課題組

摘 要：本文圍繞喀什的發(fā)展戰(zhàn)略，以喀什金融貿(mào)易區(qū)建設(shè)為著力點(diǎn)，確定喀什金融發(fā)展定位，并通過利弊因素分析，提出進(jìn)一步完善金融服務(wù)體系，促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；建立良好的金融監(jiān)管和協(xié)調(diào)機(jī)制，為金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造較為寬松的環(huán)境；發(fā)揮政策激勵(lì)與導(dǎo)向作用，引導(dǎo)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，全面提升金融服務(wù)水平；爭(zhēng)取先行試點(diǎn)、特殊扶持，提升金融國際水平等建議。

關(guān)鍵詞：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶；金融發(fā)展路徑

中圖分類號(hào)：F830.31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1674-0017-2014（9）-0076-04

一、喀什發(fā)展方向

一是開辟通道。最大限度開通與國內(nèi)大中城市和周邊各國重點(diǎn)城市的鐵路、公路、航空運(yùn)輸線路，構(gòu)筑國際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、旅游大通道，使喀什成為中國連接中亞南各國的交通樞紐，形成現(xiàn)代“絲綢之路”，為使區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，為充分利用國內(nèi)國外兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源創(chuàng)造條件。

二是打造平臺(tái)。通過舉辦區(qū)域性的國際經(jīng)貿(mào)展銷、洽談會(huì)等形式，搭建國內(nèi)企業(yè)與中亞南亞國家進(jìn)行經(jīng)貿(mào)合作交流的平臺(tái)，推動(dòng)?xùn)|西部經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，共同發(fā)展，互利共贏，使喀什成為國內(nèi)企業(yè)開拓周邊國家市場(chǎng)和周邊國家進(jìn)入我國內(nèi)地市場(chǎng)的“橋頭堡”。

三是建立基地。把握好經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展、科學(xué)技術(shù)日新月異、國內(nèi)外生要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快的機(jī)遇，通過外貿(mào)的帶動(dòng)作用，以特殊優(yōu)惠的政策和良好的服務(wù)，吸引組裝加工、紡織化工等工業(yè)企業(yè)落戶喀什，把喀什建成東聯(lián)西出的商品加工生產(chǎn)基地、西進(jìn)東銷的商品集散基地和商貿(mào)旅游購物中心。

二、金融發(fā)展定位

（一）金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以喀什金融貿(mào)易區(qū)建設(shè)為依托，將金融作為重要產(chǎn)業(yè)，從理念、制度、政策、規(guī)劃等方面給予重視和扶持，推動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)集聚、整合和升級(jí)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)種類和網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)突破式增長(zhǎng)，逐步形成以銀行、證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為主體，股權(quán)投資、融資租賃、信托投資等其他金融機(jī)構(gòu)并存，結(jié)構(gòu)合理、功能完備、分工協(xié)作的現(xiàn)代金融組織體系，形成信貸、股權(quán)、債權(quán)、債務(wù)融資工具等多元融資格局，實(shí)現(xiàn)金融發(fā)展的總量與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，進(jìn)一步做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接貢獻(xiàn)，提升對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射和帶動(dòng)效應(yīng)。

（二）產(chǎn)融結(jié)合示范區(qū)。以東部產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移、對(duì)口援疆項(xiàng)目加快落地為契機(jī)，立足喀什商貿(mào)物流、出口機(jī)電組裝加工、紡織、冶金、建材等重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮金融調(diào)度資金和和配置資源的作用，促進(jìn)金融資本與產(chǎn)業(yè)資本相融合，支持喀什產(chǎn)業(yè)承接和優(yōu)化升級(jí)，圍繞喀什整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，積極提供綜合性一攬子金融服務(wù)，助力企業(yè)尤其是集團(tuán)性企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和行業(yè)整合，為企業(yè)跨區(qū)域、跨國際運(yùn)作，以及資源和經(jīng)濟(jì)要素向喀什的集聚尋求更深層次和更大范圍的協(xié)同效應(yīng)。

