沈立

近年來(lái)，在霧霾的重壓之下，北京、上海、武漢、杭州、南京、廣州、鄭州、西安、合肥等城市紛紛提出規(guī)劃“城市風(fēng)道”治理霧霾。

什么是“城市風(fēng)道”？引風(fēng)進(jìn)城對(duì)治霾起到什么樣的作用，效果又如何？這種方法是否能為城市霧霾帶來(lái)新的解決辦法？

首都也建“城市風(fēng)道”

針對(duì)近年國(guó)內(nèi)日趨嚴(yán)峻的大氣形勢(shì)以及頻繁發(fā)生霧霾圍城的狀況，全國(guó)各大城市可謂絞盡腦汁，首都北京也不例外。近日在北京舉辦的2014城市環(huán)境國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)上，北京市環(huán)科院生態(tài)與城市環(huán)境研究所所長(zhǎng)劉春蘭就介紹， 目前北京正在修訂的城市總體規(guī)劃中，將有專(zhuān)門(mén)的章節(jié)闡述城市風(fēng)道內(nèi)容，國(guó)家和北京氣象部門(mén)也正在加緊研究，內(nèi)容包括哪些地區(qū)是北京主導(dǎo)風(fēng)向的通道、通道應(yīng)該如何維持等等。

事實(shí)上，北京并不是國(guó)內(nèi)第一個(gè)提出城市風(fēng)道的大型城市。在近年霧霾治理的重壓之下，越來(lái)越多的城市管理者開(kāi)始青睞利用“城市風(fēng)道”治霾的方式。近年來(lái)上海、武漢、杭州、南京、廣州、鄭州、西安、合肥等大型城市紛紛提出規(guī)劃“城市風(fēng)道”治理霧霾?！俺鞘酗L(fēng)道”風(fēng)靡一時(shí)，它究竟是什么東東？

原來(lái)，“城市風(fēng)道”也叫城市通風(fēng)廊道，是指在靜穩(wěn)無(wú)風(fēng)、大氣擴(kuò)散條件差的不利氣象條件下，為防止污染物堆積，在規(guī)劃里考慮留出主風(fēng)向和次風(fēng)向通道，把郊外的風(fēng)引進(jìn)主城區(qū)，在城市局部區(qū)域打開(kāi)一個(gè)通風(fēng)口，讓郊區(qū)的風(fēng)吹向主城區(qū)，增加城市空氣流動(dòng)性的一種規(guī)劃措施。目前，國(guó)內(nèi)外不少研究報(bào)告表明，城市風(fēng)道對(duì)遏制“城市熱島效應(yīng) ”，緩解城市霧霾能夠起到積極的作用。

引風(fēng)進(jìn)城的先行者

香港可以說(shuō)是研究城市風(fēng)道的先行者。2005年，香港特區(qū)政府委托香港中文大學(xué)教授，規(guī)劃師吳恩融對(duì)城市氣候和通風(fēng)狀況進(jìn)行研究。吳恩融研究發(fā)現(xiàn)，城市里林立的高樓大廈以及各式各樣巨大的廣告招牌，都可能形成了“屏風(fēng)”，左右城市中大氣的流向。他建議，城市規(guī)劃部門(mén)在作城市規(guī)劃時(shí)，應(yīng)研究城市季風(fēng)的方向，保留城市的主風(fēng)道，避免招牌等障礙物阻礙通風(fēng)，盡量將空曠地方連成一體；臨海、臨江、臨湖的樓宇需注意高度的排列，以免影響后面房屋的通風(fēng)。

當(dāng)時(shí)，在國(guó)際上僅有德國(guó)有過(guò)類(lèi)似的研究，而在亞洲還是首次。此后，吳恩融經(jīng)過(guò)數(shù)年規(guī)劃，制作出了香港的“城市環(huán)境氣候圖”并提出相關(guān)理論，最后得到香港特區(qū)政府的采納，并納入“香港規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則”，在香港舊機(jī)場(chǎng)、關(guān)塘、上環(huán)等舊區(qū)改造，西九龍文化區(qū)、新市政區(qū)等大型城市新區(qū)改造規(guī)劃中發(fā)揮了作用。

國(guó)內(nèi)城市爭(zhēng)相建設(shè)

