侯曉曼

摘 要：對人力資源進行合理配置是提高勞動效率、降低成本、提高效益的重要手段，該文以下內(nèi)容將對人力資源的合理配置進行研究和探討，以供參考。

關鍵詞：人力資源 合理配置 研究

中圖分類號：C931 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）06（c）-0218-01

人力資源是其在宏觀上表示的是整個社會具備勞動能力的人員之和，也可以理解為整個社會的總?cè)丝诔ゲ痪邆鋭趧幽芰Φ娜丝谒Ｏ碌娜丝?，其對于社會的協(xié)調(diào)發(fā)展具有非常重要的作用。而我國整個社會在某種行業(yè)存在著人力資源的浪費，而在其他行業(yè)卻存在人力資源短缺的現(xiàn)象，表現(xiàn)出來了配置不合理的情況。該文將對人力資源的合理配置進行研究和探討，以供參考。

1 我國人力資源現(xiàn)狀

根據(jù)本人多年的實踐經(jīng)驗并參考了其他資料，認為我國的人力資源配置現(xiàn)狀主要有如下幾個方面：第一，在流動性方面存在不合理的情況。首先是人力資源流動性不足，經(jīng)過相關統(tǒng)計表明，我國的人力資源的流動率不到5%，這與10%到15%之間的合理的人力資源流動率相比差距不小，用數(shù)據(jù)表明了我國人力資源的流動性不足現(xiàn)象的嚴重性。其次是人力資源流動的層次不高。改革開放以來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，大量的農(nóng)閑務工人員集中流入用工區(qū)域，而且在農(nóng)忙期間又大量涌出，表現(xiàn)出了流動過度的現(xiàn)象，但是專業(yè)人力資源的流動方面卻比較欠缺。最后是人力資源的呈現(xiàn)不對稱的流動態(tài)勢，這主要表現(xiàn)在大量農(nóng)村勞動力流入到城市中，而城市中的知識分子卻鮮有到農(nóng)村中就業(yè)的，另外還有中西部地區(qū)的技術人員大量向沿海流動，而沿海富有的人力資源卻很少到中西部去。第二，人員結(jié)構的配置合理性欠缺。我國人力資源中人員結(jié)構的配置存在管理水平不高、專業(yè)技術人員欠缺和文化程度不高的問題，一般性的人力資源多，而具有真正技術水平的高級人才卻表現(xiàn)出相當匱乏的現(xiàn)象，特別是企業(yè)的高級管理人員、頂尖的設計人員、一流的一線技術工人嚴重缺少。第三，人力資源結(jié)構配置在行業(yè)方面存在不合理性。經(jīng)相關部門統(tǒng)計可以看出，很大一部分人才被政府部門和事業(yè)單位等非生產(chǎn)單位所聘用，而生產(chǎn)企業(yè)的專業(yè)人才卻不到人才總數(shù)的一半，遠遠低于發(fā)達國家的水平。第四，人力資源在區(qū)域上結(jié)構配置不合理。這主要表現(xiàn)在東南沿海地區(qū)的人力資源豐富，甚至存在浪費的情況，而中西部人力資源特別是高技術人才特別短缺，而且這種差距還在逐步增加。

