安海波

摘 要：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，由美國主導(dǎo)的 TPP 對原有的亞太貿(mào)易格局形成了一定的沖擊。TPP 雖然面臨著各種挑戰(zhàn)，但創(chuàng)造了區(qū)域內(nèi)國家間更廣闊的合作機遇。我國應(yīng)基于自己的政治經(jīng)濟戰(zhàn)略利益，對TPP做出符合自己國情的戰(zhàn)略選擇，加強與國際體系接軌迎接新一輪全球經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟；發(fā)展；TPP；商業(yè)；戰(zhàn)略選擇

中圖分類號：F114.41 文獻標(biāo)識碼：A

作為美國重返亞太的一個重要方面，實現(xiàn)跨越太平洋與亞洲形成一體化一直是美國政府經(jīng)濟外交的基石。對美國經(jīng)濟發(fā)展模式進行調(diào)整，重新整合全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，力求在下一輪全球競爭中實現(xiàn)利益最大化。因此TPP的提出和運作完全體現(xiàn)了美國希望通過引領(lǐng)亞太經(jīng)濟合作重塑亞太現(xiàn)有的經(jīng)濟格局。美國一直是期待TPP的收益最終值能都夠擴大到幾乎所有的政府部門的貿(mào)易，成為一個廣泛的且極具核心價值的貿(mào)易區(qū)，促使區(qū)域內(nèi)貿(mào)易合作更加緊密。與此同時，與經(jīng)濟一體化所呈現(xiàn)的一般特征是一致的，那就是成員國的逐漸增多有利于增加貿(mào)易區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易份額，成員國因此而得到更多的福利。非成員國也會因為貿(mào)易轉(zhuǎn)移帶來的損失而產(chǎn)生入TPP的意愿。作為具有國家標(biāo)準(zhǔn)體系的TPP，其相應(yīng)的市場準(zhǔn)入、競爭政策等措施會對整個亞太地區(qū)的貿(mào)易往來帶來種種影響。

針對TPP中國應(yīng)有的戰(zhàn)略選擇應(yīng)該從以下幾個方面來看：

首先，中國需要正視TPP，積極迎接挑戰(zhàn)

很多人將TPP視為美國遏制中國的又一張王牌，借此削弱中國在東亞地區(qū)的經(jīng)濟影響力，但是面對這樣的對抗思維，我們應(yīng)該減少在亞太地區(qū)和美國進行正面經(jīng)濟沖突。加強經(jīng)濟合作，采取積極的應(yīng)對措施化解在中美貿(mào)易中的種種摩擦和問題。中美之間歷來就有著包括文化淵源，意識形態(tài)等方面的差異和分歧，而近年來的“中國威脅論”也使得大眾的關(guān)注點出現(xiàn)偏頗。如何不斷爭取應(yīng)得經(jīng)濟利益，保持一個具有責(zé)任感的經(jīng)濟大國是中國應(yīng)該正視的問題。TPP 協(xié)議區(qū)別于傳統(tǒng)的貿(mào)易協(xié)定，規(guī)則透明度是其重點之一。在綜合性較強，要求較高的新的體系規(guī)則中，中國企業(yè)的貿(mào)易和對外投資都不同程度的受到了影響，那么對于中國而言TPP對于中國的戰(zhàn)略利益是一個復(fù)雜的概念。

其次，拉動中國經(jīng)濟均衡可持續(xù)增長

中國在進入“WTO”之后，經(jīng)過十多年的發(fā)展，成為世界第二大經(jīng)濟體同時也是第一貿(mào)易大國。在這樣一個新世界新環(huán)境的經(jīng)濟全球體系中，應(yīng)該以符合本國利益的角度出發(fā)，樹立互利共贏的理念。中國應(yīng)該快速建立自己的“公平貿(mào)易”體系，在未來中國經(jīng)濟增長的過程中只靠投資拉動內(nèi)需已然不能滿足市場的需求。而形成均衡的可持續(xù)的發(fā)展的前提是以消費，投資和出口為強勁驅(qū)動力。同時，中國經(jīng)濟得以高速發(fā)展是以破壞環(huán)境為代價，但是在TPP針對環(huán)境保護等方面的要求十分嚴格，如果中國想擁有更為有利的競爭優(yōu)勢，必須通過全面深化改革，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的發(fā)展方式，升級國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升能力以應(yīng)對 TPP 帶來的沖擊。