（三）金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。喀什作為全國首個(gè)沿邊地區(qū)金融貿(mào)易區(qū)概念的提出，具備較大的政策空間，同時(shí)也承擔(dān)著金融創(chuàng)新“試驗(yàn)田”的使命，需引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)樹立“先行先試”的理念，不斷提高“先行先試”的能力和水平，圍繞新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通的合作模式，創(chuàng)新金融產(chǎn)品、服務(wù)手段、融資模式、融資機(jī)制，促進(jìn)由單一信貸市場(chǎng)向多層次金融市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，由單一產(chǎn)品向一體化服務(wù)轉(zhuǎn)變，由單一銀證保分業(yè)經(jīng)營向跨行業(yè)、跨市場(chǎng)綜合經(jīng)營業(yè)務(wù)拓展，建成金融創(chuàng)新的基地和支持新絲綢之路貿(mào)易往來的試驗(yàn)區(qū)。

（四）金融對(duì)外合作先行區(qū)。圍繞喀什在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中的戰(zhàn)略定位，積極創(chuàng)新金融業(yè)對(duì)外開放與合作機(jī)制，重點(diǎn)發(fā)展與外向型經(jīng)濟(jì)相匹配的金融機(jī)構(gòu)、融資服務(wù)、支付清算等，積極推進(jìn)周邊國家小幣種掛牌和直接結(jié)算，以大小額支付清算系統(tǒng)、支票影像交換系統(tǒng)等為重要組成部分，探索建立人民幣跨境支付系統(tǒng)，力爭(zhēng)將喀什建成跨境貿(mào)易與投資人民幣清算中心。同時(shí)，簡(jiǎn)化外匯管理政策措施，積極開展離岸金融業(yè)務(wù)，將喀什建成離岸金融功能區(qū)，建成我國金融業(yè)向西開放的通道和對(duì)外合作交流基地。

三、有利條件

（一）地理位置最佳?？κ驳靥巵啔W大陸的中心，有長(zhǎng)達(dá)982公里的邊境線，有紅其拉甫、吐爾尕特、伊爾克什坦、卡拉蘇、喀什國際航空港等5個(gè)一類口岸對(duì)外開放，與巴基斯坦、阿富汗、印度、吉爾吉斯坦、塔吉克斯坦等8個(gè)國家接壤或毗鄰，具有“五口通八國、一路連歐亞”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。喀什到新德里、伊斯蘭堡、杜尚別、比什凱克等周邊國家首都，公路運(yùn)輸距離比到烏魯木齊還近。航空從喀什到達(dá)周邊國家首都均在1個(gè)半小時(shí)以內(nèi)。中吉烏鐵路和中巴鐵路中國段的起點(diǎn)都在喀什市。空間上，喀什正處于中國與中亞的核心位置，國內(nèi)任何一個(gè)城市都無法替代。

（二）人文優(yōu)勢(shì)突出?？κ驳貐^(qū)總?cè)丝?20萬人，其中維吾爾族占90%，其他少數(shù)民族占2%，是一個(gè)以維吾爾族為主的多民族聚居區(qū)，與中亞、南亞國家有著趨同的社會(huì)人文淵源，雙方血緣相近，民族相連，宗教相同，語言相通，風(fēng)俗相近，貿(mào)易交流歷史悠久。自古中國的瓷器、絲綢、茶葉就從喀什運(yùn)往歐洲，曾經(jīng)有過“貨如云屯，人如蜂聚”的繁榮景象，被譽(yù)為“東方開羅”。

（三）發(fā)展空間廣闊。中央已經(jīng)把喀什的發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，喀什特區(qū)的設(shè)立是推動(dòng)形成我國“陸上開放”與“海上開放”并重的對(duì)外開放新格局，是我國向西開放，加強(qiáng)與中亞、南亞的經(jīng)貿(mào)合作的重要組成部分?！吧虾：献鹘M織”成立后，雙方的務(wù)實(shí)合作不斷深化，為喀什與周邊國家開展經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造了良好的國際大環(huán)境。而且，中國與中亞、南亞國家經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，具備貿(mào)易往來、合作互利的條件。特別是喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)的建設(shè)，必將成為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的落腳點(diǎn)，成為搭建起我國與中亞、南亞乃至歐洲經(jīng)貿(mào)交流的大通道，也將推進(jìn)喀什與周邊國家的經(jīng)貿(mào)往來和經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，給金融創(chuàng)新提供了廣闊的空間。

