[摘 要]勞務(wù)派遣的特殊性，使得派遣員工的人事檔案管理未得到足夠的重視，產(chǎn)生了種種問題，本文一一列舉了目前派遣員工人事檔案管理中出現(xiàn)的問題，針對這些問題，提出了相應(yīng)的對策，期望以此來規(guī)范派遣員工的人事檔案管理。

[關(guān)鍵詞]派遣員工；人事檔案；問題；對策；規(guī)范

上世紀(jì)九十年代以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的日益成熟以及用工制度改革的深度推進(jìn)，勞務(wù)派遣的用工形式得到迅速發(fā)展，近幾年相繼出臺了規(guī)范勞務(wù)派遣的法律法規(guī)，對勞務(wù)派遣的用工形式進(jìn)行了規(guī)范，但勞務(wù)派遣員工人事檔案的管理卻未得到足夠的重視。

一、勞務(wù)派遣員工人事檔案管理存在的問題

勞務(wù)派遣是指由派遣機(jī)構(gòu)（用人單位）與勞動者簽訂勞動合同，派遣到用工單位工作的一種用工方式。派遣員工的人事檔案在派遣機(jī)構(gòu)管理，而人員的管理則在具體用工單位，這種分離的管理方式以及派遣機(jī)構(gòu)的趨利性造成派遣員工的人事檔案管理存在許多問題。

（一）新生成的檔案不能及時歸檔

人事檔案是人事管理活動中形成的，記述和反映個人經(jīng)歷和德才表現(xiàn)。派遣員工的具體管理在用工單位，人事檔案管理在用人單位（派遣機(jī)構(gòu)），派遣員工的思想品德、業(yè)務(wù)能力、工作狀況、獎勵處罰以及后續(xù)學(xué)歷等方面生成的材料不能及時傳遞給用人單位，造成了新生成的檔案不能及時歸檔。再者，用工單位與派遣員工之間沒有人事關(guān)系，往往會忽略派遣員工的人事檔案生成。

（二）檔案管理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)薄弱

部分派遣機(jī)構(gòu)建立和健全了派遣員工人事檔案管理制度，但大部分停留在紙面上，掛在了墻上，沒有真正落實(shí)；不少派遣機(jī)構(gòu)在檔案歸檔、檢查核對、轉(zhuǎn)遞、保衛(wèi)保密、統(tǒng)計(jì)等管理環(huán)節(jié)缺少規(guī)范，較隨意；組卷不規(guī)范、歸類不清，什么材料該入檔，什么材料不該入檔，什么材料要及時銷毀，缺少鑒別。

（三）缺少專職的檔案管理人員，素質(zhì)低

時代的發(fā)展，對檔案管理人員的要求也不斷提高，不僅要具備較強(qiáng)的政治素質(zhì)、良好的職業(yè)道德、強(qiáng)烈的責(zé)任感以及較強(qiáng)的專業(yè)知識，還應(yīng)具備利用現(xiàn)代化設(shè)備管理檔案的能力。但大部分派遣機(jī)構(gòu)的檔案管理人員整體素質(zhì)偏低、專業(yè)性差、流動頻繁，缺少相應(yīng)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，知識更新慢。

（四）檔案室設(shè)施落后，缺少現(xiàn)代化管理手段

派遣機(jī)構(gòu)大多是私人企業(yè)，辦公場所、設(shè)施均計(jì)入公司成本，由此，許多派遣機(jī)構(gòu)在派遣員工檔案管理方面投入資金少，設(shè)施陳舊，難以保證檔案室的通風(fēng)、采光、保濕、防蟲等多方面的要求。很多派遣機(jī)構(gòu)還停留在手工操作，沒有實(shí)現(xiàn)檔案的電子信息化管理，缺少計(jì)算機(jī)、掃描儀、復(fù)印件等現(xiàn)代化的設(shè)備。

二、勞務(wù)派遣員工人事檔案管理的對策

人事檔案的重要性，要求政府相關(guān)部門及派遣機(jī)構(gòu)對派遣員工的人事檔案管理重視起來，應(yīng)從如下幾個方面加強(qiáng)對派遣員工人事檔案的管理：

