陳士強

摘 要：施工合同管理是項目管理的重要組成部分，直接影響到工程的質(zhì)量、進度與成本，因此，必須建設(shè)單位必須做好施工合同的管理工作。本文簡單分析了施工合同管理的特點與重要性，并探討了建設(shè)單位施工合同管理的要點。

關(guān)鍵詞：施工合同；項目管理；重要性；管理要點

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A

一、施工合同在項目管理中的重要性

（一）施工合同管理

施工合同就是工程承包合同，它是發(fā)包人和承包人為完成商定的工程項目，對彼此之間權(quán)利、義務(wù)關(guān)系進行明確的合同。從發(fā)包人角度來看，合同管理就是為了維護本單位合法權(quán)益，保證合同內(nèi)容順利實現(xiàn)，并在發(fā)生糾紛時進行糾紛解決采取的一些措施，合同管理一般貫穿于項目的整個過程。

（二）施工合同管理的特點

工程項目具有建設(shè)時間長，跨越地域廣，施工技術(shù)難度大，投資費用高等特點，其合同管理區(qū)別與一般合同的特點有以下幾點：（1）建設(shè)投資大，合同金額高，合同管理不當就會造成巨大的經(jīng)濟損失，管理得當，就會給企業(yè)帶來顯著的效益。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，合同管理對于工程造價的影響高達百分之八。（2）建設(shè)時間長使得合同管理的時間長，時間越長，中間的不確定因素越多，施工中的變更、索賠發(fā)生的概率也就越高，施工合同管理的風(fēng)險更大。因此，在項目的招投標、施工、竣工的整個過程都不能放松對合同的管理，以免造成不必要的損失。

（三）施工合同在項目管理中的重要性

合同管理涉及項目管理的方方面面，所以說合同管理是建設(shè)項目管理的重要內(nèi)容。加強合同管理部能夠?qū)崿F(xiàn)對項目的成本控制、進度的控制以及質(zhì)量的控制。下面對其重要性進行具體分析：

1、加強合同管理可以降低風(fēng)險

合同是合同執(zhí)行中的指導(dǎo)性文件，合理規(guī)定的內(nèi)容可以做的不可以做的要區(qū)分開、對于突發(fā)問題要能夠合理及時的解決，對于變更要進行變更資料的收集，做到這些，就能夠防止施工方在施工過程中弄虛作假，造成工程質(zhì)量不達標、施工工期延長、施工成本增高。工程項目從規(guī)劃設(shè)計階段到施工階段再到竣工階段，要去設(shè)計單位、施工單位、材料供應(yīng)商等等單位簽訂合同，每一個合同管理水平的提高，都對建設(shè)單位是有益的，并大大降低了風(fēng)險。

2、提高效率

工程合同里的時間節(jié)點是合同管理的重要內(nèi)容之一，合同規(guī)定工程必須嚴格按照合同約定的時間節(jié)點來完成，可以提前完成，但不能影響工程質(zhì)量；不能延長工期，延長工期會造成人工費、租賃費用的增多。對于沒有按合同工期要求完成工程的要對承包方進行反索賠，承包方為自己的利益著想，必然會嚴格按照進度要求進行施工，這么一來，合同管理就對施工方的進度起到了約束作用。如果合同管理不嚴的話，施工方就會忽視合同的存在，延誤工期。工期延誤就會給建設(shè)方帶來經(jīng)濟上的損失和信譽上的損失。

3、提高質(zhì)量

合同管理不但能夠降低項目風(fēng)險、提高施工效率，還能夠確保工程質(zhì)量。一般在合同的簽訂之前，建設(shè)方都會對相應(yīng)的技術(shù)標準進行詳細解釋。加強合同管理，施工方就會嚴格按照合同規(guī)定的技術(shù)標準進行施工，合同管理不嚴，施工現(xiàn)場監(jiān)督工作就會不到位，施工方就會放松對施工技術(shù)標準的執(zhí)行，甚至故意用一些不達標的材料，造成工程質(zhì)量問題，特別是一些隱蔽工程就會出現(xiàn)大量的質(zhì)量問題。

二、施工合同在項目管理中的管理要點

（一）重視前期的合同管理，打好合同管理基礎(chǔ)

設(shè)計階段的合同管理工作主要有：（1）選擇設(shè)計單位進行工程勘察，并對設(shè)計單位的設(shè)計方案進行審查、選擇和確定。（2）合理選擇工程建設(shè)管理模式，編制施工招標文件；通過招標方式選擇監(jiān)理工程師，建立施工現(xiàn)場項目組織機構(gòu)。（3）通過招投標選擇招施工方；確定工程設(shè)備、材料供應(yīng)方式，業(yè)主采購范圍。重點做好周期性長、關(guān)鍵性設(shè)備的采購計劃的審批和執(zhí)行等等。