（四）政策疊加匯聚。中央對(duì)喀什發(fā)展與穩(wěn)定做出了重大戰(zhàn)略部署，明確把喀什建設(shè)成為我國向西開放的窗口和新疆跨越式發(fā)展增長(zhǎng)極的戰(zhàn)略地位，在稅收、土地、金融、人才和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予政策傾斜，確定上海、廣東、山東、深圳對(duì)口援喀什。在金融方面，明確提出在喀什建設(shè)金融貿(mào)易區(qū)，“一行三會(huì)”針對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)連續(xù)兩年出臺(tái)扶持政策，累計(jì)給予喀什13個(gè)方面、52項(xiàng)差別化傾斜政策；人民銀行總行召開金融市場(chǎng)支持新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)，出臺(tái)十條支持新疆金融市場(chǎng)融資措施；各金融機(jī)構(gòu)也紛紛出臺(tái)支持政策；眾多政策的疊加匯聚使喀什政策洼地效應(yīng)初步顯現(xiàn)，對(duì)金融創(chuàng)新發(fā)展將起到持續(xù)的推動(dòng)作用。

（五）發(fā)展步伐加快。短短四年間，浦發(fā)銀行、廣發(fā)銀行、太平洋保險(xiǎn)、安邦保險(xiǎn)等7家金融機(jī)構(gòu)相繼落戶喀什，國開行、巴基斯坦哈比銀行等先后來喀考察設(shè)立分支機(jī)構(gòu)事宜；小額貸款公司從無到有，迅速發(fā)展至33家；股權(quán)投資公司發(fā)展至16家；開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金、特區(qū)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、科技中小企業(yè)創(chuàng)新七大產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展基金籌備設(shè)立；首家保險(xiǎn)代理公司和融資租賃公司正加緊籌備；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸款以每年百億元的規(guī)模大幅增加；跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)成倍增長(zhǎng)，貿(mào)易由單一的巴基斯坦增加至塔吉克斯坦、香港等9個(gè)國家和地區(qū)；RQFLP（合格境外人民幣股權(quán)投資企業(yè)）項(xiàng)目等創(chuàng)新業(yè)務(wù)加快推進(jìn)，金融發(fā)展明顯提速。

四、制約因素

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異影響金融發(fā)展規(guī)模?？κ脖M管近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得長(zhǎng)足發(fā)展，但與全國、全疆的發(fā)展還有很大的差距，貧困落后仍是喀什基本區(qū)情。2013年地區(qū)人均生產(chǎn)總值2505美元，僅相當(dāng)于全國的三分之一；農(nóng)民人均純收入6143元，與全國、全疆分別相差2753元和1153元；全地區(qū)貧困人口105.86萬人，占全疆的32.1%。2013年喀什地區(qū)信貸規(guī)模占GDP的65.9%，僅相當(dāng)于全國平均水平的二分之一；每萬人擁有金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量也僅為全疆平均水平二分之一。

（二）周邊國家環(huán)境影響金融開放步伐?？κ矊?duì)外貿(mào)易發(fā)展長(zhǎng)期不均衡，出口遠(yuǎn)大于進(jìn)口，貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大，人民幣出境渠道和存量十分有限，且出口商品以服裝鞋帽、日用百貨、五金家電等輕工產(chǎn)品為主，出口商品替代性強(qiáng)、需求價(jià)格彈性大，國外客商在貿(mào)易談判中享有主導(dǎo)權(quán)，并多以美元現(xiàn)鈔計(jì)價(jià)結(jié)算，對(duì)人民幣接受程度還十分有限。此外，喀什雖具有“五口通八國、一路連歐亞”的地緣優(yōu)勢(shì)，但與周邊國家僅有一條國道相通，并且路況差、運(yùn)輸成本高，鐵路沒有通達(dá)周邊國家，除巴基斯坦外與其它周邊國家均不通航，簽證不便，通關(guān)不暢，雙方貿(mào)易還有很多限制性的規(guī)定，制約著喀什外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)金融創(chuàng)新開放的需求拉動(dòng)不足。

