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        碳匯產(chǎn)權(quán)體系初探

        2014-11-12 03:02:54李晨婁浩峰馮莫珊李倩云
        安徽農(nóng)學(xué)通報(bào) 2014年20期

        李晨+婁浩峰+馮莫珊+李倩云

        摘 要:在氣候變暖問(wèn)題日趨嚴(yán)重的當(dāng)下,森林碳匯的發(fā)展顯得十分重要,而碳匯經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也已成為必然趨勢(shì)。隨著《京都議定書(shū)》的出臺(tái)和簽署,森林碳匯進(jìn)入議定書(shū)規(guī)定的清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)后,明晰森林碳匯產(chǎn)權(quán)具有重要性和緊迫性。該文以碳匯產(chǎn)權(quán)為主要研究對(duì)象,旨在建立較為完整的碳匯產(chǎn)權(quán)體系,明確碳匯產(chǎn)權(quán)界定、轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)等問(wèn)題,為碳匯市場(chǎng)化發(fā)展提供理論支持。

        關(guān)鍵詞:森林碳匯;碳匯產(chǎn)權(quán);產(chǎn)權(quán)界定;產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移;產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)

        中圖分類號(hào) F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731(2014)20-07-05

        The Primary Exploration for Carbon Sequestrations Property Rights System

        Li Chen1,2 et al.

        (1JiXian Honors College,Zhejiang Agriculture and Forestry University,Hangzhou 311300,China;2Economics and Management College,Zhejiang Agriculture and Forestry University,Hangzhou 311300,China)

        Abstract:In the moment of increasingly serious global warming,forest carbon sequestration is becoming more and more important.On the other hand,carbon sequestration economy has already been an inevitable trend.In pace with issuing and signing Kyoto Protocol,forest carbon sequestration is becoming one part of Clean Development Mechanism.Its of great importance and urgency to clarify the property rights of forest carbon sequestration.With carbon sequestrations property rights as the object of the research,this paper aims to establish a complete carbon sequestrations property rights system,and clear the define,transfer and implement of carbon sequestrations property rights,providing with theoretical support for the development of carbon sequestration market.

        Key words:Carbon sequestration,sequestrations property rights;Definition of property rights;Property rights transfer;Property realization

        氣候變暖是人類面臨的十大生態(tài)問(wèn)題之首,而大量排放二氧化碳等溫室氣體形成的溫室效應(yīng)則是氣候變暖的根源。面對(duì)全球變暖的嚴(yán)峻形勢(shì),二氧化碳減排成了國(guó)際社會(huì)的共同目標(biāo),如聯(lián)合國(guó)成立氣候變化框架公約(UNFCCC),以及《京都議定書(shū)》的簽署與生效都引起了世界各國(guó)的廣泛關(guān)注?!毒┒甲h定書(shū)》中將森林碳匯作為二氧化碳減排的主要替代方式,是減緩氣候變化的一種重要途徑。所謂森林碳匯,是指森林生態(tài)系統(tǒng)吸收大氣中的二氧化碳并能夠?qū)⑵涔潭ㄔ谥脖缓屯寥乐?,從而減少大氣中的二氧化碳濃度的過(guò)程(李怒云,2007),具有比其他減排方式更經(jīng)濟(jì)和高效的優(yōu)點(diǎn)。隨著清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)項(xiàng)目的發(fā)展,世界各國(guó)已將森林碳匯作為應(yīng)對(duì)全球氣候變化的重要途徑。

        在《京都議定書(shū)》的大背景下,那些必須獲得較大空間排放二氧化碳的個(gè)人和單位就必然通過(guò)有償購(gòu)買方式獲得其必需的碳排放權(quán)。那么,已在國(guó)際上與碳排放權(quán)掛鉤的森林碳匯就必然成為一種財(cái)產(chǎn),在市場(chǎng)上進(jìn)行交易。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),碳匯產(chǎn)權(quán)體系的建立是舉足輕重的,明確產(chǎn)權(quán)歸屬是交易的必要前提,因而森林碳匯交易需要對(duì)森林碳匯的產(chǎn)權(quán)歸屬進(jìn)行界定,而碳匯收益的實(shí)現(xiàn)更要依賴碳匯產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移。因此,建立森林碳匯產(chǎn)權(quán)體系,有利于碳匯交易市場(chǎng)的形成和規(guī)范,同時(shí)促進(jìn)森林碳匯供給,積極應(yīng)對(duì)氣候變化。

        由于碳匯是一種抽象化的概念,是一種摸不著看不見(jiàn)的“能力”,只能以吸收二氧化碳的多少將其量化,這也是衡量碳匯的一個(gè)依據(jù)。換言之,碳匯是森林林木本身就具有的一種東西,即吸收固定二氧化碳的能力,因此,可以把碳匯看作是蘋果樹(shù)上長(zhǎng)出來(lái)的蘋果,碳匯之于林木,與蘋果之于蘋果樹(shù)是同一個(gè)道理。對(duì)于蘋果樹(shù)的蘋果,果農(nóng)擁有其所有權(quán),蘋果可用于出售,從而實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。而碳匯可與林木分離考慮,也可與林木作為一個(gè)整體考慮。本文在研究時(shí),將碳匯類比于蘋果,即表示將碳匯與林木產(chǎn)權(quán)分離。

        本文以碳匯產(chǎn)權(quán)界定、轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)為研究思路,從產(chǎn)權(quán)理論出發(fā),以科斯定理為基礎(chǔ),明確了碳匯產(chǎn)權(quán)的界定;以規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)為理論支撐,梳理了碳匯產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的形式,提出了碳匯市場(chǎng)化發(fā)的前景;在碳匯產(chǎn)權(quán)的界定和轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)上,以收益分配理論為指導(dǎo),分析了碳匯產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)機(jī)制,旨在建立較為完整的碳匯產(chǎn)權(quán)體系,以期為碳匯市場(chǎng)的發(fā)展提供理論指導(dǎo)。

