丁黎明

（武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院 商學(xué)院，湖北 武漢 430205）

近年來，可持續(xù)發(fā)展（sustainable development）的觀念越來越為人們所熟悉，越來越為人們所接受。可持續(xù)發(fā)展觀念代表當(dāng)前人類理性處理人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會等要素之間關(guān)系的美好理想，是人類實(shí)現(xiàn)現(xiàn)在和未來的永續(xù)發(fā)展的必由之路。由于可持續(xù)發(fā)展涉及領(lǐng)域廣泛，包含要素眾多，且結(jié)構(gòu)復(fù)雜，功能多樣，構(gòu)成了一個復(fù)雜的超巨系統(tǒng)［1］。從系統(tǒng)科學(xué)的角度研究可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展研究的重要內(nèi)容和重要領(lǐng)域之一［1］。

一、旅游可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的含義

（一）可持續(xù)發(fā)展旅游概念產(chǎn)生的背景與內(nèi)涵

1.可持續(xù)發(fā)展旅游概念產(chǎn)生的背景

可持續(xù)旅游是可持續(xù)發(fā)展思想在旅游領(lǐng)域的延伸，是可持續(xù)發(fā)展的重要議題之一。隨著可持續(xù)旅游概念的形成，國際上開展了一系列關(guān)于可持續(xù)旅游的討論。隨著可持續(xù)發(fā)展概念的形成，國際上開展了一系列關(guān)于可持續(xù)旅游的討論，并形成了多個專門性文件。1990年，在加拿大舉行的全球可持續(xù)發(fā)展大會上，旅游組行動策劃委員會會議首次提出了《旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展行動戰(zhàn)略草案》［2］。聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和世界旅游組織于1995年4月在西班牙召開“可持續(xù)旅游發(fā)展世界會議”，通過了《可持續(xù)發(fā)展旅游憲章》，提出了18項(xiàng)可持續(xù)旅游發(fā)展目標(biāo)和原則，同時制定了《可持續(xù)旅游發(fā)展行動計(jì)劃》［2］。1996年，世界旅游組織、世界旅游理事會和地球理事會聯(lián)合制定了《旅游業(yè)21世紀(jì)議程》［3］。 1997年，聯(lián)合國第十九次特別會議首次將可持續(xù)旅游列入可持續(xù)發(fā)展議程［3］。

實(shí)施可持續(xù)旅游發(fā)展戰(zhàn)略包括社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三個目標(biāo)：旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長，不斷為地方經(jīng)濟(jì)注入新的發(fā)展資金，提高地方就業(yè)率，改善地方基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高地區(qū)的生活質(zhì)量是可持續(xù)旅游的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。保護(hù)地方文化遺產(chǎn)，增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝说奈幕院栏?，為不同地區(qū)和文化的人提供理解和交流機(jī)會是可持續(xù)旅游的社會目標(biāo)；改進(jìn)土地和資源的利用方式，從消耗性利用轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)性利用是可持續(xù)旅游的環(huán)境目標(biāo)。

2.可持續(xù)發(fā)展旅游概念的內(nèi)涵

可持續(xù)發(fā)展旅游是一個模糊的概念。在一定程度上，它被環(huán)境保護(hù)學(xué)家、政府、社區(qū)和開發(fā)商分別根據(jù)各自的需要賦予不同的含義。因此，目前對可持續(xù)發(fā)展旅游，人們還沒有普遍認(rèn)可的定義方式?？沙掷m(xù)發(fā)展旅游的主要目標(biāo)是努力實(shí)現(xiàn)并維持當(dāng)?shù)鼐用瘢ó?dāng)?shù)厣鐓^(qū)）、游客（旅游者）和環(huán)境之間的平衡與和諧。這三者之間的關(guān)系是可持續(xù)發(fā)展旅游的中心，人們要仔細(xì)考慮這些關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)效益最大化和負(fù)面影響最小化。顯而易見，可持續(xù)發(fā)展旅游并不代表“零增長”的發(fā)展政策，但它使人們認(rèn)識到應(yīng)當(dāng)對發(fā)展進(jìn)行控制，并從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境管理。

索布魯克（1999）對可持續(xù)發(fā)展旅游的定義為：具有經(jīng)濟(jì)可行性但又不破壞旅游未來所依賴的資源，尤其是不破壞當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的物質(zhì)環(huán)境和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)社會結(jié)構(gòu)的旅游。這一定義指出，人們有必要保持旅游者所利用的旅游資源和環(huán)境之間的平衡［4］。

（二）旅游可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的內(nèi)涵

可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)是一個“自然—經(jīng)濟(jì)—社會”復(fù)合而成的復(fù)雜巨系統(tǒng)，是一從資源和環(huán)境的角度提出的“人本”（人類為中心的可持續(xù)發(fā)展）戰(zhàn)略和理論［5］，包括人與人、人與自然的共生共榮關(guān)系［6］，是一經(jīng)濟(jì)、社會文化、生態(tài)、支持保障體系相互協(xié)調(diào)的綜合體。

