（福建恒實(shí)建設(shè)發(fā)展有限公司，福建 寧德 352100）

傳統(tǒng)建設(shè)工程監(jiān)理與信息工程監(jiān)理的異同點(diǎn)研究

朱 江

（福建恒實(shí)建設(shè)發(fā)展有限公司，福建 寧德 352100）

工程監(jiān)理是保障工程建設(shè)安全及質(zhì)量，提升工程建設(shè)水平的重要途徑，目前工程監(jiān)理的作用已經(jīng)得到了普遍的認(rèn)可。傳統(tǒng)建設(shè)工程的監(jiān)理工作體系已相對成熟，但新興的信息工程監(jiān)理工作還處于發(fā)展階段，以上兩種監(jiān)理工作既存在相同之處，也具有一定的差異性。本文分析了傳統(tǒng)建設(shè)工程監(jiān)理與信息工程監(jiān)理的異同點(diǎn)，其中兩者的差異包括監(jiān)理介入、結(jié)束時(shí)間及內(nèi)容存在差異，監(jiān)理工作具體依據(jù)及參與度存在差異；相同點(diǎn)包括監(jiān)理任務(wù)相同，監(jiān)理工作政策、法律依據(jù)與目的相同。

信息工程；傳統(tǒng)建設(shè)工程；異同點(diǎn)；監(jiān)理

隨著我國信息技術(shù)的發(fā)展與監(jiān)理手段的不斷完善，信息工程監(jiān)理應(yīng)運(yùn)而生。信息工程監(jiān)理與傳統(tǒng)工程監(jiān)理有著一定的相似性，同時(shí)也具有各自的特征，本文結(jié)合實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)對傳統(tǒng)建設(shè)工程監(jiān)理、信息工程監(jiān)理的異同問題進(jìn)行了分析，旨在提高監(jiān)理管理水平，確保監(jiān)理工作能夠充分發(fā)揮增加工程投資效益的作用。

1 傳統(tǒng)建設(shè)工程與信息工程監(jiān)理工作的差異

1.1 監(jiān)理工作具體依據(jù)及參與度存在差異

傳統(tǒng)工程與信息工程監(jiān)理依據(jù)與參與度存在差異的表現(xiàn)如下：

（1）監(jiān)理依據(jù)的差異性

由于傳統(tǒng)工程的監(jiān)理工作在我國的起步時(shí)間較早，而信息工程方面的監(jiān)理工作則是隨著信息技術(shù)的興起才得到發(fā)展的，因此目前傳統(tǒng)工程監(jiān)理工作的依據(jù)相對完善，包括依據(jù)的法律法規(guī)、工作性質(zhì)、實(shí)施程序及監(jiān)理工作總結(jié)等。而信息工程的監(jiān)理工作尚未有明確的行業(yè)規(guī)范及實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，監(jiān)理方法與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也還有待完善。目前在監(jiān)理信息工程時(shí)依據(jù)的規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)等均不夠全面，僅涉及局部環(huán)節(jié)，如軟件工程監(jiān)理、綜合布線監(jiān)理等的相關(guān)規(guī)范。在監(jiān)理傳統(tǒng)工程時(shí)一般不需要使用某專家或某論壇推薦的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，只需要直接按照法律法規(guī)行使監(jiān)理職責(zé)即可。但在監(jiān)理信息工程時(shí)則需要聘請專家對工作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行討論，或采用某技術(shù)論壇中所推薦的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)作為實(shí)施監(jiān)理工作的依據(jù)，在選用某種規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)后還必須加以論證，并采用書面材料確立標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，同時(shí)需要將可行的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)列入工程合同條款。