        1 碳匯產(chǎn)權(quán)界定

        在談碳匯產(chǎn)權(quán)界定之前,我們可以先假定二氧化碳是一種污染物,那么企業(yè)生產(chǎn)和日常的人類活動(dòng)則是一種排放污染物的過(guò)程。

        R·科斯是制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人之一,科斯定理也一直被認(rèn)為是排污權(quán)交易的理論基礎(chǔ)??扑乖诋a(chǎn)權(quán)方面的貢獻(xiàn)主要?dú)w納為2個(gè)定理,即“科斯第一定理”與“科斯第二定理”。“科斯第一定理”的主要觀點(diǎn)是:在交易費(fèi)用為零的條件下,不論初始權(quán)利如何界定,都可以通過(guò)市場(chǎng)交易達(dá)到資源的最佳配置。其主要含義為:在交易費(fèi)用為零的條件下,權(quán)利的重新安排對(duì)資源的配置效率沒(méi)有影響,但是市場(chǎng)交易的一個(gè)十分重要的前提是要有清晰的權(quán)利界定。因?yàn)檎缈扑贡救怂f(shuō),權(quán)利的界定是市場(chǎng)交易的基本前提。該定理闡明了產(chǎn)權(quán)制度的重要性,即產(chǎn)權(quán)清晰界定是價(jià)格體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)所依賴的制度條件?!翱扑沟诙ɡ怼闭f(shuō)的是,在交易費(fèi)用為正的情況下,不同的權(quán)利初始界定,會(huì)帶來(lái)不同效率的資源配置;換言之,如果市場(chǎng)交易是有成本的,則權(quán)利的重新界定必然會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)效率產(chǎn)生影響,如果交易費(fèi)用過(guò)高,從社會(huì)角度看,權(quán)利的重新界定就有可能是不值得的。因此,選擇何種權(quán)利安排,要通過(guò)比較不同社會(huì)安排所產(chǎn)生的“總產(chǎn)品”來(lái)確定;通過(guò)這種比較,就有可能在承認(rèn)交易費(fèi)用約束的條件下,尋找到“帕累托最優(yōu)”的方案?!翱扑沟诙ɡ怼钡膶?shí)質(zhì)是強(qiáng)調(diào)交易費(fèi)用的重要性,這也是正統(tǒng)的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)所遺漏的重要約束條件。根據(jù)“科斯第二定理”,交易費(fèi)用的大小將影響對(duì)制度安排(包括資源配置方式和手段)的選擇,不同的制度安排將產(chǎn)生不同的資源配置效率結(jié)果。

        在將二氧化碳作為一種污染物來(lái)處理之后,我們則可以假定在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,存在一個(gè)這樣的臨界值,即環(huán)境可承受的二氧化碳最大值,稱之為環(huán)境碳容量。人類的日?;顒?dòng)造成了環(huán)境碳容量的飽和,一旦超過(guò)環(huán)境碳容量的臨界點(diǎn)就會(huì)給社會(huì)帶來(lái)一系列的負(fù)外部性,為解決這種負(fù)外部性的延伸,在交易費(fèi)用不為零的現(xiàn)實(shí)生活中,科斯定理為產(chǎn)權(quán)的界定提供了理論依據(jù)。

        1.1 碳匯產(chǎn)權(quán)界定的內(nèi)容 所謂碳匯產(chǎn)權(quán),是指以碳匯所有權(quán)為基礎(chǔ),以碳匯使用權(quán)為核心的一切關(guān)于碳匯財(cái)產(chǎn)權(quán)利的總和,是由各種權(quán)利組成的碳匯權(quán)利束。它包括碳匯的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、抵押權(quán)等權(quán)能組成的權(quán)利束。

        1.1.1 碳匯的終極所有權(quán) 即單純的所有權(quán)或法律上的所有權(quán),在一些特殊場(chǎng)合,馬克思也將其稱之為最高的所有權(quán)或股權(quán),是指碳匯終極所有權(quán)主體把碳匯當(dāng)作他的意志支配領(lǐng)域而加以保持、排斥他人并得到社會(huì)公認(rèn)的權(quán)利,具有最高的排他性。進(jìn)一步說(shuō),不管碳匯產(chǎn)權(quán)權(quán)能的多少和碳匯產(chǎn)權(quán)權(quán)能的結(jié)合與分離情況以及實(shí)際運(yùn)行狀況如何,碳匯客體不論是從法律上或者意志上來(lái)講,最終它都是屬于碳匯終極所有主體所有。

        1.1.2 碳匯占有權(quán) 指經(jīng)濟(jì)主體實(shí)際掌握、控制碳匯的權(quán)利。它是行使所有權(quán)的基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)使用和處分權(quán)能的基礎(chǔ)。財(cái)產(chǎn)占有權(quán)通常由財(cái)產(chǎn)所有者行使,也可以由非財(cái)產(chǎn)所有者行使。非財(cái)產(chǎn)所有者占有又有以下2種情況,一種是通過(guò)簽訂契約等形式經(jīng)財(cái)產(chǎn)所有者認(rèn)可的合法占有;另一種是通過(guò)暴力、盜竊等方式實(shí)行的非法占有。

        1.1.3 碳匯使用權(quán) 即碳匯使用者依據(jù)一定的規(guī)則對(duì)一定碳匯量加以實(shí)際利用的權(quán)利,是碳匯產(chǎn)權(quán)中非常重要的內(nèi)容,例如兌現(xiàn)碳匯量獲得排碳權(quán)等。碳匯使用權(quán)多由碳匯所有者行使,也可以轉(zhuǎn)讓;同時(shí)碳匯占有者既可直接利用使用權(quán),也可以轉(zhuǎn)讓。

