_ 本刊記者 陳向國

現(xiàn)在建筑能耗情況是怎樣的呢？“近十二三年中國建筑運(yùn)行用能強(qiáng)度取得可喜的變化，北方城鎮(zhèn)采暖單位建筑面積用能明顯下降，從23公斤標(biāo)準(zhǔn)煤降到16公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)能30%多，這是建筑節(jié)能方面的巨大成就?！敝袊こ淘涸菏拷瓋|首先從取得的成績說起。接著，江億話鋒一轉(zhuǎn)，說道，“但是，除了采暖之外的公共建筑能耗、住宅能耗，包括農(nóng)村的單位農(nóng)戶的商品用能都在持續(xù)增長?！苯瓋|表示，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生活水平的提高，對建筑提供服務(wù)的能源需求不斷增長——這個(gè)增長量大于取暖方面的節(jié)能量，最終導(dǎo)致用能強(qiáng)度的上漲。在這種用能總量增加的情況下，如何解決霧霾、能源緊缺的問題？如何進(jìn)一步推進(jìn)建筑節(jié)能工作？對此，江億院士如是說，“恐怕就得從總量控制去抓起。”

必須反思：為什么能效提高了，實(shí)際耗能卻增加了？

“搞建筑節(jié)能最終的目的是什么？有兩個(gè)提法：一個(gè)是提高能效，再一種說法是降低能耗。這二者相同的地方是目的一致，不同的地方是最終的效果不同。主要體現(xiàn)在能效提高了，實(shí)際耗能卻大大增加了?！苯瓋|認(rèn)為這是個(gè)必須深思、反思的問題。

實(shí)踐證明：建筑節(jié)能必須以控制能耗為目標(biāo)

記者：請以實(shí)例說明，提高能效與降低能耗兩種不同的做法在實(shí)際效果中有何不同？

江億：提高能效也好降低能耗也罷，其根本目的是實(shí)實(shí)在在節(jié)能、減少能耗。從這個(gè)層面講，二者目標(biāo)一致，但現(xiàn)實(shí)中卻是悖道而行。比如，這些年比較注重的是抓提高能效，但是發(fā)現(xiàn)最近十年有不少地方蓋的節(jié)能示范樓或者低能耗樓等等，在實(shí)際運(yùn)行的時(shí)候，實(shí)際能耗高于同樣功能的一般建筑。即使在獲得美國LEED認(rèn)證的綠色建筑中，也發(fā)現(xiàn)相當(dāng)多的實(shí)際運(yùn)行能耗也高于同功能的一般建筑。歐美近二十年建設(shè)的新型的商業(yè)建筑，采用了很多高效節(jié)能技術(shù)，其中相當(dāng)多的建筑實(shí)際能耗也高于同功能的一般建筑。面對這樣的事實(shí)，就值得我們深思。

記者：為什么提高了能效，實(shí)際能源消耗量卻增加了？

江億：這是因?yàn)閷?shí)際建筑運(yùn)行的能源消耗不僅與能效有關(guān)，還與使用模式、運(yùn)行方式、服務(wù)水平等諸多因素有關(guān)。如果以為能源效率提高了，可以敞開使用，同時(shí)進(jìn)一步改變使用模式和生活模式的話，就會(huì)導(dǎo)致需求量增加，這將比能效提高導(dǎo)致的能耗降低的量多得多，其最終結(jié)果就使得實(shí)際能耗增加了。從這個(gè)關(guān)系來看，我們要真正追求的建筑節(jié)能最終目標(biāo)應(yīng)該是降低實(shí)際的能源消耗。

建筑能耗總量上限決定了建筑節(jié)能須以降低能耗為目標(biāo)