（2）監(jiān)理單位參與度的差異性

傳統(tǒng)工程中的施工單位、監(jiān)理單位相互獨(dú)立，各自的權(quán)責(zé)也不同，且傳統(tǒng)工程建設(shè)完成后監(jiān)理工作不需要與原有工程的組織體系相適應(yīng)。信息工程的監(jiān)理工作與工程中的其他組織存在密切聯(lián)系，監(jiān)理工作與設(shè)計(jì)工作、施工等不可分割且相互依賴，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)思維等均是監(jiān)理單位與其他組織相互溝通產(chǎn)生的結(jié)果，不存在特定的準(zhǔn)則，因此信息工程監(jiān)理單位的參與度較高。只有保證監(jiān)理單位具有較高的參與度，才能有效驗(yàn)證信息工程的效率性、有效性及完整性。由于在建設(shè)信息工程時(shí)需要依賴已有的非形式化、形式化信息系統(tǒng)，所以監(jiān)理工作應(yīng)與原有系統(tǒng)組織相適應(yīng)，以免對工程建設(shè)質(zhì)量造成影響。

1.2 監(jiān)理介入、結(jié)束時(shí)間及內(nèi)容存在差異

由于信息工程與傳統(tǒng)建設(shè)工程有著很大的差異性，在監(jiān)理以上兩種工程時(shí)，監(jiān)理介入、結(jié)束時(shí)間及內(nèi)容存在明顯區(qū)別：

（1）監(jiān)理單位介入工程建設(shè)的時(shí)間與結(jié)束監(jiān)理的時(shí)間存在差異

傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)工作通常由設(shè)計(jì)單位完成，在對施工方案的可行性進(jìn)行論證時(shí)，監(jiān)理單位一般不參與。當(dāng)工程施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完成且論證可行性后，或正式開始施工時(shí)監(jiān)理單位才開始介入到傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)管理工作中。另外，就一般情況而言，傳統(tǒng)工程需要在選擇好施工單位之后才選擇監(jiān)理單位，監(jiān)理單位的招標(biāo)、介入時(shí)間明顯晚于施工單位。在信息工程中，監(jiān)理單位從項(xiàng)目開始啟動(dòng)時(shí)就已經(jīng)介入。與傳統(tǒng)工程的監(jiān)理方相比，信息工程監(jiān)理方需要處理的事宜較多，因此介入時(shí)間相對較早。在結(jié)束監(jiān)理時(shí)間方面，傳統(tǒng)工程的結(jié)束時(shí)間較早，在施工及質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)束后即可退出，而信息工程監(jiān)理單位則需要在驗(yàn)收后協(xié)助業(yè)主制定相應(yīng)的工程運(yùn)行管控制度。

（2）監(jiān)理內(nèi)容存在差異

在監(jiān)理信息工程時(shí)，需要做好綜合布線監(jiān)理、系統(tǒng)集成監(jiān)理、軟件開發(fā)監(jiān)理、試運(yùn)行監(jiān)理、驗(yàn)收監(jiān)理等工作，并需要做好無形產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)及試運(yùn)行的全過程監(jiān)理工作，而傳統(tǒng)工程的監(jiān)理工作僅僅涉及到建設(shè)中期的管理工作，如工程施工質(zhì)量控制、成本管理與進(jìn)度控制等，不具備全過程性的特征。

2 傳統(tǒng)建設(shè)工程與信息工程監(jiān)理工作的相同點(diǎn)

2.1 監(jiān)理工作政策、法律依據(jù)與目的相同

監(jiān)理工作政策、法律依據(jù)與目的相同的表現(xiàn)如下：

（1）信息工程與傳統(tǒng)工程監(jiān)理工作依據(jù)大致相同

在開展監(jiān)理工作的過程中均需要依據(jù)監(jiān)理合同、與工程建設(shè)相關(guān)的法律及法規(guī)、工程建設(shè)文件等。傳統(tǒng)工程監(jiān)理工作的依據(jù)主要為《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定》，在以上規(guī)定中明確指出監(jiān)理單位在接受業(yè)主授權(quán)及委托后應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)理合同及其他相關(guān)文件開展相應(yīng)的工作，以保障傳統(tǒng)建設(shè)工程監(jiān)理的專業(yè)化與社會(huì)化。信息工程監(jiān)理依據(jù)主要為《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》，規(guī)定中指出信息工程監(jiān)理工作需要嚴(yán)格按照監(jiān)理合同、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)等開展監(jiān)督管理工作。

