多年來,我們始終將服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)作為工作的著力點(diǎn)和立足點(diǎn),不斷探索新的服務(wù)方式和方法,逐步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作,收到了較好的效果。
一、在宏觀管理上求突破,建立五級聯(lián)動工作機(jī)制
一是創(chuàng)建聯(lián)動工作機(jī)制。我們建立了以區(qū)委區(qū)政府為統(tǒng)領(lǐng)、區(qū)檔案局為主導(dǎo)、涉農(nóng)部門協(xié)調(diào)配合為保障、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府為主體、行政村為管理重心的村級檔案管理五級聯(lián)動工作機(jī)制。形成領(lǐng)導(dǎo)地位明確,職責(zé)分工清晰,協(xié)調(diào)聯(lián)系緊密,主體保障有力,工作重點(diǎn)突出的村級檔案管理模式,充分調(diào)動了各方工作的積極性,為形成齊抓共管的工作局面奠定了基礎(chǔ)。
二是保障機(jī)制正常良好運(yùn)轉(zhuǎn)。一方面我們定期匯報(bào)工作和上報(bào)工作信息,爭取區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重視和支持;另一方面與涉農(nóng)部門建立聯(lián)席會制度。我們主動聯(lián)系區(qū)農(nóng)委、區(qū)民政局等涉農(nóng)部門召開土地承包、產(chǎn)權(quán)登記、林改、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、水務(wù)普查、農(nóng)村“兩委”換屆等專題會議,檔案局納入了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,明確了工作職責(zé),全程參與涉農(nóng)中心工作,做到了檔案工作與涉農(nóng)工作同部署同檢查指導(dǎo)同總結(jié)。
二、在履行工作職責(zé)上主動加壓,把工作做細(xì)做實(shí)
一是列入年度重點(diǎn)工作。每年初召開鎮(zhèn)鄉(xiāng)主管檔案工作領(lǐng)導(dǎo)和檔案員參加的工作部署會議,下發(fā)當(dāng)年農(nóng)村檔案工作要點(diǎn),提出工作要求;年中召開半年工作匯報(bào)會,了解工作進(jìn)度,針對問題采取措施;年底,聯(lián)合區(qū)法制辦開展檔案執(zhí)法檢查,每年鎮(zhèn)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)必查,每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)抽查3個村,保證工作計(jì)劃落實(shí)到位。
二是建立并不斷完善新農(nóng)村建設(shè)檔案工作監(jiān)督指導(dǎo)長效機(jī)制。通過事前計(jì)劃、事中檢查、事后反饋的方法,使監(jiān)督指導(dǎo)工作制度化、周期化、常態(tài)化和持續(xù)化。
三是開展新農(nóng)村建設(shè)檔案科研及成果應(yīng)用工作。圍繞新農(nóng)村建設(shè)檔案工作,我們開展了《村級檔案利用工作研究》、《農(nóng)村檔案收集工作研究》、《檔案服務(wù)“三農(nóng)”工作研究》等7個涉農(nóng)課題研究,覆蓋農(nóng)村檔案收集、管理、利用等各個方面。我們還注重把研究成果及時融入監(jiān)督指導(dǎo)工作,豐富方式方法。
四是加強(qiáng)農(nóng)村檔案人員能力素質(zhì)教育,提高管理水平。一方面把檔案課堂搬到農(nóng)村。培訓(xùn)方式從請上來,改變?yōu)樽呦氯ィ蜋n案知識下鄉(xiāng)。另一方面編輯下發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案管理必備知識實(shí)用手冊》,將涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案管理的21個法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)匯編成冊,下發(fā)到鎮(zhèn)鄉(xiāng)及村級檔案人員手中。
五是鼓勵培育新農(nóng)村檔案管理新方式,實(shí)行分類指導(dǎo)。如橋梓鎮(zhèn),鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)非常重視檔案工作,2012年成立了檔案科;楊宋鎮(zhèn),鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng),每年都投入專項(xiàng)資金用于村級檔案室建設(shè);湯河口鎮(zhèn),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,每月拿出100元補(bǔ)助村級檔案員,年底考核兌現(xiàn)。對這些見到實(shí)效的管理方法,我們積極鼓勵并及時總結(jié),要求其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)和效仿,以實(shí)現(xiàn)村級檔案規(guī)范化的目標(biāo)。
三、在主動服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)上,主動出擊重實(shí)效
一是圍繞服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)這個中心,指導(dǎo)農(nóng)民建立需求檔案。我們和鎮(zhèn)鄉(xiāng)結(jié)合農(nóng)村的各項(xiàng)改革,在全區(qū)各行政村主動指導(dǎo)農(nóng)民建立各類需求檔案,如建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)檔案、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織檔案,促進(jìn)農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”;建立富余勞動力檔案、農(nóng)民種植、養(yǎng)殖檔案,促進(jìn)農(nóng)民“生活寬?!?;建立農(nóng)民培訓(xùn)檔案、家庭檔案等,促進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”;建立農(nóng)村環(huán)境治理檔案,促進(jìn)“村容整潔”;建立基層組織創(chuàng)建活動、換屆選舉、土地確權(quán)等檔案,促進(jìn)“管理民主”。
二是采取不同方式,主動為農(nóng)民提供信息服務(wù)。我們聯(lián)合區(qū)委辦、政府辦、林業(yè)局等16個涉農(nóng)部門,在琉璃廟鎮(zhèn)安洲壩農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場舉辦“檔案服務(wù)三農(nóng),現(xiàn)行文件下鄉(xiāng)”活動。2000多本與農(nóng)民利益相關(guān)的現(xiàn)行文件直接送到了農(nóng)民群眾手中,中央電視臺新聞頻道、《中國檔案報(bào)》、《北京檔案》等媒體進(jìn)行了報(bào)道。與專業(yè)公司共同研發(fā)《懷柔區(qū)檔案服務(wù)三農(nóng)瀏覽系統(tǒng)》并制成光盤,發(fā)放到14個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、284個行政村。endprint