        1.1.4 碳匯收益權(quán) 指碳匯產(chǎn)權(quán)主體依據(jù)自己享有的相應(yīng)權(quán)能而獲得一定收益的權(quán)利。例如,碳匯所有者憑借自己對(duì)碳匯的終極所有權(quán)權(quán)能而擁有轉(zhuǎn)讓的權(quán)利,碳匯購(gòu)買者依據(jù)自己在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)碳匯的占有權(quán)、使用權(quán)等權(quán)能而取得經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的權(quán)利。

        1.1.5 碳匯處分權(quán) 指碳匯所有者在事實(shí)上或法律上決定怎樣安排、處分碳匯的權(quán)利。它既是碳匯所有權(quán)運(yùn)行的表現(xiàn)形式,又是碳匯產(chǎn)權(quán)束中較重要的權(quán)能。它包括出售、贈(zèng)送、饋贈(zèng)、抵押等更次一級(jí)的權(quán)利。處分權(quán)通常由碳匯所有者行使,在某些情況下可由所有者委托他人行使。

        在碳匯產(chǎn)權(quán)制度中,產(chǎn)權(quán)核心是所有權(quán),所有權(quán)是一切產(chǎn)權(quán)的母權(quán)。占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)4種權(quán)利,構(gòu)成了所有權(quán)完整的權(quán)利束構(gòu)造。如果說(shuō)所有權(quán)是一級(jí)權(quán)利,則占有、使用、收益、處分等權(quán)利是二級(jí)權(quán)利,開(kāi)發(fā)權(quán)或出售、贈(zèng)送等權(quán)利是三級(jí)權(quán)利。通常,我們把部分占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)與處分權(quán)等二級(jí)權(quán)能某種程度的集合稱為經(jīng)營(yíng)權(quán)。經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)能范圍與深度是由所有權(quán)加以規(guī)定與約束的。產(chǎn)權(quán)的所有者總是通過(guò)這種權(quán)能的分離和回復(fù)來(lái)不斷實(shí)現(xiàn)其財(cái)產(chǎn)的所有。由所有權(quán)的等級(jí)構(gòu)造,我們可以看出所有權(quán)作為一級(jí)產(chǎn)權(quán)對(duì)其他二級(jí)產(chǎn)權(quán)的主宰性。人們普遍認(rèn)為,大多數(shù)人對(duì)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)有著強(qiáng)烈的欲望,這種欲望出自人類的本能,并且從社會(huì)階層看,經(jīng)濟(jì)和政治勢(shì)力及其特權(quán)者與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)有密切聯(lián)系,這使得人們對(duì)所有權(quán)的欲望一直延續(xù)下來(lái)。

        1.2 碳匯產(chǎn)權(quán)界定的方式 產(chǎn)權(quán)界定問(wèn)題一定是伴隨著人類生產(chǎn)活動(dòng)的產(chǎn)生而產(chǎn)生的,社會(huì)生產(chǎn)的不同時(shí)期和階段也會(huì)有一定的產(chǎn)權(quán)界定方式與之相適應(yīng),到目前為止,人類社會(huì)出現(xiàn)過(guò)的產(chǎn)權(quán)界定方式大致有以下幾種:(1)習(xí)俗界定方式;(2)暴力界定方式;(3)國(guó)家(政府)界定方式;(4)市場(chǎng)界定方式;(5)法律界定方式。

        社會(huì)生產(chǎn)中作為產(chǎn)權(quán)界定的主體方式是按照習(xí)俗界定→暴力界定→國(guó)家(政府)界定→市場(chǎng)界定→法律界定的順序演進(jìn)的,而一定的產(chǎn)權(quán)界定方式與一定的產(chǎn)權(quán)不確定程度相對(duì)應(yīng)。當(dāng)某一方式耗費(fèi)的成本過(guò)高,或?qū)Ξa(chǎn)權(quán)的界定效能愈益低下,也即起不到財(cái)產(chǎn)保障和激勵(lì)功用,就必然被更加有效的界定方式替代。當(dāng)然,后繼產(chǎn)權(quán)界定方式成為主體方式后,早先的產(chǎn)權(quán)界定方式并未完全消亡,仍在一定的社會(huì)范圍、一定的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中起作用。且林權(quán)制度的深化改革,為森林碳匯產(chǎn)權(quán)的界定奠定了基礎(chǔ)。本文所談的碳匯產(chǎn)權(quán)界定的方式是以法律界定方式為基礎(chǔ)的,在社會(huì)公允價(jià)值下的一般界定,按照生產(chǎn)要素的投入做以下分析:(1)若某塊土地是已經(jīng)存在的碳匯林,那么根據(jù)產(chǎn)權(quán)理論,該地塊的碳匯產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)歸屬于林權(quán)所有者。(2)若某塊土地是碳匯新造林,那么按照生產(chǎn)要素的投入劃分產(chǎn)權(quán)歸屬,例如土地產(chǎn)權(quán)所有者土地的投入按照地租收入的一般公式R=(P-C-K·t)·Q來(lái)計(jì)算,此處,P為碳匯的交易價(jià)格,C為碳匯的各項(xiàng)成本,Q為碳匯的交易量,K為距離市場(chǎng)距離,t為運(yùn)費(fèi)率,由于碳匯不同于一般的產(chǎn)品,因此此處K·t=0。當(dāng)然還有資本等其他重要生產(chǎn)要素的投入,此處不進(jìn)行詳細(xì)的分析,這些要素的投入在碳匯產(chǎn)權(quán)的分割中注意明確資本投入主體及資本投入的比例折算方式即可。

        2 碳匯產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移

        隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,碳匯市場(chǎng)化將是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。社會(huì)發(fā)展要求碳匯產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)以實(shí)現(xiàn)碳匯產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng),克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的不足。面對(duì)這些已經(jīng)和即將發(fā)生的變化,有關(guān)碳匯產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)問(wèn)題的研究主要涉及以下幾個(gè)方面:

        2.1 碳匯產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的含義 碳匯產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)是指在不涉及林權(quán)變動(dòng)的前提下,將碳匯產(chǎn)權(quán)束按一定的程序,通過(guò)招標(biāo)、拍賣、協(xié)議等方式,有償或無(wú)償?shù)挠梢环睫D(zhuǎn)給另一方的經(jīng)濟(jì)行為。依法、有償、自愿進(jìn)行的碳匯產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn),實(shí)際上是一種合法的產(chǎn)權(quán)交易行為。以市場(chǎng)為主配置碳匯資源,主要是在明確碳匯產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上,承認(rèn)碳匯的商品屬性,培育碳匯市場(chǎng),為碳匯產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)提供市場(chǎng)機(jī)制。

        2.2 碳匯產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的法律依據(jù) 《物權(quán)法》第116條規(guī)定:天然孳息,由所有權(quán)人取得;既有所有權(quán)人又有用益物權(quán)人的,由用益物權(quán)人取得。當(dāng)事人另有約定的,按照約定。而法定孳息,當(dāng)事人有約定的,按照約定取得;沒(méi)有約定或者約定不明確的,按照交易習(xí)慣取得。碳匯屬于碳匯林地的天然孳息物,在沒(méi)有將其界定開(kāi)之前,其產(chǎn)權(quán)歸碳匯林地所有者所有,當(dāng)然,在前面碳匯產(chǎn)權(quán)界定之后,其作為一種獨(dú)立的商品而存在,那么其在交易過(guò)程中,實(shí)則為碳匯產(chǎn)權(quán)束的交易,其交易過(guò)程受法律保護(hù),具有法律效應(yīng)。

        2.3 碳匯產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的理論依據(jù) 規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指在一定的產(chǎn)量范圍內(nèi),隨著產(chǎn)量的增加,平均成本不斷降低的事實(shí)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)是由于一定的產(chǎn)量范圍內(nèi),固定成本可以認(rèn)為變化不大,那么新增的產(chǎn)品就可以分擔(dān)更多的固定成本,從而使總成本下降。在這里提到的規(guī)模經(jīng)濟(jì),筆者認(rèn)為其包含以下2種意思:一方面,在生產(chǎn)過(guò)程中,碳匯產(chǎn)權(quán)包含在碳匯林地產(chǎn)權(quán)中進(jìn)行了流轉(zhuǎn),該過(guò)程存在的規(guī)模經(jīng)濟(jì),便于林農(nóng)大片管理和作業(yè)碳匯林,降低了生產(chǎn)成本;另一方面,在碳匯獨(dú)立于碳匯林而作為單一的法律主體的流轉(zhuǎn)時(shí),該過(guò)程將會(huì)涉及碳匯收購(gòu)的中間商,碳匯的價(jià)格決定于其經(jīng)營(yíng)的主要成本和交易費(fèi)用(主要來(lái)源于尋找碳匯購(gòu)買者的成本和談判費(fèi)用以及其他機(jī)會(huì)成本)。在碳匯流轉(zhuǎn)過(guò)程中,如果沒(méi)有碳匯產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)該過(guò)程,部分農(nóng)戶因?yàn)槠浣灰壮杀敬笥谔紖R收益而放棄交易,則碳匯流入公共領(lǐng)域而被社會(huì)無(wú)償占有,若存在該流轉(zhuǎn)過(guò)程,碳匯可以被聚集在一起,降低了平均交易費(fèi)用,有利于碳匯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。故不論是在生產(chǎn)過(guò)程中還是交易過(guò)程中,碳匯產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)是真實(shí)存在的,研究其運(yùn)行方式及主要形式具有現(xiàn)實(shí)意義。

        2.4 碳匯產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式

        2.4.1 以單獨(dú)的碳匯產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)形式

        2.4.1.1 碳匯交易市場(chǎng) 按照公開(kāi)、公平、公正原則,通過(guò)交易市場(chǎng)的平臺(tái)向社會(huì)競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓碳匯產(chǎn)權(quán)。經(jīng)營(yíng)者出資購(gòu)買一定數(shù)量的碳匯,交易成功后,碳匯產(chǎn)權(quán)束即發(fā)生轉(zhuǎn)移。這就好比是一個(gè)水果市場(chǎng),收獲的蘋果直接拿到市場(chǎng)上去賣,這里的市場(chǎng)泛指一個(gè)交易的平臺(tái),如菜市場(chǎng)、集市等等。類似地,通過(guò)已構(gòu)建的一個(gè)交易市場(chǎng)平臺(tái),碳匯產(chǎn)權(quán)擁有者可以將自己擁有的碳匯進(jìn)行交易。

        2.4.1.2 直接出售 碳匯需求者與碳匯供應(yīng)者通過(guò)私下的協(xié)議直接對(duì)碳匯進(jìn)行交易,其過(guò)程不涉及任何其他機(jī)構(gòu)。這種方式類似于存在需要大量的蘋果的情況下,購(gòu)買者可以直接尋找種蘋果樹(shù)的人或者是果園里的人,從他們手上直接獲得蘋果。

        2.4.1.3 通過(guò)碳匯交易中間商(收購(gòu)者) 由于存在小片林地的碳匯農(nóng)戶,因交易費(fèi)用大于所得碳匯利潤(rùn),他們更愿意于將碳匯賣給碳匯交易中間商,中間商在收集碳匯后以其他形式出售。這類似于水果商店的老板從水果量販?zhǔn)袌?chǎng)上購(gòu)進(jìn)一批的蘋果進(jìn)行出售,而水果量販?zhǔn)袌?chǎng)的商家又是從果農(nóng)或?qū)iT種植蘋果樹(shù)的人手上購(gòu)得。在這個(gè)過(guò)程中,水果商店的老板和水果量販?zhǔn)袌?chǎng)的商家都是作為中間商(或者收購(gòu)者)而存在的,一般來(lái)說(shuō),中間商(或者收購(gòu)商)購(gòu)進(jìn)的數(shù)量都比較大,而且他們并不是這批蘋果的直接使用者,更確切地說(shuō),他們的目的不是為了取得蘋果的所有權(quán),而是為了賺取中間的差價(jià)從而獲得利潤(rùn)。

