據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道,有記者在內(nèi)蒙古省級貧困縣杭錦旗調(diào)查得到的數(shù)據(jù)顯示:當?shù)芈毠だU存住房公積金的平均水平不足1000元,但當?shù)毓╇姽韭毠ぷ罡呃U存達到15530多元。內(nèi)蒙古貧困縣杭錦旗供電公司存在超比例、超基數(shù)繳存住房公積金現(xiàn)象,引起社會強烈反響。
點評:公積金制度出臺20多年,發(fā)揮的作用不容置疑,但由于制度彈性大,執(zhí)行過程中不斷出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象,“不公正”的一面逐漸暴露出來。公積金制度“彈簧”的隨意伸縮,正在不斷拉大各個群體的繳存差距。
首先,行業(yè)差距最懸殊。根據(jù)《住房公積金管理條例》規(guī)定,所有單位及其在職職工,均應(yīng)依法足額、按時繳存住房公積金,但現(xiàn)實中并沒有做到。效益好的、國有單位和機關(guān)愿意多繳、報高基數(shù);效益不好的單位或不愿意多繳的單位報低基數(shù),或按照下限繳。其次,制度彈性造成差距?!蹲》抗e金管理條例》和財政部、稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定,將公積金繳存額度限定在5%~12%,由各地根據(jù)實際情況執(zhí)行,這也形成一個巨大的制度彈簧:有錢的多繳,沒錢的少繳或不繳。
要改善公積金繳存差距過大的現(xiàn)象,根本上還得對公積金制度進行改革。目前社會上對修訂《住房公積金管理條例》的呼聲高漲,甚至掀起了公積金制度“存廢之爭”的大討論,這說明公積金制度所引發(fā)的繳存不公、“劫貧濟富”等社會現(xiàn)象已經(jīng)引起了廣大群眾的強烈不滿,因此對公積金制度的改革刻不容緩。應(yīng)該多從制度上改善公積金增值的分配機制,使繳存者特別是中低收入的繳存者享受到公積金制度的保障功能,才能防止其不被異化為少數(shù)人借此牟利的工具。