記者：中國的建筑能耗總量上限到底該是多少呢？

江億：應(yīng)該是10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

記者：這個(gè)數(shù)字是如何得到的？

江億：中國工程院曾做過一個(gè)戰(zhàn)略研究，認(rèn)為今后中國能源供應(yīng)總量大概在40億～43億噸標(biāo)煤之間。這其中不包括建筑太陽能發(fā)電、農(nóng)村非商品的生物質(zhì)能源。現(xiàn)在全世界都受到碳排放的壓力，中國在前年（2012年）就已經(jīng)成為世界排碳的第一大國，因此，要控制碳排放，就必須控制化石能源使用量。按照全世界人人排碳權(quán)均衡的角度，未來我們也只能是使用總能源在四十幾億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。這四十幾億噸標(biāo)準(zhǔn)煤怎么分？可以參考2012年的實(shí)際分配量：工業(yè)26.1億噸；交通3.1億噸；建筑運(yùn)行6.9億噸。這其中，工業(yè)用能很難下降：因?yàn)橹袊慕?jīng)濟(jì)要發(fā)展，GDP還得不斷翻番；交通用能也必然要上漲。這樣的話建筑該多少？建筑用能應(yīng)該在10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，如果超了10億的上限，就會(huì)給我國的能源供應(yīng)與環(huán)境帶來很大壓力。

記者：能不能通過適度增加進(jìn)口、發(fā)展清潔能源來緩解能源總量的限制？

江億：回答這個(gè)問題，必須放在中國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是石化能源占絕對主導(dǎo)地位的前提下。去年我國能源總量不包括生物質(zhì)非商品能源，一共消耗了36.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中煤占2/3，剩下是石油、天然氣、水電、核電和其他。其他主要是風(fēng)電和太陽能?，F(xiàn)在石油已經(jīng)是60%多的對外依存度，天然氣1/3靠進(jìn)口，從能源安全上看，進(jìn)口量還可以增加點(diǎn)，但是再多了，就會(huì)出問題?，F(xiàn)在治理霧霾，燃煤總量要進(jìn)一步往下壓，至少不能漲了。發(fā)展其他能源，諸如核電，10年內(nèi)核電在總能源中的比例很難超過10%，其他可再生能源發(fā)展至少在短期內(nèi)還有很多困難，難以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的快速增長。因此，從短期看，增加能源總量供給的可能性很小。

必須先定能耗上線，再通過創(chuàng)新提高服務(wù)水平

隨著人們生活水平的提高，人們對住宅的服務(wù)水平也不斷提高。在節(jié)能減排勢在必行的今天，如何既要實(shí)現(xiàn)節(jié)能又能最大程度滿足人們對高品質(zhì)服務(wù)的要求是必須面對、亟待解決的問題。江億院士認(rèn)為，必須先定能耗上線，在此基礎(chǔ)上，通過各方面的創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)的服務(wù)。而這一切，都離不開完善的標(biāo)準(zhǔn)體系。

記者：實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)離不開各種與節(jié)能有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。請簡要介紹一下相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。

江億：的確，標(biāo)準(zhǔn)體系是實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能重要的依托。建筑相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系大致可以分成三部分內(nèi)容。第一部分涉及到建筑安全；第二部分是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，比如房間應(yīng)達(dá)到的溫濕度、照度等。從某種意義上講，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)跟安全性標(biāo)準(zhǔn)不一樣，安全標(biāo)準(zhǔn)是剛性的，服務(wù)水平標(biāo)準(zhǔn)是一種柔性的標(biāo)準(zhǔn)，但是現(xiàn)在把它也剛性化了。第三部分是怎么建造好的房子已實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)，比如規(guī)定了關(guān)于保溫、系統(tǒng)效率等大量的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)告訴相關(guān)行業(yè)、人員怎么做，是一些指南性的，以提高能效為目的標(biāo)準(zhǔn)，但它并不能完全直接地與降低能源消耗掛鉤：是實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能的必要條件，但不是充分條件。

記者：剛才您講到了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。請簡要說明一下服務(wù)水平與建筑能耗之間的關(guān)系。