（2）監(jiān)理目的相同

信息工程與傳統(tǒng)工程的監(jiān)理目的均為保障項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，建設(shè)目標(biāo)包括質(zhì)量控制目標(biāo)、工期目標(biāo)及投資目標(biāo)。

2.2 監(jiān)理任務(wù)相同

無論是傳統(tǒng)工程還是信息工程，在工程建設(shè)階段實(shí)施監(jiān)理的主要任務(wù)均為有效處理各利益方之間的關(guān)系，確?？梢皂樌瓿晒こ添?xiàng)目及實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。具體而言，可以將信息工程與傳統(tǒng)工程的監(jiān)理任務(wù)分為以下三種：

（1）協(xié)調(diào)

信息工程與傳統(tǒng)工程監(jiān)理中的協(xié)調(diào)任務(wù)指的是對各類組織關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，從而在協(xié)調(diào)各方關(guān)系與利益的基礎(chǔ)上保證工程建設(shè)工作順利完成。

（2）管理

兩管理一般指的是監(jiān)理過程中的信息管理與合同管理。信息管理的工作內(nèi)容包括對工程建設(shè)的全過程進(jìn)行科學(xué)記錄，同時(shí)確保工程檔案的時(shí)效性與完整性，以便為工程質(zhì)量控制、進(jìn)度控制等提供依據(jù)，并保證工程后期維護(hù)工作的順利開展。合同管理的主要任務(wù)為，對承建單位與業(yè)主單位在合同上存在的爭議進(jìn)行協(xié)調(diào)、解決，確保工程各方的利益得到有效保障。

（3）控制

三控制指的是投資控制、進(jìn)度控制及質(zhì)量控制。投資控制也被稱為成本控制，在傳統(tǒng)工程中主要是控制材料費(fèi)用、施工費(fèi)用等；在信息工程中則需要控制硬件設(shè)備、軟件設(shè)備的購置費(fèi)用、工程集成費(fèi)用等。進(jìn)度控制指的是在工程項(xiàng)目的實(shí)施或建設(shè)階段，監(jiān)理人員將招標(biāo)文件、工程合同及進(jìn)度計(jì)劃等作為依據(jù)，不斷跟進(jìn)工程建設(shè)或施工進(jìn)度，并確保工程建設(shè)相關(guān)工作的有序性。質(zhì)量控制則是指監(jiān)理單位按照工程承建合同當(dāng)中的要求，對工程質(zhì)量進(jìn)行管控，并檢查工程質(zhì)量與預(yù)定、設(shè)計(jì)質(zhì)量要求是否相符的一系列工作。信息工程與傳統(tǒng)工程的質(zhì)量監(jiān)理重點(diǎn)均在于全過程控制，即事前、事中及事后控制。

結(jié)語

綜上所述，監(jiān)理工作是保障工程任務(wù)得以完成的重要條件，隨著信息工程的發(fā)展，監(jiān)理工作也需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，以便有效區(qū)分傳統(tǒng)建設(shè)工程監(jiān)理與信息工程監(jiān)理。而為了適應(yīng)信息工程發(fā)展的需要，則必須明確其監(jiān)理工作的特點(diǎn)。

[1]趙敏，李敏，姜建國.關(guān)于涉密信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工作的幾個(gè)誤區(qū)（二）——對涉密信息系統(tǒng)工程監(jiān)理作用的認(rèn)識存在誤區(qū)[J].保密科學(xué)技術(shù)，2011（08）：22-24.

[2]蔡德昌.淺析建設(shè)工程項(xiàng)目中項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理合同服務(wù)范圍與管理職責(zé)[J].水利水電技術(shù)，2013，8（44）：102-104.

[3]蔣云霞，蔣坤正.我國建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)存在的問題、行業(yè)機(jī)會(huì)及發(fā)展建議[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2012（07）：16-18.

TU71

A