旅游可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)（Tourism Sustainable Development System，簡稱TSDS）是由旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、旅游生態(tài)系統(tǒng)、旅游社會文化系統(tǒng)、旅游支持保障系統(tǒng)等具有不同屬性的子系統(tǒng)通過旅游者的活動相互聯(lián)系、相互作用、相互影響而構(gòu)成的具有一定旅游功能和特定結(jié)構(gòu)的開放巨系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，人處于一種非常特殊的地位，既是該系統(tǒng)的劇作者，又是該系統(tǒng)的劇中人。人類對旅游可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的調(diào)節(jié)有兩種結(jié)果：一種是促進(jìn)旅游可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的發(fā)展與完善，另一種則是阻礙或危害旅游可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的成果。

再者，旅游可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)是一個具有開放性的系統(tǒng)，隨著時間、地點(diǎn)、條件的改變而發(fā)生改變［7］。它與外部其他系統(tǒng)之間，內(nèi)部各子系統(tǒng)之間，內(nèi)部各子系統(tǒng)的各要素之間不斷地發(fā)生著物質(zhì)、能量與信息的交換［8］。

二、旅游可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的構(gòu)成要素及其相互關(guān)系

（一）旅游可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的構(gòu)成要素

從以上有關(guān)旅游可持續(xù)發(fā)展和旅游可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的概念可以看出：實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)要素、生態(tài)系統(tǒng)要素、社會文化要素與支持保障要素之間的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展是旅游可持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo)。

旅游可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)如下圖所示。旅游可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)由四大部分組成，即旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展、旅游生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展、旅游社會文化系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展和旅游支持保障系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)是旅游可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的必要組成部分。因?yàn)槁糜问且还蓮?qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)力量，能夠創(chuàng)造就業(yè)、外匯和稅收。對于一個城市、一個省、一個目的地來說，游客旅游的消費(fèi)和乘數(shù)作用對它們有舉足輕重的影響。

生態(tài)子系統(tǒng)是旅游可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的基本組成部分。生態(tài)子系統(tǒng)包含旅游資源與環(huán)境，是旅游吸引物的基礎(chǔ)，是旅游活動的客體。隨著21世紀(jì)的到來，人們不得不把環(huán)境問題擺在首位。因?yàn)槁糜螛I(yè)是目前世界上最大的行業(yè)，環(huán)境問題已成為旅游發(fā)展中必須考慮的中心問題。旅游不僅是一個非常重要的經(jīng)濟(jì)因素，而且是影響環(huán)境的一個主要因素。由于未來人們將越來越關(guān)注環(huán)境問題，那些在經(jīng)濟(jì)上可行但在環(huán)境上不可性的旅游項(xiàng)目，最終會得不到大家的認(rèn)同。環(huán)境是旅游產(chǎn)品的核心。人們逐漸認(rèn)識到，旅游必須維持和保護(hù)環(huán)境及自然景觀，只有這樣才能繼續(xù)旅行和確定使用限度。只有確定了使用限度，這些景觀才能真正做到可持續(xù)發(fā)展。

社會子系統(tǒng)是旅游可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的主要組成部分。旅游是具有社會性的人為了消遣、商業(yè)和其他目的離開通常居住環(huán)境去往它處并在那里逗留連續(xù)不超過一年的活動［9］。一個旅游者去一個陌生或者不熟悉的地方旅行，不僅會發(fā)現(xiàn)地理不同，而且會發(fā)現(xiàn)人、社會和文化都不同。旅游者從出行到最終回到原來的居住地，一路的“吃、住、行、游、娛、購”都要與人打交道。

另外，支持保障子系統(tǒng)也是旅游可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的重要組成部分。它是指那些與旅游可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)有間接聯(lián)系，為其發(fā)展提供基礎(chǔ)性支撐作用的產(chǎn)業(yè)部門構(gòu)成的整體［10］。由于該系統(tǒng)不能單獨(dú)存在，其與旅游可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的聯(lián)系不直接，因此它的重要性以前不為人們所重視。但是隨著旅游業(yè)的深入發(fā)展，人們逐漸認(rèn)識到?jīng)]有支持保障子系統(tǒng)的保護(hù)，旅游系統(tǒng)最終不可能得到真正的可持續(xù)發(fā)展。