        2.4.2 依托碳匯林地產(chǎn)權(quán)的碳匯產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)形式

        2.4.2.1 承包經(jīng)營(yíng)碳匯林 以獲得該片林地的碳匯為目的而向林地所有者承包經(jīng)營(yíng)碳匯林,在該種模式下,碳匯產(chǎn)權(quán)即和林地產(chǎn)權(quán)捆綁在一起,經(jīng)營(yíng)碳匯林獲得碳匯。

        2.4.2.2 互換(置換) 一些林農(nóng)承包的林地比較分散,遠(yuǎn)近不一,已形成了插花地。為規(guī)模經(jīng)營(yíng)、方便經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)者之間通過(guò)協(xié)商,按而積或地類互換,以便連片經(jīng)營(yíng)而獲得碳匯。

        3 碳匯產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)

        碳匯產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)主要體現(xiàn)為碳匯產(chǎn)權(quán)束的收益權(quán),因此,碳匯產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)的實(shí)質(zhì)即為碳匯產(chǎn)權(quán)收益權(quán)的分配,且碳匯產(chǎn)權(quán)的界定最終實(shí)現(xiàn)也體現(xiàn)在碳匯產(chǎn)權(quán)收益上。涉及收益分配的主體有碳匯林地投資者、碳匯林地經(jīng)營(yíng)者、碳匯林地中的勞動(dòng)力投入者等,他們都是獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)主體,要追求自身利益的最大化,即符合經(jīng)濟(jì)人假設(shè)。經(jīng)濟(jì)人是指人作為追求自身利益最大化的行為主體。在行為動(dòng)機(jī)上每個(gè)人都是自私的,在行為方式上人又是理性的,能夠在環(huán)境和自身?xiàng)l件的約束下,選擇能滿足自身利益的最便捷的行動(dòng)方案。因此以上幾個(gè)產(chǎn)權(quán)主體之間都享有并會(huì)要求對(duì)碳匯產(chǎn)權(quán)進(jìn)行分配。

        3.1 碳匯林地投資者應(yīng)獲取的收益 碳匯林地投資者的收益包括以下2個(gè)方面內(nèi)容:一是碳匯林地本身的價(jià)值增值收益,因?yàn)槲覀兛紤]碳匯林地在一個(gè)計(jì)入期內(nèi)是不會(huì)進(jìn)行買賣等變動(dòng)的,所以這部分收益我們?cè)诖颂幉患右钥紤];二是投入獲得的碳匯產(chǎn)出的收益,在第一部分碳匯的界定過(guò)程中,我們已經(jīng)明確了產(chǎn)權(quán)的歸屬,那么這一部分的收益,是可以根據(jù)產(chǎn)權(quán)的股份或是生產(chǎn)要素的投入來(lái)進(jìn)行正常分配的。具體的分配方式?jīng)Q定于開(kāi)始時(shí)產(chǎn)權(quán)界定的方式,比如產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)理論中經(jīng)常使用的契約方式,這種以合同的形式確定的產(chǎn)權(quán)分割方式同樣適用于碳匯收益的分配,以合同的方式確定投資主體之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,并確定產(chǎn)權(quán)主體之間的收益分配機(jī)制。另一方面,以股份制的形式參與碳匯林地的經(jīng)營(yíng),并獲得碳匯項(xiàng)目的碳匯收益,主體之間按照股份進(jìn)行收益的分配,獲得的收益也可作價(jià)入股,從而以增加股份額的形式來(lái)增加碳匯收益權(quán)的分配額。

        3.2 碳匯林地的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)獲取的收益 碳匯林地的經(jīng)營(yíng)者是指在碳匯林地中進(jìn)行作業(yè),林地培育或維護(hù)等經(jīng)營(yíng)動(dòng)作的發(fā)生者,其可以是碳匯投資者本身,也因碳匯投資者轉(zhuǎn)包或推托其他主體經(jīng)營(yíng)而與投資者剝離。碳匯林地經(jīng)營(yíng)者獲得碳匯產(chǎn)權(quán)的部分收益是經(jīng)營(yíng)權(quán)的客觀要求,因?yàn)樗袡?quán)跟經(jīng)營(yíng)權(quán)分離后,投資者的產(chǎn)權(quán)財(cái)產(chǎn)完全靠經(jīng)營(yíng)者管理經(jīng)營(yíng)。碳匯林地投資者獲取產(chǎn)權(quán)收益的多少,完全取決于經(jīng)營(yíng)者工作績(jī)效的好壞。而投資者將碳匯林地交給經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)時(shí),只有讓渡部分碳匯產(chǎn)權(quán)的收益權(quán)才能獲得更大的收益。由于經(jīng)營(yíng)者對(duì)碳匯林地的全部法人財(cái)產(chǎn)及其凈資產(chǎn)的保值增值狀況承擔(dān)了經(jīng)營(yíng)責(zé)任,則經(jīng)營(yíng)者的收益不僅包括組織、指揮、管理、協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)得到的勞動(dòng)報(bào)酬——基本收入,還應(yīng)包括經(jīng)營(yíng)實(shí)效應(yīng)分享的責(zé)任報(bào)酬——風(fēng)險(xiǎn)收入,而這些所有收益都應(yīng)在碳匯產(chǎn)權(quán)中進(jìn)行分配。

