獲得，由此我們提出以安全性、高效性、經(jīng)濟(jì)性的為出發(fā)點(diǎn)，主要從四方面構(gòu)建珠江口航運(yùn)綜合服務(wù)體系，分別是提供“水上交通安全服務(wù)”，建立“航政綜合服務(wù)平臺(tái)”，建立“航運(yùn)物流交易平臺(tái)”和“航海物資電子商務(wù)交易平臺(tái)”。

2 . 1水上交通安全服務(wù)

以現(xiàn)有航海保障服務(wù)能力為基礎(chǔ)，聯(lián)合海事、海洋、港口、物流、航運(yùn)企業(yè)等部門，整合和共享信息資源，通過建設(shè)“水上交通安全服務(wù)系統(tǒng)”為實(shí)質(zhì)載體，提升船舶的航行安全水平和航行效率。水上交通安全服務(wù)應(yīng)提供但不局限于以下的服務(wù)內(nèi)容。

2.1.1航線交換服務(wù)

實(shí)現(xiàn)船岸暢順的數(shù)據(jù)通信，靈活采用包括公用移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、專用VHF數(shù)字通信鏈路，利用智能手機(jī)、船載終端等多種設(shè)備，構(gòu)建航線交換系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)船船、船岸關(guān)于目的港和計(jì)劃航線的信息交換。岸基航線交換系統(tǒng)根據(jù)船舶目的地信息，通過大數(shù)據(jù)分析和GIS水深模型，結(jié)合水文氣象條件和通航管制因素，為船舶檢證和推薦最佳航線。

通過掌握船舶的目的港和抵港時(shí)間等信息，海事、港口、引航部門、物流企業(yè)和航運(yùn)企業(yè)可以充分安排和配套有關(guān)資源。例如，海事部門可以提前安排航道、錨地，以及海事執(zhí)法力量；港口部門可以提前做好碼頭泊位的生產(chǎn)計(jì)劃；引航管理部門可以提前做好引航工作安排；物流企業(yè)可以提前做好陸上運(yùn)輸配送對(duì)接安排；航運(yùn)企業(yè)可以充分利用船舶卸貨后的船舶運(yùn)力，進(jìn)行其他物資的運(yùn)輸。

2.1.2海事安全信息服務(wù)

岸基系統(tǒng)根據(jù)船舶航線計(jì)劃情況和船舶當(dāng)前船位，實(shí)時(shí)為船舶提供航線沿途的海事安全信息。基于實(shí)時(shí)海測和水文氣象信息的實(shí)時(shí)采集，通過多種的船岸通信方式，為船舶實(shí)時(shí)提供海洋環(huán)境信息（如海流、水深、能見度、風(fēng)速風(fēng)向、溫度、熱帶低壓、地震海嘯等），航行通警告、電子海圖修正等信息服務(wù)。

船舶接收的到海事安全信息可以自動(dòng)標(biāo)繪在船載電子海圖或疊加在雷達(dá)顯示屏上，通過圖文并茂的形式直觀顯示出來。船舶在參考電子導(dǎo)航設(shè)備航行時(shí)候，能夠方便和集中地獲得所需要的全部助航信息。

2.1.3航線快速協(xié)商調(diào)整服務(wù)

基于航線交換信息共享和實(shí)時(shí)船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)視，岸基系統(tǒng)和船載系統(tǒng)可以提前準(zhǔn)確識(shí)別追越和會(huì)遇船舶，并自動(dòng)計(jì)算船可能的追越或會(huì)遇的位置和時(shí)間。追越會(huì)遇船舶的船載系統(tǒng)可以通過根據(jù)相同的航行規(guī)則進(jìn)行航線協(xié)商，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)快速的航線調(diào)整，岸基系統(tǒng)可以為船舶之間的航線協(xié)商結(jié)果進(jìn)行最后的確認(rèn)，并進(jìn)行監(jiān)視，對(duì)于不正確或不恰當(dāng)?shù)暮骄€協(xié)商進(jìn)行自動(dòng)或人工的調(diào)整和修正。船舶可以根據(jù)調(diào)整后的航線順利通過，提高船舶追越會(huì)遇的通過效率和安全性。

2.1.4高精度定位服務(wù)

提供GPS差分、北斗CORS高精度定位修正服務(wù)，通過多點(diǎn)定位動(dòng)態(tài)修正技術(shù)手段，提高船舶自身體型相對(duì)與其他船舶和設(shè)施的位置掌控能力，特別是針對(duì)大型船舶狹窄水道會(huì)遇追越其他船舶，或者霧航進(jìn)出碼頭港口的情況，可以有效提高船舶航行的精確操控能力，提升通航安全水平。

