宋曉彤

一、都市漁業(yè)概念分析

都市漁業(yè)的概念是威海市海洋漁業(yè)局在2012年下半年所提出的，也是山東省范圍內(nèi)首次提出都市漁業(yè)概念。所謂都市漁業(yè)是依托第一產(chǎn)業(yè)的漁業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)以旅游業(yè)為主導的新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建平臺使兩種產(chǎn)業(yè)相互延伸相互推動，大體可以分為觀光，休閑垂釣，娛樂，體驗感受，教育，養(yǎng)生，海洋生物制藥等幾方面，涵蓋了觀光漁業(yè)，休閑漁業(yè)，設(shè)施漁業(yè)和水族館產(chǎn)業(yè)等幾個互相有交叉的產(chǎn)業(yè)。都市漁業(yè)是以現(xiàn)代都市圈為主體的，以第一，第二，第三產(chǎn)業(yè)相連接帶動的新型海洋漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式。

二、威海都市漁業(yè)發(fā)展的SWOT分析

SWOT分析法就是通過對威海市發(fā)展都市漁業(yè)的環(huán)境進行系統(tǒng)的、有針對性、目的性的研究分析，明確其優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)，從而制定出合乎實際發(fā)展的戰(zhàn)略對策。

（一）威海發(fā)展都市漁業(yè)的優(yōu)勢

威海是全國的漁業(yè)大市，并且被聯(lián)合國評為“最適合人類居住的城市”，氣候宜人，環(huán)境優(yōu)美，海洋物種豐富，歷史文化悠久，具有相當大的出口競爭力。

1、海洋旅游資源豐富：自然資源、人文資源和社會資源兼?zhèn)?，境?nèi)海、島、泉、山、城俱佳。全市海岸線長近1000公里，沿線海水清澈，有30多處港灣、168個大小島嶼。市區(qū)國際海水浴場、乳山銀灘、文登小觀金灘都屬于中國北方有名的海灘。

2、交通便利：現(xiàn)在青威、煙威、青銀高速公路都已開通。煙（臺）威（海）一級汽車專用路是威海市西邊出口的一條重要經(jīng)濟干線，全長66公里，其中威海段13.4公里。威海和大連一海之隔，每天有3班船往返于威海與大連之間。每星期有三班船去韓國，正由于海上交通便利，使威海具有很多韓國商品，特別是韓國服裝，成為威海一大特色。

（二）威海目前整體狀況及劣勢體現(xiàn)

1、旅游資源缺乏特色 ，宣傳力度不足

威海最著名的景點應(yīng)是依托城市的歷史文化背景，圍繞著清代的甲午海戰(zhàn)開發(fā)的如劉公島，定遠艦等一系列具有愛國主義教育意義的景點。但隨著人們的生活不斷發(fā)展，與煙臺青島等地區(qū)比缺乏新興的旅游特色點，旅游特色單一，人文景觀占的比重過大，最著名的人居節(jié)對外的宣傳力度不夠，人居節(jié)的節(jié)日慶祝方式不夠，不能與煙臺，青島的啤酒節(jié)等產(chǎn)生競爭力。游客數(shù)量明顯少于煙臺，青島兩地。

2、接待能力不足

威海的住宿條件與煙臺，青島有很大差距，地區(qū)接待能力在一定程度上限制了城市游客的數(shù)量，特別是在6，7，8三個游客最為集中的旅游旺季，有特色的海景房更是供不應(yīng)求，若將煙臺地區(qū)游客和青島地區(qū)游客輻射帶動到威海地區(qū)，則會被接待能力限制。旅社，度假村等住宿設(shè)施不完善，不能補充星級賓館不足的弱勢。

（三）威海發(fā)展都市漁業(yè)的機遇

目前從山東省省內(nèi)的發(fā)展狀況來看，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸趨于合理，2012年全省實現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值1894.7億元，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到了進一步的優(yōu)化，水產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平不斷提高，漁業(yè)標準體系進一步建立健全。漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進一步加強，漁業(yè)資源修復行動計劃深入實施，力度不斷加強，社會影響進一步擴大。漁業(yè)“走出去”步伐加快，遠洋漁業(yè)進一步發(fā)展。山東省內(nèi)對新型漁業(yè)發(fā)展的重視程度不斷提高，也必將會加大對漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策保障。

現(xiàn)階段，改革開放進一步深化，毗鄰日韓的威海更成為招商引資的關(guān)鍵之一。加強對外溝通交流的機遇，不僅可以為都市漁業(yè)的發(fā)展吸收更多的資金，而且可以引進先進的管理經(jīng)驗和技術(shù)，學習日韓先進的發(fā)展先例，為己所用。

（四）威海發(fā)展都市漁業(yè)的挑戰(zhàn)

目前全國范圍內(nèi)已經(jīng)有不少城市開始了都市漁業(yè)的探索之路，國內(nèi)范圍的競爭必然會是威海發(fā)展都市漁業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)之一。都市漁業(yè)領(lǐng)域的研究運用了經(jīng)濟學、管理學、社會學等多學科理論，針對都市漁業(yè)的內(nèi)涵、類型、發(fā)展中存在的問題和對策等方面，取得了較為豐富的成果，但對目前存在的問題沒有得到很好的解決，人才培養(yǎng)和學科建設(shè)所需要的時間更是相當漫長。但成功的探索經(jīng)驗可以為日后的發(fā)展打好基礎(chǔ)，找對正確的培養(yǎng)道路，成功也只是早晚的問題。

三、發(fā)展威海都市漁業(yè)的對策及建議

威海作為全國著名的“最適宜人類居住的城市”，并且有優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖海域，為了抓住機遇大力發(fā)展都市漁業(yè)，應(yīng)充分利用威海現(xiàn)有資源，合理規(guī)劃，統(tǒng)籌全局，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。威海應(yīng)采取切實有效的措施來解決目前發(fā)展中存在的問題，抓住機遇，實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

（一）構(gòu)建現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

要規(guī)范提升，按照布局集中、環(huán)境集美的原則，高標準建立現(xiàn)代化都市漁業(yè)育苗園區(qū)。要拓展空間，做強養(yǎng)殖業(yè)，在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)帶動第一產(chǎn)業(yè)的同時，不能放松第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。品牌戰(zhàn)略，調(diào)精加工業(yè)。完善遠洋捕撈業(yè)，提升漁船質(zhì)量。

（二）加強政府關(guān)注度

用政策引導，培育都市漁業(yè)企業(yè)集群，以政策引導為抓手，以西港、怡和、劉公島實業(yè)等休閑園區(qū)為龍頭，加快培育輻射帶動力大的都市漁業(yè)企業(yè)，帶動更多的企業(yè)加入到都市漁業(yè)的發(fā)展中。

（三）建設(shè)大型海上游釣基地并設(shè)置公共游釣區(qū)域

依托海洋，發(fā)展休閑垂釣業(yè)，吸引國內(nèi)外游客，并拉動威海市本身的內(nèi)需，滿足市民和游客的親海行為，滿足廣大垂釣愛好者的需求。并開展垂釣比賽等多種形式的活動，達到宣傳作用。

參考文獻

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