        3.3 碳匯林地生產(chǎn)勞動(dòng)者應(yīng)獲取的收益 碳匯林地經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)勞動(dòng)者是生產(chǎn)碳匯經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體,也是創(chuàng)造價(jià)值的源泉。勞動(dòng)者應(yīng)按勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量獲取相應(yīng)報(bào)酬。但由于勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果要通過(guò)社會(huì)交換才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值,則勞動(dòng)者的收人不僅與創(chuàng)造價(jià)值有關(guān),而且與實(shí)現(xiàn)價(jià)值有關(guān)。如果創(chuàng)造的價(jià)值未得到社會(huì)承認(rèn),則反映勞動(dòng)成果的工資就很難真正兌現(xiàn);如果創(chuàng)造的價(jià)值得到社會(huì)承認(rèn),則勞動(dòng)者不僅要得到必要?jiǎng)趧?dòng)價(jià)值的工資,而且應(yīng)得到社會(huì)勞動(dòng)價(jià)值的一部分分享收人。勞動(dòng)工資和分享收人合稱為勞動(dòng)收益。

        以上幾種收益權(quán)的分配方式只是理論上的分配方式,除此之外還有其他多種分配方式,各種分配方式必須建立在收益權(quán)分配界定明確的前提下,才能比較收益權(quán)分配是否合理。同時(shí),收益權(quán)分配的合理性問(wèn)題也應(yīng)該充分考慮分配主體的性質(zhì)和特征,最終實(shí)現(xiàn)其收益最大的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

        4 政策建議

        4.1 規(guī)范碳匯市場(chǎng)機(jī)制 森林碳匯交易是計(jì)劃指導(dǎo)下的市場(chǎng)活動(dòng),為了規(guī)范市場(chǎng)行為、切實(shí)發(fā)揮森林碳匯交易對(duì)林業(yè)的補(bǔ)償作用,應(yīng)該逐步建立和完善各種資金使用的制度、法律以及監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范森林碳匯交易市場(chǎng),并調(diào)動(dòng)非政府組織的積極性,促進(jìn)森林碳匯交易市場(chǎng)的發(fā)展。

        4.2 建立完善相關(guān)法律制度 運(yùn)用法律機(jī)制協(xié)調(diào)碳匯產(chǎn)權(quán)各主體關(guān)系,建立起完備的森林碳匯法律制度,使森林碳匯交易有序進(jìn)行,規(guī)范碳匯產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移程序,切實(shí)保障產(chǎn)權(quán)權(quán)益。

        4.3 加強(qiáng)宣傳,關(guān)注碳匯產(chǎn)權(quán) 碳匯產(chǎn)權(quán)作為產(chǎn)權(quán)中新興概念,社會(huì)關(guān)注度和了解程度還并不夠,這在很大程度上影響了碳交易市場(chǎng)的發(fā)展。因而必須加大(下轉(zhuǎn)50頁(yè))(上接10頁(yè))對(duì)碳匯產(chǎn)權(quán)概念宣傳,使全社會(huì)理解碳匯產(chǎn)權(quán)及交易市場(chǎng),使全社會(huì)關(guān)注森林在減緩溫室效應(yīng)中發(fā)揮的重要作用,使全社會(huì)了解森林在國(guó)家生態(tài)安全建設(shè)乃至全球生態(tài)安全中的重要作用。

        4.4 積極引導(dǎo)交易平臺(tái)的形成和中間機(jī)構(gòu)的建立 碳匯產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的形成,將會(huì)帶來(lái)重大商機(jī)和經(jīng)濟(jì)利益。從環(huán)境保護(hù)的角度來(lái)說(shuō),碳匯產(chǎn)權(quán)交易有利于緩解氣候變暖問(wèn)題,有利于我國(guó)生態(tài)文明的建設(shè);從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)說(shuō),碳匯產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的建立與發(fā)展進(jìn)一步完善了市場(chǎng)交易機(jī)制,中間機(jī)構(gòu)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不可缺少的組成部分,將有利于促進(jìn)碳匯市場(chǎng)化的發(fā)展。因此,政府應(yīng)積極引導(dǎo),建立并完善碳匯交易市場(chǎng)的形成,鼓勵(lì)新型的碳匯中間商的建立。

        參考文獻(xiàn)

        [1]吳健,馬中.科斯定理對(duì)排污權(quán)交易政策的理論貢獻(xiàn)[J].廈門大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2004(3):21-25.

        [2]張術(shù)環(huán).產(chǎn)權(quán)、農(nóng)地產(chǎn)權(quán)、農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度[J].學(xué)術(shù)論壇,2005(3):134-139.

        [3]閆長(zhǎng)喜.集體林權(quán)流轉(zhuǎn)主要形式和存在的主要問(wèn)題[J].民營(yíng)科技,2013(5):77-77.

        [4]曹蘭芳,羅攀柱,任偉琳.林地流轉(zhuǎn)中林地使用權(quán)問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)林業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐,2006:125-128.

        [5]何英,張小全,劉云仙.中國(guó)森林碳匯交易市場(chǎng)現(xiàn)狀與潛力[J].林業(yè)科學(xué),2007,49(7):106-111. (責(zé)編:張宏民)

        3.2 碳匯林地的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)獲取的收益 碳匯林地的經(jīng)營(yíng)者是指在碳匯林地中進(jìn)行作業(yè),林地培育或維護(hù)等經(jīng)營(yíng)動(dòng)作的發(fā)生者,其可以是碳匯投資者本身,也因碳匯投資者轉(zhuǎn)包或推托其他主體經(jīng)營(yíng)而與投資者剝離。碳匯林地經(jīng)營(yíng)者獲得碳匯產(chǎn)權(quán)的部分收益是經(jīng)營(yíng)權(quán)的客觀要求,因?yàn)樗袡?quán)跟經(jīng)營(yíng)權(quán)分離后,投資者的產(chǎn)權(quán)財(cái)產(chǎn)完全靠經(jīng)營(yíng)者管理經(jīng)營(yíng)。碳匯林地投資者獲取產(chǎn)權(quán)收益的多少,完全取決于經(jīng)營(yíng)者工作績(jī)效的好壞。而投資者將碳匯林地交給經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)時(shí),只有讓渡部分碳匯產(chǎn)權(quán)的收益權(quán)才能獲得更大的收益。由于經(jīng)營(yíng)者對(duì)碳匯林地的全部法人財(cái)產(chǎn)及其凈資產(chǎn)的保值增值狀況承擔(dān)了經(jīng)營(yíng)責(zé)任,則經(jīng)營(yíng)者的收益不僅包括組織、指揮、管理、協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)得到的勞動(dòng)報(bào)酬——基本收入,還應(yīng)包括經(jīng)營(yíng)實(shí)效應(yīng)分享的責(zé)任報(bào)酬——風(fēng)險(xiǎn)收入,而這些所有收益都應(yīng)在碳匯產(chǎn)權(quán)中進(jìn)行分配。