2.1.5通航資源管理服務(wù)

通過共享港口生產(chǎn)計(jì)劃和引航計(jì)劃，結(jié)合船舶動(dòng)態(tài)信息，為海事管理部門與港口管理部門提供綜合的通航資源管理服務(wù)。通過應(yīng)用該服務(wù)，海事部門和港口調(diào)度部門可以進(jìn)行最優(yōu)化的港口生產(chǎn)計(jì)劃和通航資源（例如航道、錨地等的資源）調(diào)度分配管理，提高船舶進(jìn)出港口的效率；另外，海事和港口部門最終制定的航行計(jì)劃也可以提前告知船舶，由此船舶可以提前掌握自己進(jìn)出港的時(shí)間安排，從而提高航運(yùn)的生產(chǎn)效率。

2.1.6綜合交通管理指揮服務(wù)

基于船舶航線交換服務(wù)、航線快速協(xié)商調(diào)整服務(wù)、通航資源管理服務(wù)的綜合應(yīng)用，提供新型的綜合交通管理指揮服務(wù)。依靠此服務(wù)應(yīng)用，VTS值班人員可以輕松高效地開展交通管理和指揮調(diào)度，大部分船舶的航行動(dòng)向都可被識(shí)別和由系統(tǒng)自動(dòng)做出處理。例如某船的航行可能面臨擱淺風(fēng)險(xiǎn)，岸基系統(tǒng)可以自動(dòng)通過VHF進(jìn)行警告，糾正船舶不當(dāng)行為，從而保障船舶安全和航道暢順。

2 . 2航政綜合服務(wù)平臺(tái)

目前，在海事、海關(guān)、海洋、港口、引航、救助等部門均有本部門成熟的內(nèi)部辦公系統(tǒng)和對(duì)外服務(wù)平臺(tái)，但是都相互獨(dú)立和各自為政，缺乏有效信息共享和綜合利用。因此，建立航政綜合服務(wù)平臺(tái)的首要任務(wù)就是要聯(lián)合有關(guān)單位，建立互信互認(rèn)的機(jī)制，建立數(shù)據(jù)資源互通的網(wǎng)上行政審批平臺(tái)，充分提高對(duì)船舶、物流等信息綜合掌控能力，充分利用電子認(rèn)證、遠(yuǎn)程申報(bào)審查的技術(shù)手段，簡化辦事程序，提高辦事效率。

2 . 3航運(yùn)物流交易平臺(tái)

綜合的物流航運(yùn)經(jīng)濟(jì)體系涉及到貨主企業(yè)、物流企業(yè)、貨代船代、航運(yùn)企業(yè)、船舶、陸運(yùn)企業(yè)、金融保險(xiǎn)、海事部門、港口部門等方方面面，在物流航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)圈中，各企業(yè)各單位在生產(chǎn)中形成了復(fù)雜的協(xié)作關(guān)系，只有利用市場經(jīng)濟(jì)手段才能有效解決目前存在的問題，從而促進(jìn)航運(yùn)業(yè)的發(fā)展。由此，我們提出建立航運(yùn)物流交易服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)想，讓市場經(jīng)濟(jì)之手充分配置物流和運(yùn)力的各方資源，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)需求和運(yùn)力資源的密切配合和高效調(diào)度，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)需求、船舶運(yùn)力、運(yùn)輸價(jià)格等全方位信息的交流和互通，貨主企業(yè)和物流企業(yè)利用航運(yùn)物流交易平臺(tái)的應(yīng)用服務(wù)，可以高效經(jīng)濟(jì)地獲得運(yùn)力資源，而航運(yùn)企業(yè)和船舶也可以方便找到運(yùn)輸貨源，使航運(yùn)產(chǎn)業(yè)更加高效、更加經(jīng)濟(jì)、更加先進(jìn)、更加繁榮。

航運(yùn)物流交易平臺(tái)主要向航運(yùn)企業(yè)提供包括船舶運(yùn)力、運(yùn)輸價(jià)格、航程計(jì)劃等信息的發(fā)布交易平臺(tái)，物流企業(yè)可以方便地找到符合的運(yùn)輸時(shí)間要求，價(jià)格公道的承運(yùn)船舶，并可在網(wǎng)上安全地進(jìn)行運(yùn)輸費(fèi)用的支付。