（三）金融人才匱乏制約金融創(chuàng)新發(fā)展。本地一方面沒有一所培養(yǎng)金融復(fù)合型人才的高等院校，另一方面財(cái)政自給率有限，與北京、上海、深圳等金融發(fā)展政府鼓勵(lì)扶持政策相比，地方政府對(duì)引進(jìn)金融人才心有余而力不足，對(duì)高素質(zhì)金融人才培育和引進(jìn)的能力有限，形成目前金融人才“失血”加速，“造血”不足的現(xiàn)狀。絕大部分金融機(jī)構(gòu)只是簡(jiǎn)單推廣其上級(jí)研發(fā)的產(chǎn)品，對(duì)于符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的金融產(chǎn)品、金融工具創(chuàng)新不足，難為打造金融中心提供強(qiáng)大動(dòng)力和不竭源泉。

五、政策建議

（一）進(jìn)一步完善金融服務(wù)體系，促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。一是借助和發(fā)揮中國亞歐博覽會(huì)的作用，加快推動(dòng)組建中國中亞開發(fā)銀行等區(qū)域性國際金融機(jī)構(gòu)，推動(dòng)組建中國—中亞發(fā)展基金等國際合作基金平臺(tái)，并加強(qiáng)與中亞國家的金融交流與合作，推動(dòng)中國與中亞國家雙方互設(shè)金融機(jī)構(gòu)。二是推進(jìn)資本市場(chǎng)、債券市場(chǎng)以及金融衍生品市場(chǎng)發(fā)展，探索建立面向絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國際性金融市場(chǎng)體系。三是建立輻射中亞、南亞、東歐及國內(nèi)的能源交易所、農(nóng)產(chǎn)品交易所等。四是由國家注資或引入戰(zhàn)略合作者，組建喀什地方性法人金融機(jī)構(gòu)，如喀什發(fā)展銀行、喀什信托公司等，并推動(dòng)其在西部地區(qū)乃至中國、中亞地區(qū)具有相當(dāng)影響力。

（二）建立良好的金融監(jiān)管和協(xié)調(diào)機(jī)制，為金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造較為寬松的環(huán)境。一是著力營造相對(duì)寬松的政策環(huán)境。通過對(duì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行優(yōu)惠和提供更多便利，增強(qiáng)對(duì)金融資源的吸引力。二是著力營造良好的金融法制環(huán)境。倡導(dǎo)誠實(shí)守信，嚴(yán)厲打擊金融欺詐、惡意逃廢銀行債務(wù)等不法行為，促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展。三是著力營造適度的金融監(jiān)管環(huán)境。在確保金融穩(wěn)定，防止出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，為金融機(jī)構(gòu)提供更多的機(jī)會(huì)和更大的發(fā)展空間，降低其運(yùn)營成本，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的金融供給能力，促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展壯大。

（三）發(fā)揮政策激勵(lì)與導(dǎo)向作用，引導(dǎo)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是有效落實(shí)差別化的信貸政策，重點(diǎn)加大對(duì)道路、通信、口岸等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)承接落地企業(yè)的扶持。二是拓寬信貸政策扶持領(lǐng)域，對(duì)落戶喀什的企業(yè)給予一定的利息補(bǔ)貼，降低融資成本，形成融資優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向經(jīng)濟(jì)喀什轉(zhuǎn)移。三是由中央和地方財(cái)政共同出資建立金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，彌補(bǔ)喀什金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)拓展形成的損失。四是為入駐喀什的國內(nèi)外企業(yè)上市融資，發(fā)行公司債、企業(yè)債以及非金融企業(yè)債務(wù)融資工具優(yōu)先輔導(dǎo)、優(yōu)先安排，并適當(dāng)予以財(cái)政補(bǔ)貼。