        3.3 碳匯林地生產(chǎn)勞動(dòng)者應(yīng)獲取的收益 碳匯林地經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)勞動(dòng)者是生產(chǎn)碳匯經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體,也是創(chuàng)造價(jià)值的源泉。勞動(dòng)者應(yīng)按勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量獲取相應(yīng)報(bào)酬。但由于勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果要通過(guò)社會(huì)交換才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值,則勞動(dòng)者的收人不僅與創(chuàng)造價(jià)值有關(guān),而且與實(shí)現(xiàn)價(jià)值有關(guān)。如果創(chuàng)造的價(jià)值未得到社會(huì)承認(rèn),則反映勞動(dòng)成果的工資就很難真正兌現(xiàn);如果創(chuàng)造的價(jià)值得到社會(huì)承認(rèn),則勞動(dòng)者不僅要得到必要?jiǎng)趧?dòng)價(jià)值的工資,而且應(yīng)得到社會(huì)勞動(dòng)價(jià)值的一部分分享收人。勞動(dòng)工資和分享收人合稱為勞動(dòng)收益。

        以上幾種收益權(quán)的分配方式只是理論上的分配方式,除此之外還有其他多種分配方式,各種分配方式必須建立在收益權(quán)分配界定明確的前提下,才能比較收益權(quán)分配是否合理。同時(shí),收益權(quán)分配的合理性問(wèn)題也應(yīng)該充分考慮分配主體的性質(zhì)和特征,最終實(shí)現(xiàn)其收益最大的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

        4 政策建議

        4.1 規(guī)范碳匯市場(chǎng)機(jī)制 森林碳匯交易是計(jì)劃指導(dǎo)下的市場(chǎng)活動(dòng),為了規(guī)范市場(chǎng)行為、切實(shí)發(fā)揮森林碳匯交易對(duì)林業(yè)的補(bǔ)償作用,應(yīng)該逐步建立和完善各種資金使用的制度、法律以及監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范森林碳匯交易市場(chǎng),并調(diào)動(dòng)非政府組織的積極性,促進(jìn)森林碳匯交易市場(chǎng)的發(fā)展。

        4.2 建立完善相關(guān)法律制度 運(yùn)用法律機(jī)制協(xié)調(diào)碳匯產(chǎn)權(quán)各主體關(guān)系,建立起完備的森林碳匯法律制度,使森林碳匯交易有序進(jìn)行,規(guī)范碳匯產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移程序,切實(shí)保障產(chǎn)權(quán)權(quán)益。

        4.3 加強(qiáng)宣傳,關(guān)注碳匯產(chǎn)權(quán) 碳匯產(chǎn)權(quán)作為產(chǎn)權(quán)中新興概念,社會(huì)關(guān)注度和了解程度還并不夠,這在很大程度上影響了碳交易市場(chǎng)的發(fā)展。因而必須加大(下轉(zhuǎn)50頁(yè))(上接10頁(yè))對(duì)碳匯產(chǎn)權(quán)概念宣傳,使全社會(huì)理解碳匯產(chǎn)權(quán)及交易市場(chǎng),使全社會(huì)關(guān)注森林在減緩溫室效應(yīng)中發(fā)揮的重要作用,使全社會(huì)了解森林在國(guó)家生態(tài)安全建設(shè)乃至全球生態(tài)安全中的重要作用。

        4.4 積極引導(dǎo)交易平臺(tái)的形成和中間機(jī)構(gòu)的建立 碳匯產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的形成,將會(huì)帶來(lái)重大商機(jī)和經(jīng)濟(jì)利益。從環(huán)境保護(hù)的角度來(lái)說(shuō),碳匯產(chǎn)權(quán)交易有利于緩解氣候變暖問(wèn)題,有利于我國(guó)生態(tài)文明的建設(shè);從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)說(shuō),碳匯產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的建立與發(fā)展進(jìn)一步完善了市場(chǎng)交易機(jī)制,中間機(jī)構(gòu)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不可缺少的組成部分,將有利于促進(jìn)碳匯市場(chǎng)化的發(fā)展。因此,政府應(yīng)積極引導(dǎo),建立并完善碳匯交易市場(chǎng)的形成,鼓勵(lì)新型的碳匯中間商的建立。

        參考文獻(xiàn)

        [1]吳健,馬中.科斯定理對(duì)排污權(quán)交易政策的理論貢獻(xiàn)[J].廈門大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2004(3):21-25.

        [2]張術(shù)環(huán).產(chǎn)權(quán)、農(nóng)地產(chǎn)權(quán)、農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度[J].學(xué)術(shù)論壇,2005(3):134-139.

        [3]閆長(zhǎng)喜.集體林權(quán)流轉(zhuǎn)主要形式和存在的主要問(wèn)題[J].民營(yíng)科技,2013(5):77-77.

        [4]曹蘭芳,羅攀柱,任偉琳.林地流轉(zhuǎn)中林地使用權(quán)問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)林業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐,2006:125-128.