海事、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門通過與航運(yùn)物流交易平臺(tái)的信息對(duì)接，可以方便準(zhǔn)確地獲知船舶的載貨內(nèi)容和準(zhǔn)確數(shù)量情況，提高行政業(yè)務(wù)的辦事效率；另外，海事部門甚至可以掌握船舶貨物的裝載位置和船舶平衡狀態(tài)，通過計(jì)算機(jī)的自動(dòng)檢查，識(shí)別潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，為海事部門高效找出安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查的重點(diǎn)。

2 . 4航海物資電子商務(wù)交易平臺(tái)

航海物資包括了航油補(bǔ)給、生活補(bǔ)給、船用設(shè)備、海圖資料，以及修船服務(wù)等，涉及物資供應(yīng)商、船代、航運(yùn)企業(yè)、船舶、船員、海事管理部門等多方面。航海物資的配送服務(wù)質(zhì)量和效率直接影響船舶生產(chǎn)效率和航行安全，直接影響到航運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營成本，直接影響到物資供應(yīng)商的經(jīng)營效益，因此船用物資的管理其實(shí)也是航海保障的重要一環(huán)。

為了保障船用物資的安全和高效，單靠海事部門的抽查檢驗(yàn)是不夠的，更關(guān)鍵的辦法是通過市場經(jīng)濟(jì)手段，提供一個(gè)公平、公正、公益性的航海物資電子商務(wù)交易平臺(tái)，使船用物資的供應(yīng)價(jià)格和產(chǎn)品質(zhì)量公開透明，淘汰落后低檔質(zhì)量服務(wù)和產(chǎn)品，促進(jìn)航海保障服務(wù)和物資質(zhì)量的提升。通過航海物資電子商務(wù)交易平臺(tái)可以為航運(yùn)全過程提供一條龍的物資供應(yīng)服務(wù)，而優(yōu)質(zhì)的航海物資對(duì)保障船舶航行安全更為有利。

航海物資電子商務(wù)交易平臺(tái)，為航海物資供應(yīng)商提供產(chǎn)品網(wǎng)上展示交易平臺(tái)，為航運(yùn)企業(yè)提供網(wǎng)上搜索，比價(jià)和選購功能，為供需雙方提供具有安全保障的網(wǎng)上支付服務(wù)。航運(yùn)物資電子商務(wù)交易平臺(tái)的運(yùn)行單位可以在供需雙方之間扮演中間人和仲裁者的角色。

航海物資有著體積大、數(shù)量多、運(yùn)輸成本高、單宗交易金額大、配送地方不固定、對(duì)物資安全質(zhì)量和配送時(shí)效性要求高等諸多特點(diǎn)，因此航海物資電子商務(wù)平臺(tái)不能照搬社會(huì)上電子商務(wù)平臺(tái)的設(shè)計(jì)，需要實(shí)事求事地進(jìn)行研究和構(gòu)建，采用B2B（企業(yè)對(duì)企業(yè)）和O2O（線上線下）的綜合電子商務(wù)模式可能更適合航海物資電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)的實(shí)際需要。

3.構(gòu)建珠江口航運(yùn)綜合服務(wù)體系的思路

關(guān)于如何成功地構(gòu)建和運(yùn)行珠江口航運(yùn)綜合服務(wù)體系，提出以下初步看法。

3 . 1針對(duì)用戶，理清需求

深入研究有關(guān)行政單位、物流企業(yè)、航運(yùn)企業(yè)、船舶的運(yùn)作和生產(chǎn)模式，找準(zhǔn)具體的最終用戶，根據(jù)用戶的實(shí)際需求進(jìn)行構(gòu)建珠江口航運(yùn)綜合服務(wù)體系，并利用用戶安全需求和經(jīng)濟(jì)利益追求，引導(dǎo)和發(fā)現(xiàn)用戶更深層次應(yīng)用需求。

3 . 2互利共贏，廣泛參與

珠江口航運(yùn)綜合服務(wù)體系是一項(xiàng)復(fù)雜龐大的跨部門跨領(lǐng)域的綜合系統(tǒng)工程，涉及到海事、海洋、港口、引航、救助等行政事業(yè)服務(wù)部門，涉及到航運(yùn)、物流、物資供應(yīng)、金融、科技支撐，電信運(yùn)行等企業(yè)，僅憑某一單位或某一企業(yè)的一己之力是不可能實(shí)現(xiàn)的，有關(guān)單位和企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合是構(gòu)建珠江口航運(yùn)綜合服務(wù)體系的必要條件。