（二）旅游可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)構(gòu)成要素的相互關(guān)系

總體而言，旅游可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)四大要素——旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、旅游生態(tài)系統(tǒng)、旅游社會文化系統(tǒng)和旅游支持保障系統(tǒng)之間相互制約、相互影響、相互作用，它們共同組成一個具有一定旅游功能和特定結(jié)構(gòu)的開放的復(fù)雜耦合系統(tǒng)，它們之間的合力作用于整個系統(tǒng)并推動或阻礙整個系統(tǒng)的發(fā)展。目前，最值得期待的目標(biāo)就是促進(jìn)并保持整個旅游可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的良性循環(huán)與和諧發(fā)展。

如上圖所示，旅游可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)構(gòu)成要素的相互關(guān)系如下：首先，旅游生態(tài)系統(tǒng)為旅游社會文化系統(tǒng)提供優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，為旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)提供資源與環(huán)境保障，對旅游支持保障系統(tǒng)進(jìn)行信息反饋。其次，旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)適度發(fā)展，為旅游生態(tài)系統(tǒng)供給保護(hù)資金，旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)不斷地向旅游支持保障系統(tǒng)反饋信息，同時旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)要確實(shí)保證旅游社會文化系統(tǒng)的利益并與之共同進(jìn)步、共同發(fā)展。再次，旅游社會文化系統(tǒng)采用綠色消費(fèi)方式，保護(hù)資源與環(huán)境，旅游社會文化系統(tǒng)參與，支持旅游經(jīng)濟(jì)活動，而且推動旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展，旅游社會文化系統(tǒng)還與旅游支持保障系統(tǒng)保持緊密聯(lián)系并向其發(fā)出反饋信息。最后，旅游支持保障系統(tǒng)支持旅游社會文化系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)旅游生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，為旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展擔(dān)當(dāng)制度保障的重任?？傊糜紊鷳B(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會文化系統(tǒng)與支持保障系統(tǒng)之間存在錯綜復(fù)雜的、千絲萬縷的聯(lián)系，它們相互影響、相互滲透，共同構(gòu)建成旅游可持續(xù)發(fā)展的復(fù)雜巨系統(tǒng)。

在經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會文化和支持保障的可持續(xù)發(fā)展四者關(guān)系上，旅游生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是基礎(chǔ)層次，旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是動力層次，旅游支持保障可持續(xù)發(fā)展是支持層次，而旅游社會文化可持續(xù)發(fā)展是目標(biāo)層次。先有生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，然后才有經(jīng)濟(jì)、支持保障和社會文化的可持續(xù)發(fā)展；先有生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和支持保障的可持續(xù)發(fā)展，才會有社會文化的可持續(xù)發(fā)展。故旅游社會文化系統(tǒng)作為旅游可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的最高目標(biāo)，是旅游可持續(xù)發(fā)展的至高境界，因?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展的最終歸宿是實(shí)現(xiàn)人的素質(zhì)與生活質(zhì)量的全面提高。

三、旅游可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)要素評價因子指標(biāo)體系

旅游可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)要素評價因子指標(biāo)體系的確定是旅游可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)評價的第一步。評價指標(biāo)體系應(yīng)描述和表征某一時刻旅游發(fā)展的各個方面 （包括經(jīng)濟(jì)、社會文化、生態(tài)和支持保障體系等）的變化趨勢與變化率，通過指標(biāo)體系的建立能評判一個區(qū)域現(xiàn)階段旅游的經(jīng)濟(jì)、社會文化、生態(tài)和支持保障體系等的發(fā)展現(xiàn)狀及其相互間的協(xié)調(diào)程度是否符合可持續(xù)發(fā)展對其的約定。

（一）旅游可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)要素評價原則

旅游可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)要素評價因子指標(biāo)體系的構(gòu)建除了遵循科學(xué)性、客觀性、綜合性、有效性和力求定量性等一般原則之外，根據(jù)旅游系統(tǒng)的特點(diǎn)滿足系統(tǒng)性、層次性、可操作性等原則，根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的要求遵循公平性原則、可持續(xù)性原則、共同性原則和需求性原則。

（二）旅游可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)要素評價因子指標(biāo)體系的確立

旅游可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)要素評價指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)、社會文化、生態(tài)和支持保障等與旅游可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)緊密相關(guān)的因素。由于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)是一個復(fù)雜的巨系統(tǒng)，因此首先要對系統(tǒng)進(jìn)行分析，根據(jù)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能等特征劃分子系統(tǒng)，進(jìn)而分析每一個子系統(tǒng)內(nèi)部各變量之間的關(guān)系。本文根據(jù)層次分析法的理論進(jìn)行分析，根據(jù)評價目標(biāo)處理整體系統(tǒng)和各個子系統(tǒng)之間的關(guān)系。為避免指標(biāo)設(shè)定得過多，相互雷同，故以少量最具典型性的指標(biāo)反映旅游可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的最大信息量，建立經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會文化和支持保障四大類一級指標(biāo)，然后根據(jù)各個子系統(tǒng)內(nèi)部各要素的重要程度設(shè)立二級指標(biāo)，共計(jì)21項(xiàng)評估指標(biāo)的評價指標(biāo)體系（表1）。