        [5]何英,張小全,劉云仙.中國(guó)森林碳匯交易市場(chǎng)現(xiàn)狀與潛力[J].林業(yè)科學(xué),2007,49(7):106-111. (責(zé)編:張宏民)

        3.2 碳匯林地的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)獲取的收益 碳匯林地的經(jīng)營(yíng)者是指在碳匯林地中進(jìn)行作業(yè),林地培育或維護(hù)等經(jīng)營(yíng)動(dòng)作的發(fā)生者,其可以是碳匯投資者本身,也因碳匯投資者轉(zhuǎn)包或推托其他主體經(jīng)營(yíng)而與投資者剝離。碳匯林地經(jīng)營(yíng)者獲得碳匯產(chǎn)權(quán)的部分收益是經(jīng)營(yíng)權(quán)的客觀要求,因?yàn)樗袡?quán)跟經(jīng)營(yíng)權(quán)分離后,投資者的產(chǎn)權(quán)財(cái)產(chǎn)完全靠經(jīng)營(yíng)者管理經(jīng)營(yíng)。碳匯林地投資者獲取產(chǎn)權(quán)收益的多少,完全取決于經(jīng)營(yíng)者工作績(jī)效的好壞。而投資者將碳匯林地交給經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)時(shí),只有讓渡部分碳匯產(chǎn)權(quán)的收益權(quán)才能獲得更大的收益。由于經(jīng)營(yíng)者對(duì)碳匯林地的全部法人財(cái)產(chǎn)及其凈資產(chǎn)的保值增值狀況承擔(dān)了經(jīng)營(yíng)責(zé)任,則經(jīng)營(yíng)者的收益不僅包括組織、指揮、管理、協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)得到的勞動(dòng)報(bào)酬——基本收入,還應(yīng)包括經(jīng)營(yíng)實(shí)效應(yīng)分享的責(zé)任報(bào)酬——風(fēng)險(xiǎn)收入,而這些所有收益都應(yīng)在碳匯產(chǎn)權(quán)中進(jìn)行分配。

        3.3 碳匯林地生產(chǎn)勞動(dòng)者應(yīng)獲取的收益 碳匯林地經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)勞動(dòng)者是生產(chǎn)碳匯經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體,也是創(chuàng)造價(jià)值的源泉。勞動(dòng)者應(yīng)按勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量獲取相應(yīng)報(bào)酬。但由于勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果要通過(guò)社會(huì)交換才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值,則勞動(dòng)者的收人不僅與創(chuàng)造價(jià)值有關(guān),而且與實(shí)現(xiàn)價(jià)值有關(guān)。如果創(chuàng)造的價(jià)值未得到社會(huì)承認(rèn),則反映勞動(dòng)成果的工資就很難真正兌現(xiàn);如果創(chuàng)造的價(jià)值得到社會(huì)承認(rèn),則勞動(dòng)者不僅要得到必要?jiǎng)趧?dòng)價(jià)值的工資,而且應(yīng)得到社會(huì)勞動(dòng)價(jià)值的一部分分享收人。勞動(dòng)工資和分享收人合稱為勞動(dòng)收益。

        以上幾種收益權(quán)的分配方式只是理論上的分配方式,除此之外還有其他多種分配方式,各種分配方式必須建立在收益權(quán)分配界定明確的前提下,才能比較收益權(quán)分配是否合理。同時(shí),收益權(quán)分配的合理性問(wèn)題也應(yīng)該充分考慮分配主體的性質(zhì)和特征,最終實(shí)現(xiàn)其收益最大的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

        4 政策建議

        4.1 規(guī)范碳匯市場(chǎng)機(jī)制 森林碳匯交易是計(jì)劃指導(dǎo)下的市場(chǎng)活動(dòng),為了規(guī)范市場(chǎng)行為、切實(shí)發(fā)揮森林碳匯交易對(duì)林業(yè)的補(bǔ)償作用,應(yīng)該逐步建立和完善各種資金使用的制度、法律以及監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范森林碳匯交易市場(chǎng),并調(diào)動(dòng)非政府組織的積極性,促進(jìn)森林碳匯交易市場(chǎng)的發(fā)展。

        4.2 建立完善相關(guān)法律制度 運(yùn)用法律機(jī)制協(xié)調(diào)碳匯產(chǎn)權(quán)各主體關(guān)系,建立起完備的森林碳匯法律制度,使森林碳匯交易有序進(jìn)行,規(guī)范碳匯產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移程序,切實(shí)保障產(chǎn)權(quán)權(quán)益。

        4.3 加強(qiáng)宣傳,關(guān)注碳匯產(chǎn)權(quán) 碳匯產(chǎn)權(quán)作為產(chǎn)權(quán)中新興概念,社會(huì)關(guān)注度和了解程度還并不夠,這在很大程度上影響了碳交易市場(chǎng)的發(fā)展。因而必須加大(下轉(zhuǎn)50頁(yè))(上接10頁(yè))對(duì)碳匯產(chǎn)權(quán)概念宣傳,使全社會(huì)理解碳匯產(chǎn)權(quán)及交易市場(chǎng),使全社會(huì)關(guān)注森林在減緩溫室效應(yīng)中發(fā)揮的重要作用,使全社會(huì)了解森林在國(guó)家生態(tài)安全建設(shè)乃至全球生態(tài)安全中的重要作用。

        4.4 積極引導(dǎo)交易平臺(tái)的形成和中間機(jī)構(gòu)的建立 碳匯產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的形成,將會(huì)帶來(lái)重大商機(jī)和經(jīng)濟(jì)利益。從環(huán)境保護(hù)的角度來(lái)說(shuō),碳匯產(chǎn)權(quán)交易有利于緩解氣候變暖問(wèn)題,有利于我國(guó)生態(tài)文明的建設(shè);從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)說(shuō),碳匯產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的建立與發(fā)展進(jìn)一步完善了市場(chǎng)交易機(jī)制,中間機(jī)構(gòu)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不可缺少的組成部分,將有利于促進(jìn)碳匯市場(chǎng)化的發(fā)展。因此,政府應(yīng)積極引導(dǎo),建立并完善碳匯交易市場(chǎng)的形成,鼓勵(lì)新型的碳匯中間商的建立。

        參考文獻(xiàn)

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