南京市公安局

2014年8月16日至8月28日，第二屆夏季青年奧林匹克運動會（以下簡稱“青奧會”）在南京盛大舉辦，這是繼北京奧運會之后我國承辦的又一項綜合性奧運賽事。青奧安保警犬搜爆工作團隊作為一支專項安保工作隊伍，在公安部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，選調(diào)江蘇、浙江、福建、山東、安徽、上海等六省市公安機關及公安部南京警犬研究所、長航南京分局、山東消防總隊等單位精干警力組成，團隊充分借鑒北京奧運會、廣州亞運會、深圳大運會等重大活動安保工作經(jīng)驗，總結(jié)2013年亞青會安保工作經(jīng)驗得失，結(jié)合青奧會安保工作要求，在公安部南京警犬研究所和江蘇省公安廳刑偵局的正確指導和大力支持下，提前謀劃、積極籌備、高位運行，累計對奧體中心、青奧村、青奧體育公園等場館（地）及重點部位開展安檢搜爆工作48館（場）次，搜出各類存在安全隱患的危險物品8578件，為青奧會平安順利舉行，為“平安南京、平安青奧”目標的實現(xiàn)，提供了安全保障，圓滿完成此次青奧安保任務。

一、高度重視，高標準啟動前期工作

昆明“3.01”事件后，烏魯木齊、廣州等地又陸續(xù)發(fā)生暴力恐怖事件，青奧會面臨的反恐形勢異常嚴峻。對此，南京市公安局領導對警犬團隊工作高度重視，多次專門聽取警犬工作匯報，提出工作要求，深入警犬技術(shù)團隊實地檢查指導。公安部五局領導、南京警犬研究所領導、省廳刑偵局領導也多次前往警犬技術(shù)團隊實地檢查指導，從做好警犬的健康保障，加強工作預案、預算，到工作資料留存、宣傳總結(jié)等方面都提出了明確要求。警犬技術(shù)團隊按照公安部、省廳、市局黨委的要求，及時研究吃透各項青奧安保文件精神，在團隊屯兵點及警犬基地樹立了青奧會開幕式倒計時牌、動員標語、青奧宣傳等標牌，大力營造青奧會警犬安保工作氛圍，積極開展動員，增強民警工作緊迫感，確保團隊成員以“平安青奧”為目標，全身心投入到安保籌備工作當中。同時結(jié)合亞青會期間警犬的工作環(huán)境，經(jīng)常性的開展模擬安檢場地、場館、房間等針對性訓練，不斷提升搜爆犬實戰(zhàn)能力。此外，針對青奧會主場館所在地建鄴分局警犬技術(shù)大隊犬源不足、犬能力下降等實際情況，南京市公安局警犬技術(shù)大隊還專門為其提供犬源、開展業(yè)務培訓。針對青奧會期間南京地鐵安保面臨的巨大壓力，南京市公安局警犬技術(shù)大隊也及時對地鐵公安分局配發(fā)搜爆犬并進行培訓，協(xié)助提升南京地鐵青奧會期間的安全指數(shù)。

二、加強溝通協(xié)調(diào)，明確任務解決運行難題

為高標準完成團隊運行和安保工作，警犬搜爆工作團隊指定專人負責聯(lián)絡市局青奧辦和安保牽頭單位特警支隊，及時了解青奧會安保期間的工作量和搜爆力量部署，適時更新安保信息和要求，確保信息對稱，明確任務總量和對接方式，最終確定安檢搜爆任務的日期、地點、場館名稱，并以此為根據(jù)確定警犬搜爆工作團隊的警力和警犬的數(shù)量。同時，根據(jù)青奧會安保任務總量，制作了《2014年青奧會警犬安保工作預案》，明確警犬安保工作的指導思想、工作目標、組織領導、力量組成、搜爆安檢時間安排、工作方法。根據(jù)預案，團隊安排專人開展市場調(diào)研，參照亞青會執(zhí)行標準制作了《青奧會警犬安保預算情況說明》、《青奧會警犬安保工作預算表》，并且根據(jù)不斷變化的安保要求，逐步完善預案和預算。刑偵局領導也多次帶隊前往市局青奧辦協(xié)調(diào)工作，解決團隊籌備工作中遇到的難題，其中針對警犬搜爆工作團隊人員信息無法及時到位的情況，特以刑偵局名義向市局青奧辦遞交請示，專門為警犬搜爆工作團隊放開注冊期限，待人員信息收集齊后開展注冊。

三、團隊順利集結(jié)，全力做好隊伍管理運行工作

根據(jù)青奧安保指揮部的統(tǒng)一部署，在公安部刑偵局的協(xié)調(diào)指揮下，參加南京青奧安保警犬搜爆工作的外調(diào)警力于6月30日在我市集結(jié)，成為首支青奧安保全員集結(jié)的團隊。從30日凌晨1時，南京市公安局刑偵局警犬大隊派員到南京火車站迎接山東消防的四名團員開始，正式吹響了青奧安保警犬搜爆工作團隊的集結(jié)號。截至30日18時，警犬搜爆工作團隊警犬順利完成在石佛寺屯兵點的集結(jié)工作。