再次，主動與國際規(guī)則體系接軌

中國社會主義市場經(jīng)濟體制改革應(yīng)接納更多的符合國情并且擁有實用價值的規(guī)章制度和法律體系，同時兼顧如何與各種自由貿(mào)易體系接軌。

TPP雖然體現(xiàn)的是美國自身的發(fā)展理念和商業(yè)價值觀的轉(zhuǎn)化，但是依然是新世紀頗具影響力的國際貿(mào)易規(guī)則，符合國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)?？傮w上是有利于發(fā)揮市場的作用，形成了更加有益于形成公平的競爭環(huán)境。 中國對外開放過程，某種程度是接受、引進和借鑒國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的過程。中國應(yīng)積極主動與國際社會新多邊“公平貿(mào)易”規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系接軌。

TPP被稱為“21世紀符合高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織”，其條款中幾乎涉及所有貨物和服務(wù)貿(mào)易的因素，知識產(chǎn)權(quán)保護、競爭政策、經(jīng)濟立法、市場透明等多個領(lǐng)域敏感內(nèi)容。中國目前的市場現(xiàn)狀并不適合加入，如果加入也可能需要付出不小的代價；但如果不加入，就會承受一定的被邊緣的損失。因此，一個這樣的雙面性問題，如何抉擇是要考慮到多方面因素的制約與未來發(fā)展收益的比對。

最后，不斷推動亞太經(jīng)濟一體化，完善和推廣上海自貿(mào)區(qū)模式

為了規(guī)避或縮小TPP可能對中國產(chǎn)生的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。2013年9月29日，上海自貿(mào)區(qū)成立。上海自貿(mào)區(qū)的形成為中國參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定提供了有力支撐。從目前來看，TPP 是上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立的重要背景之一，自貿(mào)區(qū)金融改革的成敗直接關(guān)系到自貿(mào)區(qū)建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)順應(yīng)了全球經(jīng)濟的新趨勢，在亞太區(qū)域一體化進程中扮演著越來越重要的角色，而自貿(mào)區(qū)的成功經(jīng)驗將有利于我國開展各項貿(mào)易活動。上海自貿(mào)區(qū)力圖在全球政府服務(wù)與法律經(jīng)濟制度規(guī)范各個方面接軌全球模式，為中國對接TPP做了良好準(zhǔn)備。

總之，TPP以其國際高標(biāo)準(zhǔn)贏得了眾多太平洋國家的青睞，但是理想與現(xiàn)實還是有距離的，TPP要實現(xiàn)真正意義上的理想化自由貿(mào)易狀態(tài)也將是一個復(fù)雜的過程。TPP 對于中國這樣一個發(fā)展中國家來說，機遇與挑戰(zhàn)并存。一方面 TPP 有分化瓦解中國參與的亞太區(qū)域經(jīng)濟組織或機構(gòu)的作用；另一方面 TPP 在客觀上促使中國加快區(qū)域貿(mào)易自由化和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。所以針對TPP 帶來的挑戰(zhàn)，中國需要以開放、積極的姿態(tài)面對，大力推廣自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展模式，積極參與亞太區(qū)域一體化的建設(shè)，完善自己的經(jīng)濟體制，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加強同各國的貿(mào)易溝通與合作。同時在促進亞太區(qū)域一體化進程的同時要權(quán)衡利弊，力求在亞太一體化進程中找到應(yīng)有的平衡。endprint