2 提高人力資源合理配置的措施研究

根據(jù)本人多年的實踐經(jīng)驗，認為要提高人力資源合理配置應從如下幾個方面采取措施：第一，對目前的勞動力產(chǎn)權制度進行修訂。改革開放以來，盡管我國對人力資源相關制度進行了完善，但是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，需要對其進行進一步的完善。而且修訂勞動力產(chǎn)權制度是進行人力資源合理配置的前提，其體現(xiàn)的是具有勞動能力的人員對勞動力的擁有權，也是確保勞動者在市場上進行公平的交易和買賣的保證，其核心是實現(xiàn)勞動者行為的主體化和勞動力產(chǎn)權的明確化。第二，對分配和收入的相關制度進行修訂。主要任務是改變我國長期以來統(tǒng)一和集中的管理和工資產(chǎn)生模式，變以往的工資標準和工資產(chǎn)生主體為按照人力資源市場形成的供求關系雙方相互博弈而成的工資決定制度，只是這種由市場決定的工資標準是不適用于國家機關和事業(yè)單位。這主要是因為國家機關和事業(yè)單位的工資產(chǎn)生的制度不一樣，其主要是按照國家或者某一個區(qū)域平均工資水平并依據(jù)滯后跟進的模式確定的。第三，不斷完善市場機制，使得其能夠適應目前我國的人力資源現(xiàn)狀。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，要實現(xiàn)人力資源的市場化配置，就必須要求涉及人力資源的市場具有相對穩(wěn)定、相對職能和相對獨立的一個社會機構，其必須在市場經(jīng)濟的規(guī)律范圍之內(nèi)進行運作，而不是政府機關的強制行為，但是也不能是完完全全的商業(yè)運作。另外，還應該加快推進人力資源的培訓和服務的職能，更大限度的發(fā)揮其市場資源分配的功能，要將市場作為杠桿和向?qū)В瑢θ肆Y源的供需變化、流向和配置情況進行調(diào)節(jié)。需要注意的是要不斷完善市場機制，還需要建立人才市場和勞動力的服務體系，一方面應引導人力資源中介機構，促使其不斷完善服務功能和提高服務水平。另一方面需要消除人力資源市場中的信息閉塞的現(xiàn)象，提高信息的共享程度。第四，采取措施更加完善目前的戶籍制度。戶籍制度的改革是一個有序推進的過程，隨著大量工人不斷涌入大城市，就迫切需要在一定程度上對某些領域進行放開，完善從業(yè)資格證、身份證和居留證等相結(jié)合的審批制度。而對于一些二線城市來說，應該實行寬松的戶口管理制度，減少對進城務工人員的限制，可以探索寄住、常住和暫住等戶口管理制度。不過對于一些三線城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應基本消除對戶口的限制，給予人力資源更加方便的戶籍管理。但是對于農(nóng)村戶口，應全面放開，實行靈活的居民身份證登記制度。通過這一系列的措施，最后形成全國范圍內(nèi)較為平等和統(tǒng)一的戶籍管理制度。第五，加大改革現(xiàn)有身份制度。改革現(xiàn)有身份制度的目標是建立企業(yè)與雇傭人員之間的一種契約關系，從而使得國家徹底脫離作為國有企業(yè)的契約主體，真正的實現(xiàn)市場對勞動雇傭權的管理和配置。在這種情況下，企業(yè)可以將人力資源的招聘工作推向市場，而國家也不再為職工提供所謂的終身制的保證，對于個人來說，若企業(yè)不適合你的發(fā)展，你可以按照一定的程序與企業(yè)終止合同關系，而若個人不能滿足企業(yè)的需要，企業(yè)也可以按照一定的程序與個人解除用人合同，這樣的話，企業(yè)和職工是一個雙向選擇的關系，其契約關系是在平等、自愿的條件下簽訂的，從而打破了人為的身份界限，使得壟斷行業(yè)不再是終身制，也更能推動壟斷行業(yè)朝著健康的方向發(fā)展。第六，對現(xiàn)有的社會保障制度進行完善。改革開放以來，我國對社會保障制度的改革方面采取了行之有效的措施，但是仍由不完善的地方，突出的就是國家機關、事業(yè)單位和企業(yè)實行了不一致的社會保障制度，而壟斷行業(yè)由于其獨特的優(yōu)勢，在養(yǎng)老和醫(yī)療方面也比一般企業(yè)有較大的優(yōu)勢。這就使得大量的人力資源朝著政府機關、事業(yè)單位和壟斷行業(yè)集中，使得資源配置的合理性欠缺，針對這樣的問題，應該制定和完善相關法規(guī)法律，并采取有效的措施，平衡不同性質(zhì)單位之間的社會保障方面的差距。第七，加大基礎教育的投入力度。必須把教育置于優(yōu)先發(fā)展的地位，并提高職業(yè)教育的比重，從而提高人口的素質(zhì)，也只有這樣才能發(fā)揮人力資源的潛力并徹底的轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念，實現(xiàn)把沉重的人口負擔轉(zhuǎn)化為人力資源的優(yōu)勢。

3 結(jié)語

人力資源的合理配置是社會發(fā)展、經(jīng)濟進步的重要措施，也是我們實現(xiàn)中國夢的重要基礎條件，必須進一步改革現(xiàn)有的各項制度，將人力資源推向市場，利用市場的作用更好的調(diào)節(jié)人力資源的配置。

參考文獻

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