為保證較強的整體戰(zhàn)斗能力，團隊負責同志先后多次組織全體成員參與以警犬搜爆實戰(zhàn)應用、警犬疾病防治為主題的各類講座。集結(jié)期間，團隊對全體隊員進行了警犬訓練階段性考核，根據(jù)考核結(jié)果有針對性、區(qū)別性地開展強化訓練。確保了隊伍的穩(wěn)定運行，為后期的安檢勤務工作奠定了堅實的基礎。

四、參與全市各項行動，充分發(fā)揮警犬力量

7月8日上午，市局在南京火車南站組織反暴恐實戰(zhàn)演練，按照市局演練方案部署要求，團隊成員7人攜防暴犬6頭參加演練，展示警犬服從撲咬、快速制敵。

市局“護青行動”中，團隊多次根據(jù)行動方案要求，派出警力攜搜爆犬、防暴犬，與全市治安、刑偵、特警、交警配合，開展街面巡防、重點部位清查、設卡攔截與檢查等工作。

參與上述演練與行動，對團隊帶犬反暴恐實戰(zhàn)能力、安檢搜爆工作能力的加強起到了積極的推動作用，產(chǎn)生了極好的戰(zhàn)前激勵與動員效果。

五、隆重召開誓師大會，戰(zhàn)前動員激勵人心

7月16日上午，青奧安保警犬搜爆工作團隊在南京市公安局人民警察訓練學校訓練場隆重召開誓師大會，標志著青奧安保警犬技術(shù)工作正式進入實戰(zhàn)階段。南京市公安局市局裴軍副局長勉勵全體參戰(zhàn)警犬技術(shù)民警鼓足干勁，奮力拼搏，扎實工作，積極開展訓練，不斷提高警犬搜爆、防暴作業(yè)能力，保持優(yōu)良狀態(tài)，在即將到來的青奧安保任務中發(fā)揮出最好水平，為平安青奧作出突出貢獻。

公安部刑偵局副局長趙啟明對青奧安保警犬搜爆工作團隊提出三點要求：第一，牢固樹立決戰(zhàn)必勝的信念。要樹立高度的政治責任感和使命感，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，發(fā)揚艱苦奮斗頑強拼搏的優(yōu)良傳統(tǒng)，以一流的工作展示一流的形象，提供一流的安全保障。第二，始終保持嚴謹細致的工作作風。要全面、細致、周密地做好各項準備工作，科學編排各項工作流程，深化細化各項工作措施，充分發(fā)揮警犬技術(shù)獨特作用。第三，充分展示文明和諧的精神面貌。要牢固樹立大局意識，講究工作方法，注重服務方式，切實做到警容嚴整，精神飽滿，言行文明，微笑執(zhí)法，展示最好的執(zhí)法形象。

六、安檢搜爆全面啟動，提供最高級別保障

8月2日，青奧會大規(guī)模場館安檢搜爆工作全面啟動，全體團隊成員砥礪奮進、戮力同心，多次頂著高溫酷暑、冒著滂沱大雨，克服工作場所面積大、分布廣、環(huán)境復雜等不利因素的影響，連續(xù)數(shù)日凌晨四五點鐘出發(fā)執(zhí)行勤務，不畏艱難、奮力工作，為青奧會開閉幕式舉行地、各競賽、訓練場館（地）、服務場所、交通場站排除了安全隱患，為實現(xiàn)“平安南京，平安青奧”目標提供了最高級別的安全保障。

完成繁重的場館（地）安檢搜爆工作的同時，團隊克服警力有限、工作壓力大等實際困難，根據(jù)安保指揮部和省、市警衛(wèi)部門的統(tǒng)一安排，參加多起一級保衛(wèi)任務，做到快速出擊、連續(xù)作戰(zhàn)、高效工作，對臨時增加的中央首長及外國政要下榻處以及青奧會禮賓車輛執(zhí)行搜爆檢查，圓滿完成青奧期間全部要人警衛(wèi)任務。

截止8月28日青奧會圓滿閉幕，21個勤務日內(nèi)，團隊參與場館安檢搜爆工作的民警，累計對奧體中心、青奧村、青奧體育公園等38個場館（地）及重點部位開展安檢搜爆工作48館次，其中要人駐地及酒店安檢15次，重點場館（地）復檢7次，場館（地）賽前復檢3次，累計出動警力1090人次，搜爆犬861頭次，搜爆工作面積1000余萬平方米，搜出各類存在安全隱患的危險物品8578件，其中包括液化氣罐、汽油、瓦斯、煙花等易燃易爆物4504件，子彈、氣槍彈等槍支彈藥741件，甩棍、工具刀、管制刀具等各類刀具、棍棒1681件，斧子、鐵鎬、射釘槍、電鉆等建筑工具459件，殺蟲劑、敵敵畏、滅鼠藥、硫酸等有毒、腐蝕性物品780件，其他存在安全隱患的危險物品413件。