珠江口航運(yùn)綜合服務(wù)體系可以帶來多方的經(jīng)濟(jì)效益和管理便利，任一參與單位都可以在其中找到自己利益點(diǎn)，也同時(shí)需要參與單位在構(gòu)建體系的過程中做出貢獻(xiàn)，因此有關(guān)單位必須摒棄利益壁壘，形成互利共贏的合作聯(lián)盟，共享信息資源，共同積極參與珠江口航運(yùn)綜合服務(wù)體系的構(gòu)建、維護(hù)和運(yùn)行。

3 . 3選擇正確技術(shù)路線

構(gòu)建珠江口航運(yùn)綜合服務(wù)體系是一個(gè)利用科技手段提升管理水平的一個(gè)過程，能否選擇正確的技術(shù)路線，是建設(shè)成敗的關(guān)鍵。

第一，考慮可用性、經(jīng)濟(jì)性和可推廣性，充分利用現(xiàn)有的岸基系統(tǒng)和船載設(shè)備，尋求科學(xué)合理的技術(shù)解決方案進(jìn)行必須的升級(jí)改造，以滿足綜合服務(wù)的設(shè)備要求；第二，整合內(nèi)外系統(tǒng)的信息資源，與同行單位共享信息資源，形成綜合的管理和生產(chǎn)模式，提高航運(yùn)生產(chǎn)效率和減少不必要的消耗；第三，選擇典型航運(yùn)企業(yè)、物流企業(yè)、船舶為代表，開展珠江口航運(yùn)綜合服務(wù)體系的實(shí)際運(yùn)行測試，對(duì)服務(wù)體系的設(shè)計(jì)進(jìn)行科學(xué)合理的改進(jìn)和完善；第四，發(fā)布珠江口航運(yùn)綜合服務(wù)體系完善成熟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用指南；第五、通過經(jīng)濟(jì)效率和利益引導(dǎo)用戶主動(dòng)使用有關(guān)服務(wù)，全面推廣珠江口航運(yùn)綜合服務(wù)體系的運(yùn)行，并根據(jù)實(shí)際情況不斷地進(jìn)行完善。

3 . 4有效服務(wù)，產(chǎn)生效益

通過提供有效的航運(yùn)綜合服務(wù)，使行政管理部門、航運(yùn)物流企業(yè)，物資供應(yīng)部門從中獲得實(shí)實(shí)在在的效益和利潤，吸引更多單位主動(dòng)應(yīng)用有關(guān)服務(wù)，積極加入到服務(wù)體系的運(yùn)行中來，產(chǎn)生越來越大的社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)效益。另外，珠江口航運(yùn)綜合服務(wù)體系作為一種科技創(chuàng)新，也將醞釀出新型航海科技產(chǎn)業(yè)，包括服務(wù)體系的公益維護(hù)單位、電信運(yùn)行商、信息增值企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)等有關(guān)單位將形成配套齊全的產(chǎn)業(yè)鏈，為社會(huì)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。

3 . 5配套法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

珠江口航運(yùn)綜合服務(wù)體系具有先行先試的開拓意義，在不斷實(shí)踐中逐漸發(fā)展和成熟，其中涉及到跨部門跨行業(yè)的配合和聯(lián)動(dòng)，現(xiàn)有的法律法規(guī)和管理制度在這些交叉的領(lǐng)域往往是不完善甚至是空白的，為了保障航運(yùn)綜合服務(wù)的健康發(fā)展，必須配套完善有關(guān)的法律法規(guī)和管理制度，堵住政策的漏洞，維護(hù)市場的公平。

珠江口航運(yùn)綜合服務(wù)體系運(yùn)行需要進(jìn)行大量的船岸、船船通信，為了能夠進(jìn)行順暢的溝通，必須通信雙方必須采用一致的通信標(biāo)準(zhǔn)。在岸基系統(tǒng)和船載系統(tǒng)測試成熟的情況下，應(yīng)盡快推出有關(guān)通信標(biāo)準(zhǔn)，以獲得更多設(shè)備制造廠家的支持，并爭取成為國家和國際的標(biāo)準(zhǔn)。

4.珠江口航運(yùn)綜合體系的社會(huì)效益和意義

珠江口航運(yùn)綜合服務(wù)體系預(yù)期的社會(huì)效益是十分明顯的，是一個(gè)利用科技手段促進(jìn)管理水平提升的典型過程，將產(chǎn)生巨大的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