（四）創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，全面提升金融服務(wù)水平。一是推進(jìn)現(xiàn)代化支付清算體系建設(shè)。加快推進(jìn)金融基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代化支付清算等體系建設(shè)步伐，擴(kuò)展和延伸支付清算網(wǎng)絡(luò)服務(wù)范圍，加快金融工具創(chuàng)新，開發(fā)適合次區(qū)域性金融中心實(shí)際的支付結(jié)算服務(wù)品種。二是拓展金融同業(yè)合作。以中央財(cái)政為主，自治區(qū)、地方財(cái)政配套，設(shè)立金融創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金，鼓勵(lì)和支持跨市場(chǎng)、跨機(jī)構(gòu)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新，積極發(fā)展交叉性金融工具和業(yè)務(wù)品種，提高金融綜合服務(wù)水平。三是發(fā)展金融中介服務(wù)，引進(jìn)和發(fā)展會(huì)計(jì)、法律、評(píng)估、投資顧問、資信評(píng)級(jí)等金融中介組織，加大配套金融服務(wù)支持力度。四是賦予更優(yōu)惠的外匯管理以及企業(yè)稅賦、出口信用保險(xiǎn)等政策，促進(jìn)喀什建設(shè)跨境貿(mào)易與投資人民幣清算中心。

（五）爭(zhēng)取先行試點(diǎn)、特殊扶持，提升金融國際化水平。一是開辟外貿(mào)金融發(fā)展渠道，加強(qiáng)與周邊國家的金融往來與業(yè)務(wù)合作，支持具有國際清算業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)與周邊國家金融機(jī)構(gòu)互設(shè)機(jī)構(gòu)、互開同業(yè)往來賬戶，搭建便捷、暢通的資金清算、結(jié)算渠道。二是積極推進(jìn)人民幣與周邊國家小幣種掛牌，爭(zhēng)取周邊國家貨幣先行在喀什開發(fā)區(qū)內(nèi)自由流通、人民幣現(xiàn)鈔出入境申報(bào)管理的先行試點(diǎn)。三是爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，允許開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)和銀行從境外融入人民幣資金，解決銀行、企業(yè)資金短缺問題，支持各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和銀企發(fā)展。四是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，開展離岸金融業(yè)務(wù)及融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，加大對(duì)涉外企業(yè)貿(mào)易活動(dòng)的融資支持，切實(shí)滿足企業(yè)進(jìn)出口用匯需求。五是爭(zhēng)取出口信用保險(xiǎn)的政策性扶持，爭(zhēng)取設(shè)立出口信用保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)，對(duì)紡織、出口組裝等優(yōu)勢(shì)出口企業(yè)，在出口信用保險(xiǎn)費(fèi)率或財(cái)政貼補(bǔ)等方面給予政策扶持。六是加快金融貿(mào)易區(qū)建設(shè)步伐，大力發(fā)展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，努力建成輻射周邊的跨境人民幣支付邊境處理中心。

（六）大力實(shí)施金融人才戰(zhàn)略，為金融發(fā)展提供智力保障。一是建立國際化智囊團(tuán)隊(duì)，立足“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重要的區(qū)域性金融中心，從高層協(xié)調(diào)金融專家，組成國際化咨詢?cè)O(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、論證和推動(dòng)金融中心建設(shè)。二是爭(zhēng)取“一行三會(huì)”、各金融機(jī)構(gòu)總部干部來喀什掛職，協(xié)調(diào)和推動(dòng)金融優(yōu)惠政策落地實(shí)施，金融監(jiān)管理念的創(chuàng)新和監(jiān)管方式的改進(jìn)。三是建立金融人才隊(duì)伍建設(shè)、金融創(chuàng)新激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制，通過建立稅收減免、金融創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金等配套政策，鼓勵(lì)和吸引國內(nèi)外金融專業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)金融人才與金融產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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The Path Choice of the Financial Development of Kashgar in the

New Silk Road Economic Belt

Research Group

Abstract： Centered around the development strategy of Kashgar， taking the construction of the financial and trade zone in Kashgar as the focus， the paper determines the positioning of Kashgars financial development. Through factor analysis of advantages and disadvantages， the paper puts forward suggestions such as further improving the financial service system to promote the financial industry bigger and stronger， establishing the sound financial supervision and coordination mechanism to create a relatively loose environment for the development of the financial industry， playing the role of policy incentives and guidance to guide the financial support for the development of the real economy， innovating the financial products and services patterns to improve the financial service level， striving for the first pilot， special support to promote the financial international level.

Keywords： silk road economic belt； financial development； path

責(zé)任編輯、校對(duì)：張德進(jìn)