圖一 旅游可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)構(gòu)成要素圖

旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：（1）旅游總收入占GNP百分比，反映旅游經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要性；（2）旅游總收入增長率，表示旅游總收入相對上一年的變化率；（3）旅游業(yè)貢獻(xiàn)率，是表現(xiàn)旅游業(yè)對整體國民經(jīng)濟(jì)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的正面拉動作用的指標(biāo)；（4）旅游業(yè)納稅占總財(cái)政稅收的比例，表明旅游稅收對政府財(cái)政稅收的貢獻(xiàn)。

旅游生態(tài)指標(biāo)：（1）景區(qū)森林覆蓋率、景點(diǎn)保護(hù)程度、生物多樣性程度，反映景區(qū)從旅游發(fā)展中獲得的生態(tài)效益；（2）城市綠化覆蓋率，表示城市綠化水平；（3）景區(qū)大氣中SO2等有害氣體的濃度；（4）噪音污染處理率、廢水、廢氣、廢物及生活垃圾處理率和旅游承載率，反映景區(qū)處理各種污染伍的水平。

旅游社會文化指標(biāo)：（1）居民對旅游者的態(tài)度，表明當(dāng)?shù)鼐用駥β糜螛I(yè)的支持水平；（2）旅游就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)比例，反映旅游業(yè)為解決當(dāng)?shù)厝司蜆I(yè)所做的貢獻(xiàn)；（3）社會開放程度；（4）旅游者滿意程度，反映旅游者從旅游活動中所獲收益的大??；（5）民族文化保護(hù)程度，表明旅游業(yè)發(fā)展對當(dāng)?shù)孛褡逦幕^承和發(fā)揚(yáng)所起的作用。

旅游支持保障指標(biāo)：（1）旅游政策法規(guī)的完善程度，從總體上反映當(dāng)?shù)卣畬β糜螛I(yè)支持力度的大??；（2）環(huán)境保護(hù)支出占政府總支出的比重、旅游投資占總投資的比重，表明政府對旅游業(yè)的重視程度和指導(dǎo)能力的強(qiáng)弱；（3）旅游人力資源的供給率，是反映旅游人才儲備的一個指標(biāo)。

表 旅游可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)評價因子指標(biāo)體系

（三）旅游可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)評價

1.指標(biāo)權(quán)重確定

利用層次分析法（AHP）進(jìn)行分析，選取專家打分法，用系統(tǒng)最大效益作為標(biāo)準(zhǔn)（一級為A）給予評分值，滿分為1.0，以A（一級1.0），B（二級0.8），C（三級0.6），D（四級0.4），E（五級0.2）為基準(zhǔn)，由專家組進(jìn)行打分。求出評價因素層指標(biāo)權(quán)重ωi（i=1，2.3，4），ω1j（j=1，2，3，4），ω2m（m=1，2，3……8），ω3n（n=1，2，……5），ω4k（k=1，2，3，4）后，具體指標(biāo)值P1j（j=1，2，3，4），P2m（m=1，2，3……8），P3n（n=1，2，……5），P4k（k=1，2，3，4）的確定可以根據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù)予以計(jì)算。表一中所列評價因子層指標(biāo)絕大多數(shù)可以通過相關(guān)旅游統(tǒng)計(jì)資料（統(tǒng)計(jì)年鑒、景區(qū)調(diào)查資料）獲取。對于一些定性的指標(biāo)，比如居民對旅游者的態(tài)度、社會開發(fā)程度、民族文化保護(hù)程度等指標(biāo)，同樣可以依靠專家打分來確定或通過進(jìn)行實(shí)地調(diào)查方式獲得。

2.綜合評價分值

將各項(xiàng)因素、因子指標(biāo)權(quán)重值、得分值代入下面的公式中，旅游可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的綜合評分值：

其中，F(xiàn)t為旅游可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的綜合評分值，ωi為評價因素層權(quán)重值，ω1j、ω2m、ω3n、ω4k為評價因子層權(quán)重值，P1j、P2m、P3n、P4k為具體評價因子指標(biāo)值。 根據(jù)Ft的大小，可以判斷旅游可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展程度與水平。

四、結(jié)語

旅游可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)并不是一個最新的概念，但是它作為一個由旅游經(jīng)濟(jì)、旅游生態(tài)、旅游社會文化和旅游支持保障等具有不同屬性的子系統(tǒng)相互作用、相互影響而構(gòu)成的復(fù)雜巨系統(tǒng)。該系統(tǒng)涉及的具體要素紛繁復(fù)雜，本文僅就旅游可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的含義、旅游可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的構(gòu)成要素之間的相互關(guān)系和該系統(tǒng)要素的評價因子指標(biāo)體系進(jìn)行初步探討。

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