4 . 1提升安全服務(wù)水平，創(chuàng)造綠色經(jīng)濟(jì)效益

珠江口航運(yùn)綜合服務(wù)體系從提升服務(wù)能力、加大服務(wù)深度、簡化行政審批辦事流程等方面入手，通過提供水上交通安全服務(wù)、航政綜合服務(wù)平臺(tái)的實(shí)際舉措，提高海事管理水平和效率，提高航道利用率和港口生產(chǎn)效率，為船舶節(jié)約了時(shí)間和消耗，從更高程度保障船舶通航安全，使珠江口的航運(yùn)變得更加環(huán)保和高效。

4 . 2引入航運(yùn)電子商務(wù)，優(yōu)化航運(yùn)資源配置

珠江口航運(yùn)綜合服務(wù)體系利用市場經(jīng)濟(jì)手段，通過建立航運(yùn)物流交易平臺(tái)，使貨運(yùn)需求和船舶運(yùn)力得到恰當(dāng)?shù)呐涮缀蛣?dòng)態(tài)的平衡，可以最大程度地優(yōu)化船舶運(yùn)力的資源配置，降低物流運(yùn)輸成本，提供物流周轉(zhuǎn)效率；通過建立航海物資電子商務(wù)交易平臺(tái)，可以保障航運(yùn)企業(yè)、船舶、物資供應(yīng)商的經(jīng)濟(jì)利益以及物資服務(wù)的質(zhì)量安全，提高物資服務(wù)的供應(yīng)效率，也從另一方面保障了船舶的航行安全。

4 . 3積極參與航運(yùn)科技創(chuàng)新，走科技航海發(fā)展之路

珠江口航運(yùn)綜合服務(wù)體系的實(shí)質(zhì)正是國內(nèi)外熱烈倡導(dǎo)e-航海戰(zhàn)略，珠江口航運(yùn)綜合服務(wù)體系的建設(shè)將大大促進(jìn)我國e-航海戰(zhàn)略的實(shí)施，也將加快促進(jìn)新型的航?？萍籍a(chǎn)業(yè)鏈建立和發(fā)展。4 . 4樹立國家形象，吸引國內(nèi)外投資

珠江口是我國進(jìn)出口貿(mào)易的南大門，珠江口的高質(zhì)量的航運(yùn)服務(wù)質(zhì)量和工作效率，能夠樹立良好的國家的形象，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，吸引更多的國外投資和進(jìn)出口貿(mào)易。

5.結(jié)束語

我國的港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量連續(xù)九年位居世界第一，港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量連續(xù)九年位居世界第一；在全球貨物吞吐量前20大港口排名中，中國大陸港口占據(jù)其中13席；在全球集裝箱吞吐量前20大港口排名中，中國大陸港口占據(jù)其中8席……，這些令人鼓舞的數(shù)據(jù)不能夠使我們驕傲，中國航運(yùn)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，我們的綜合競爭力還比較弱，從航運(yùn)大國到航運(yùn)強(qiáng)國的發(fā)展之路任重道遠(yuǎn)。在2012年國際金融危機(jī)的沖擊下，我國的航運(yùn)業(yè)至今仍沒完全走出艱難的處境，有不少航運(yùn)企業(yè)仍處在嚴(yán)重虧損和破產(chǎn)的威脅之中。

強(qiáng)大興旺的航運(yùn)業(yè)是國力強(qiáng)盛的象征，更是我們從業(yè)人的熱切希望，如何幫助和引導(dǎo)航運(yùn)業(yè)走出低谷，需要每一個(gè)航運(yùn)從業(yè)人共同努力。珠江口是我國航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的典型縮影，是我們一貫的重點(diǎn)保障水域，我們將繼續(xù)立足珠江口地區(qū)，努力為船舶乃至航運(yùn)產(chǎn)業(yè)提供更多的便利和更好的服務(wù)，為促進(jìn)我國航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的振興做出更多貢獻(xiàn)。

本文僅為作者從實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，對(duì)珠江口航運(yùn)綜合服務(wù)體系進(jìn)行大膽的初步構(gòu)想，可以肯定大方向是正確的，但可能存在很多不成熟的地方，提出來旨在拋磚引玉，希望航運(yùn)業(yè)更多的同行參與到服務(wù)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的思考和建設(shè)中來。