在內(nèi)地，運(yùn)用“引風(fēng)進(jìn)城”這一辦法來(lái)解決空氣流通問(wèn)題的城市里，走在前列的要數(shù)武漢。早在2008年，武漢的城市規(guī)劃中就采納了專(zhuān)家的意見(jiàn)，利用六片放射型生態(tài)楔形綠地，形成六條風(fēng)道，為城區(qū)送來(lái)涼風(fēng)。眾所周知，武漢是出名的“火爐城市”，夏季一到武漢城常被喻為“蒸籠”。

武漢建設(shè)城市風(fēng)道的初衷最初也偏向于緩解城市熱島效應(yīng)，以對(duì)抗高溫。隨著近年國(guó)內(nèi)各大城市大氣環(huán)境的持續(xù)惡化，武漢在2013年更是一度決定立法，“畫(huà)出紅線(xiàn)，保護(hù)風(fēng)道”，單獨(dú)規(guī)劃出1566平方公里生態(tài)底線(xiàn)區(qū)，僅允許確需建設(shè)的道路交通設(shè)施和市政公用設(shè)施、生態(tài)型農(nóng)業(yè)設(shè)施、公園綠地及必要的風(fēng)景游賞設(shè)施等4類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)入，以避免高樓阻擋風(fēng)道。

無(wú)獨(dú)有偶，南京市近年也通過(guò)利用山體河谷等自然條件，規(guī)劃預(yù)留出6條“生態(tài)通風(fēng)走廊”。在氣象部門(mén)的統(tǒng)計(jì)中，南京城區(qū)一年中平均有一半以上的天數(shù)都籠罩在灰霾之中。相關(guān)專(zhuān)家分析原因后發(fā)現(xiàn)，南京市地理位置有其特殊性，三面環(huán)山，一面臨水，空氣對(duì)流條件很差。加上城區(qū)建筑太密集、高層住房太多，污染物難以自然擴(kuò)散。因此，規(guī)劃城市主風(fēng)道為南京的大氣環(huán)境提供了一線(xiàn)生機(jī)。

“引風(fēng)進(jìn)城”只能解一時(shí)之困？

然而，對(duì)于利用城市風(fēng)道進(jìn)行“治霾”的辦法，也有人提出擔(dān)心：假如城市建成“城市風(fēng)道”，將灰霾“吹”向別處，本城的空氣是變清新了，但其風(fēng)口下游的灰霾天氣勢(shì)必會(huì)加重，生活在此地的百姓會(huì)不會(huì)“永無(wú)解脫希望”。如此一來(lái)，城市風(fēng)道又是否會(huì)變成治理霧霾的“旁門(mén)左道”呢？

對(duì)此，各領(lǐng)域的專(zhuān)家也提出了不同的看法和建議。引風(fēng)進(jìn)城固然可以在一定程度上加速城市空氣的流通，從而緩解霧霾圍城的現(xiàn)狀。然而，隨著霧霾的日益頻繁、日益深重，依靠城市風(fēng)道、城市風(fēng)口緩解城市霧霾也許只是杯水車(chē)薪。如果跳出一個(gè)城市的視角，從全盤(pán)來(lái)考慮，城市風(fēng)道或許并非驅(qū)霾良策，反而可能成為循環(huán)污染的根源。我國(guó)城市密集，今天吹走了這個(gè)城市的霧霾，明天郊區(qū)或者鄰城卻可能遭了殃。即使從短期來(lái)看，利用風(fēng)的力量雖然可以讓霧霾大范圍內(nèi)得到一定程度的稀釋?zhuān)S著污染物的不斷增多，風(fēng)并不能真正消除霧霾，而只是起到轉(zhuǎn)移霧霾的作用。

在提及“城市風(fēng)道”的治霾效果時(shí)，清華大學(xué)建筑學(xué)院城市規(guī)劃系主任吳唯佳認(rèn)為，城市風(fēng)道確實(shí)能夠在一定程度上引導(dǎo)風(fēng)向運(yùn)動(dòng)。但“城市風(fēng)道”對(duì)大范圍區(qū)域的霧霾沒(méi)有效果，只有在小范圍局地霧霾時(shí)才能對(duì)城市內(nèi)部的通風(fēng)狀況起到改善作用。

有鑒于此，相關(guān)專(zhuān)家指出，在利益一體化的情況下，治霾實(shí)際上沒(méi)有捷徑可走，需要整體聯(lián)動(dòng)，區(qū)域甚至全國(guó)一盤(pán)棋；“引風(fēng)進(jìn)城”只能解一時(shí)之困，要徹底擺脫城市霧霾，應(yīng)該從發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、節(jié)能減排和降低能耗等多個(gè)方面綜合入手，防止和降低空氣中污染物的產(chǎn)生。endprint