摘要:本文以一名從事綠色食品年檢工作者的角度,從年檢工作的執(zhí)行者監(jiān)管員和企業(yè)年檢工作的負責人內檢員的角度出發(fā),論述了如何才能做好綠色食品企業(yè)年檢工作。文章著重強調綠色食品監(jiān)管員應全面掌握年檢重點,在年檢實地檢查前應做好充分的準備工作,同時論述了綠色食品企業(yè)內檢員在年檢工作中的重要作用,闡明了只有做好年檢工作,才能更好地促進綠色食品監(jiān)管工作,推進綠色食品事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
關鍵詞:綠色食品企業(yè);年檢;環(huán)節(jié)
中圖分類號:F426.82 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/j.cnki.jlny.2014.20.005
我國綠色食品事業(yè)在1990年拉開了序幕,經(jīng)過二十多年的發(fā)展,現(xiàn)已成為具有中國特色的優(yōu)質農產(chǎn)品,成為安全、優(yōu)質、精品農產(chǎn)品的代名詞,產(chǎn)品數(shù)量穩(wěn)步提升,監(jiān)管措施不斷完善,形成了一套完整的監(jiān)督管理體系。通過落實綠色食品企業(yè)年度檢查(以下簡稱年檢)、產(chǎn)品質量抽檢、標志市場監(jiān)察、質量安全預警、公告通報等五項監(jiān)管制度,使綠色食品品牌的知名度和影響力不斷提高,綠色食品品牌公信力和美譽度得到了全社會的高度認可。其中,綠色食品企業(yè)年檢工作制度是這五大監(jiān)管制度中一項非常重要的監(jiān)管措施。
綠色食品年檢工作的執(zhí)行者是綠色食品標志監(jiān)督管理員(以下簡稱監(jiān)管員),監(jiān)管員是指各級綠色食品管理機構中,經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心(以下簡稱國家中心)核準注冊的從事綠色食品標志管理的工作人員。
企業(yè)年檢工作的負責人是綠色食品企業(yè)內部檢查員(以下簡稱內檢員),內檢員是指綠色食品企業(yè)內部負責綠色食品質量管理和標志使用管理的專業(yè)人員。
所謂年檢,是指各地方綠色食品管理機構組織對轄區(qū)內獲得綠色食品標志使用權的企業(yè),在一個標志使用年度內的綠色食品生產(chǎn)經(jīng)營活動、產(chǎn)品質量及標志使用行為實施的監(jiān)督、檢查、考核、評定等。
能否保質保量地完成年檢工作,不僅影響著綠色食品企業(yè)的健康發(fā)展,而且直接影響綠色食品事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。如果不認真做好年檢工作,就會有產(chǎn)品質量、不規(guī)范用標等問題發(fā)生。那么,如何才能做好綠色食品企業(yè)年檢工作,年檢工作中應該遵循哪些環(huán)節(jié)步驟,應抓住哪些重點,筆者認為應從以下幾方面考慮:
1 做好充分準備,是監(jiān)管員做好年檢工作的前提條件
年檢工作由省級工作機構負責組織實施,監(jiān)管員具體執(zhí)行。省級工作機構在年初制定并下達年檢工作計劃,有計劃地組織實施本省的年檢工作。為保證年檢工作取得實效,年檢實地檢查基本都安排在產(chǎn)品生產(chǎn)和作物生長期間實施,由省、市、縣三級綠色食品工作機構共同完成。
負責年檢的綠色食品工作機構首先成立由2人以上組成的檢查組,組長應由經(jīng)驗豐富的監(jiān)管員擔任,應熟悉認證企業(yè)的基本情況、獲證產(chǎn)品名稱及數(shù)量、核準產(chǎn)量、注冊商標等,并列出實地檢查提綱和檢查要點,然后開始實施年檢。監(jiān)管員只有掌握第一手資料,熟知認證企業(yè)有關情況,做好充分的準備工作,才能更好地完成年檢工作。作為監(jiān)管員,要有強烈的責任感和飽滿的工作熱情,要遵紀守法,堅持原則,秉公辦事,熟悉相關法律、法規(guī)、綠色食品標準及有關管理規(guī)定,實地檢查時要勇于指出受檢企業(yè)的不規(guī)范之處,同時還要有為企業(yè)服務的滿腔熱情。
2 掌握年檢重點,是監(jiān)管員完成年檢工作的重要依據(jù)
監(jiān)管員在實施年檢實地檢查工作中,一定要全面掌握年檢工作的重點,對產(chǎn)品質量控制體系狀況、綠色食品標志使用情況等關鍵環(huán)節(jié)進行重點檢查,并嚴格遵循年檢工作程序,做到工作有依據(jù),檢查有重點。重點檢查綠色食品種植、養(yǎng)殖地和原料產(chǎn)地的環(huán)境質量是否符合綠色食品產(chǎn)品環(huán)境質量要求,檢查生產(chǎn)資料等投入品的采購票據(jù)是否齊全、使用是否規(guī)范,文件檔案記錄是否齊全,購入的投入品中是否有禁限用成份,檢查防混、防污控制措施及落實情況、庫房衛(wèi)生清潔及產(chǎn)品的擺放情況、綠色食品標識使用是否規(guī)范等。
3 發(fā)揮企業(yè)內檢員的作用,是做好年檢工作的重要抓手
企業(yè)內檢員是企業(yè)與各級綠色食品管理部門及企業(yè)與國家中心聯(lián)系的紐帶,內檢員應加強與各級綠色食品管理部門之間的溝通與協(xié)調工作,認真聽取管理部門提出的意見和建議,充分發(fā)揮橋梁通道作用。內檢員應參與到企業(yè)的全程質量監(jiān)管,從綠色食品基地環(huán)境保護、投入品使用、生產(chǎn)加工過程、產(chǎn)品檢驗、包裝印刷、防偽標簽以及產(chǎn)品質量追溯等整個環(huán)節(jié)都要嚴格把關。特別是在綠色食品企業(yè)年檢工作中,要隨時與負責年檢的綠色食品工作機構聯(lián)系,把握好年檢時間,建立健全企業(yè)各項規(guī)章制度,完善生產(chǎn)檔案記錄,監(jiān)督企業(yè)在生產(chǎn)中認真執(zhí)行綠色食品相關標準。
年檢制度是為加強綠色食品質量監(jiān)管,從源頭上確保產(chǎn)品質量和規(guī)范用標,提升品牌的公信力。綠色食品年檢制度的貫徹落實,對保證綠色食品產(chǎn)品質量,規(guī)范綠色食品標志使用起著至關重要的作用。規(guī)范的年檢工作制度,使監(jiān)管員和內檢員能夠更好地全面履行職責,使綠色食品企業(yè)達到或超過認證時的水平,促進綠色食品企業(yè)管理更加規(guī)范,推動綠色食品監(jiān)管措施日趨完善,極大地促進綠色食品事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
作者簡介:張金鳳,吉林省綠色食品辦公室,高級農藝師,研究方向:“三品一標”質量監(jiān)管。