江億：建筑物提供的服務(wù)水平與建筑實(shí)際運(yùn)行能耗之間是一個(gè)非線性的關(guān)系。當(dāng)服務(wù)水平比較低的時(shí)候，通過改善技術(shù)或者提高水平，以較少的能源消耗的增量，就可以獲得很大的室內(nèi)環(huán)境的改善。但是，當(dāng)室內(nèi)環(huán)境水平達(dá)到一定程度時(shí)，再有很小的改進(jìn)甚至察覺不到的一些改善時(shí)，實(shí)際能源消耗量都可能大幅度提高。所以，是制定剛性的服務(wù)水平之后再努力節(jié)能？還是制定能耗上限，通過創(chuàng)新技術(shù)把服務(wù)水平做得越來越好？兩者誰先誰后的關(guān)系不一樣，可能導(dǎo)致完全不同的結(jié)果。

記者：在您看來應(yīng)該是先定能耗上線，還是在定服務(wù)水平后再努力節(jié)能？

江億：先確定絕對的服務(wù)水平，然后以低能耗為目標(biāo)，通過各種手段把能耗降低——通過不斷提高標(biāo)準(zhǔn)，不斷采用新的先進(jìn)技術(shù)，能源消耗最終是上升還是下降？不好說。限定用能上限，把服務(wù)水平作為目標(biāo)，通過創(chuàng)新技術(shù)，不斷提高服務(wù)水平——但條件是不增加能耗，這更符合社會(huì)公平化和生態(tài)文明的原則，更符合現(xiàn)在面臨的現(xiàn)實(shí)狀況，也符合中央提出的把生態(tài)文明融合到社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)五位一體的要求。

江億

中國工程院院士，清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心主任，博士生導(dǎo)師。國家能源專家咨詢委員會(huì)成員，國家應(yīng)對氣候變化專家咨詢委員會(huì)成員，住建部科技委委員，北京市政府顧問團(tuán)顧問。中國人工環(huán)境工程學(xué)科的倡導(dǎo)者之一。圍繞著在節(jié)省能源、保護(hù)環(huán)境的前提下，為人類創(chuàng)造各種適宜的室內(nèi)物理環(huán)境的目標(biāo)，系統(tǒng)地參與了該學(xué)科基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)方法的建立和發(fā)展，完成了多項(xiàng)核心技術(shù)研究并直接主持了上百項(xiàng)人工環(huán)境工程項(xiàng)目?！吨袊ㄖ?jié)能年度發(fā)展研究報(bào)告》系列書籍的主持人。

實(shí)現(xiàn)總量控制須抓用能強(qiáng)度

如何實(shí)現(xiàn)建筑耗能總量控制？江億院士認(rèn)為控制建筑能耗總量第一件事是應(yīng)該控制建筑總量?！鞍逊孔幼鳛橥顿Y，全世界沒有任何一個(gè)國家這么干，絕不能把房屋作為投資的主要渠道，必須把建筑總量控制住，不能再有目前15%左右的空置率，這是非常大的問題。同時(shí)從綠色建筑，生態(tài)城市的需求來說，要想人和自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，也不能蓋那么多房子?！贝送猓褪潜仨氉ッ糠N每類的用能強(qiáng)度，“每平米、每戶用能上限該是多少，給出一個(gè)約束值?！倍@正是寄希望早日公布執(zhí)行的《建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容之一。無疑，《建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)》將是建筑能耗總量控制的有力工具。

《建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)》有望早日公布執(zhí)行

記者：通過控制建筑能耗總量推進(jìn)建筑節(jié)能，這需要國家層面的支持。這方面國家層面有何舉措？

江億：為了實(shí)現(xiàn)通過控制建筑能耗總量推進(jìn)建筑節(jié)能的目標(biāo)，住建部組織一個(gè)專門小組通過兩年多的工作，編制了《建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)》，試圖通過這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定用能上限，然后對建筑用能實(shí)現(xiàn)總量控制，真正把能源消耗量控制住。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在網(wǎng)上公開征求意見，爭取再過幾個(gè)月能夠?qū)嵤?，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)將由國家住建部和質(zhì)量監(jiān)督局聯(lián)合頒布。

記者：建筑節(jié)能方面有很多標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和已有的標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別在哪里？