（二）招標時堅持合同審查制度，嚴格審查企業(yè)資格

建立和完善合同審查制度，是合同管理實現(xiàn)的前提與保證。正常狀況下，合同審查主要包括以下方面：項目是不是有合同簽訂的條件；合同的內(nèi)容符不符合法律規(guī)定；合同條款是不是存在缺項漏項問題；工程等級和技術(shù)要求有沒有明確標出，并符合國家規(guī)范標準，合同簽訂手續(xù)是否具備。除此之外，還要特別重視施工企業(yè)的資格審核工作，審核內(nèi)容包括施工企業(yè)的主體資格、企業(yè)信譽、履約能力、隸屬關(guān)系、財務(wù)經(jīng)濟狀況、注冊資金、設(shè)備及技術(shù)條件、是否有類似工程的施工經(jīng)驗，從而確保施工單位有能力承建本工程。

（三）合同履行階段的管理

1、合同通過臺帳管理

合同總賬管理，根據(jù)合同流水號記錄合同簽訂的日期、標的或合同內(nèi)容、相對方、經(jīng)辦人、合同記載的大致完成日期、合同總金額、已付款金額和占比、合同記載的付款方式、合同類型、印花稅率等。

合同明細賬管理，根據(jù)日常合同執(zhí)行進度，流水記錄每期支付的合同進度款，為簡化錄入并提高錄入準確性，該臺賬的合同信息如合同名稱、相對方、總金額等均可通過vlookup函數(shù)自動填充。印花稅計提，印花稅是以經(jīng)濟活動中簽立的各種合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)、營業(yè)賬簿、權(quán)利許可證照等應(yīng)稅憑證文件為對象所征的稅。其中合同作為印花稅計提的重點，通過合同管理臺賬準確計提，減少財務(wù)人員計提印花稅的失誤可能。每周兩次更新合同臺帳，對于重要的合同隨時跟蹤，做好詳細記錄。及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。

2、建立合同管理臺賬和歸檔制度

建立合同管理臺賬和歸檔制度，對合同編號、標的類別、標的名稱、雙方當事人、標的的規(guī)格和數(shù)量、交付期限、執(zhí)行記錄等情況進行登記，以便隨時掌握合同訂立及履行情況；合同依法簽訂后，合同正本應(yīng)交單位合同管理職能部門保管，合同副本交有關(guān)部門執(zhí)行時使用；對已經(jīng)生效的合同要編號登記，逐個建立檔案，與合同有關(guān)的文書也要附在合同卷內(nèi)歸檔；履行完畢的合同，按會計檔案保管期限保管。

（四）做好反索賠工作

當前建筑行業(yè)競爭激烈激烈，施工企業(yè)普遍存在“中標靠低價，賺錢靠索賠”的問題。施工企業(yè)的索賠提高了建設(shè)單位的成本，建設(shè)單位應(yīng)當采取合理的策略，開展反索賠，維護企業(yè)的合法權(quán)益，降低工程成本。首先建設(shè)單位應(yīng)當加強合同管理，對于合同中的一些內(nèi)容要研究透徹，并保證合同內(nèi)容全面，以免施工方鉆了合同漏洞，減少索賠漏洞。其次，要經(jīng)常深入現(xiàn)場，了解和收集施工有關(guān)資料，隨時隨地將實際情況與合同規(guī)定對照，及時審核因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用，打好工程總結(jié)算的基礎(chǔ)。

（五）合同履行中工程款支付的管理

合同支付管理是合同管理中難度較大的一項管理工作，如果建設(shè)方付款不及時或者拖欠款項就會招致施工方的索賠，一旦索賠成立，就會造成項目成本的增加。因此，必須做好合同支付管理工作，具體從以下幾點著手：在合同簽訂后就可以立即建立工程款支付計劃臺帳，并且要采取動態(tài)的措施，保持臺賬管理與進度計劃一致。（2）按照合同內(nèi)容的支付要求進行支付，及時支付。（3）以合同內(nèi)容為依據(jù)實現(xiàn)支付工程備料款和進度款以及屆時扣減備料款。（4）竣工結(jié)算后的工程保修金的扣留以及工程履約保證金或履約銀行保函歸還或撤銷。

參考文獻

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