（一）檔案管理部門、人事組織部門加強(qiáng)對派遣機(jī)構(gòu)檔案管理的監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作

檔案管理部門、人事組織部門應(yīng)行使行政職能、充分利用行政手段，加強(qiáng)宣傳檔案法律法規(guī)，宣傳人事檔案管理的重要性，提搞派遣機(jī)構(gòu)的認(rèn)識；指導(dǎo)派遣機(jī)構(gòu)建立健全人事檔案管理制度，運(yùn)用檔案管理現(xiàn)代化的技術(shù)；定期對派遣機(jī)構(gòu)的檔案管理工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)，依據(jù)法律法規(guī)懲處達(dá)不到要求的派遣機(jī)構(gòu)。

（二）派遣機(jī)構(gòu)管理部門將檔案管理作為派遣資質(zhì)審批的條件

派遣資質(zhì)是人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展派遣業(yè)務(wù)的必要前提，人事勞動部門負(fù)責(zé)派遣資質(zhì)的審批工作，把派遣員工的人事檔案管理工作做為派遣資質(zhì)的重要條件，將會增強(qiáng)派遣機(jī)構(gòu)對派遣員工人事檔案管理的重視程度。

（三）做好檔案生成、歸檔工作

用人單位與用工單位分離的性質(zhì)，造成派遣員工的檔案生成及歸檔往往被忽視。派遣機(jī)構(gòu)應(yīng)積極溝通協(xié)調(diào)用工單位，向用工單位宣傳人事檔案的重要性，可利用經(jīng)濟(jì)手段讓用工單位對派遣員工的人事檔案生成重視起來。向派遣員工做好宣傳，告知他們什么材料該入檔，入檔流程，怎樣借閱檔案等。派遣機(jī)構(gòu)定期做好檔案的收集工作，及時把新生成的檔案歸檔。

（四）安排專職人員，定期培訓(xùn)

檔案管理是一項(xiàng)專業(yè)性、實(shí)踐性、操作性強(qiáng)的工作，因此做好檔案工作的關(guān)鍵在人，派遣機(jī)構(gòu)應(yīng)安排具備檔案管理專業(yè)知識，有一定從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員專門負(fù)責(zé)檔案管理工作，并保證檔案管理人員的穩(wěn)定性。提升專職人員的職業(yè)道德修養(yǎng)，樹立正確的事業(yè)觀；提供培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會，不斷提升、更新知識結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)現(xiàn)代化信息技術(shù)的學(xué)習(xí)，提升專職人員的綜合能力。

（五）改善檔案室設(shè)施，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段

有條件的派遣機(jī)構(gòu)應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)檔案室，達(dá)到“三分開”（檔案庫房、檔案業(yè)務(wù)工作室和閱檔室分開），防潮、防水、防火、防盜、防陽光照射、防紫外線照射、防高溫、防塵、防污染和防有害生物（霉、蟲、鼠）。配備計(jì)算機(jī)、大容量的存儲設(shè)備、掃描儀、打印機(jī)等現(xiàn)代化信息設(shè)備，實(shí)現(xiàn)檔案的電子存檔、查閱、傳遞等。

三、結(jié)論

勞務(wù)派遣的特殊性，使得派遣員工的檔案不被重視，出現(xiàn)了種種問題，雖然提出了上述對策，但更需要確確實(shí)實(shí)落實(shí)下去，明確政府相關(guān)部門的責(zé)任，加大對派遣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)檢查監(jiān)督，著實(shí)提升派遣機(jī)構(gòu)管理者的認(rèn)識，提高派遣員工的意識。當(dāng)然，這項(xiàng)工作也不是一蹴而就的，需要長期堅(jiān)持下去，派遣員工的人事檔案管理會逐步走向規(guī)范的道路。

參考文獻(xiàn)：

[1]李春艷.淺談事業(yè)單位檔案管理的現(xiàn)狀及對策.華章.2013（13）：69；

[2]吳秀娟.淺談事業(yè)單位檔案管理中的電子檔案管理.管理觀察.2013（510）：95；

作者簡介：張紅，男，1976年12月出生，館員，管理學(xué)博士學(xué)位，檔案管理。