江億：已有的標(biāo)準(zhǔn)是給出房屋和系統(tǒng)應(yīng)該怎么建，應(yīng)該是什么樣的。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)給出的是建筑實(shí)際運(yùn)行要把能源消耗量控制在哪個(gè)數(shù)以下。這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)約束方式不一樣：前面的是約束具體的做法和性能，后一個(gè)是約束最終的結(jié)果；以前建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)是指南性標(biāo)準(zhǔn)，它最適宜用在建造過程和既有建筑的改造過程中，而現(xiàn)在這個(gè)是效果性標(biāo)準(zhǔn)，最適合看最后的實(shí)際運(yùn)行怎么樣。所以這二者之間并不是矛盾的，而是相互補(bǔ)充。如果能夠滿足建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)又能好好使用并進(jìn)行有效地運(yùn)行管理，就可以達(dá)到這個(gè)建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)。

上海世博園內(nèi)綠色建筑

《建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)》以社會(huì)公平、重要程度為出發(fā)點(diǎn)

記者：請介紹一下《建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)》制定的基本思路及相關(guān)數(shù)值確定的原則。

江億：《建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)》編制過程中的基本考慮是把建筑能耗按照其性質(zhì)分成四大類。北方城鎮(zhèn)的采暖用能、住宅除采暖之外的用能、公建除采暖之外的用能和農(nóng)村建筑用能。對于農(nóng)村建筑用能現(xiàn)在從管理體系、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等方面工作還不夠，所以這次沒有把農(nóng)村建筑用能列到里面。前面這三類分別給出用能強(qiáng)度的指標(biāo)，住宅用能給出每戶除了采暖之外的生活用能。

記者：根據(jù)《建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)》征求意見稿，公建包括商建用的是單位建筑面積能耗，而住宅卻沒有采用平米標(biāo)準(zhǔn)，而是用每戶為標(biāo)準(zhǔn)。這是為什么？

江億：拿數(shù)字來說明這個(gè)問題吧。一個(gè)200平米的住宅和50平米的住宅都住三口人，單位建筑面積的能耗，200平米的住宅會(huì)低的多，但是200平米的能耗總量又會(huì)高的多。從社會(huì)公平化的角度來說，把采暖拋開，規(guī)定每戶用多少電、用多少氣，更符合社會(huì)公平化的原則。

記者：為什么要把北方城鎮(zhèn)采暖單獨(dú)列出來？

江億：主要有兩點(diǎn)原因：第一，用能份額多且有節(jié)能潛力。盡管北方城市采暖的面積只占全國城鎮(zhèn)建筑總面積約40%，但是采暖用能占全國建筑運(yùn)行總用能的1/4，并且是最有節(jié)能潛力的部分。第二，便于操作、管理。北方采暖70%是集中供熱，有專門的供熱公司。實(shí)際用能的數(shù)據(jù)掌握在熱力公司手里，實(shí)際的用能高低也與他們的運(yùn)行調(diào)節(jié)有關(guān)系。這樣，集中供熱的用能與建筑的其它類型用能的責(zé)任主導(dǎo)者不同，所以就應(yīng)該分別考核管理。

用能指標(biāo)意在警示和引領(lǐng)

記者：據(jù)悉，每個(gè)用能指標(biāo)都給出兩個(gè)數(shù)：一個(gè)是約束值，一個(gè)是目標(biāo)值。請說明一下設(shè)定這兩個(gè)數(shù)值的目的、意義何在？

江億：約束值應(yīng)該是一條紅線，不能超過。當(dāng)實(shí)際能耗比約束值還高，就應(yīng)該整改。用這個(gè)數(shù)可以比較清晰的去判斷一個(gè)建筑的能源消耗狀況是處在一個(gè)什么水平。目標(biāo)值是一個(gè)對比指標(biāo)：只有當(dāng)實(shí)際能耗比目標(biāo)值還低，才可以認(rèn)為是真的實(shí)現(xiàn)了節(jié)能的建筑。

記者：約束值和目標(biāo)值是如何確定的？

江億：主要根據(jù)目前實(shí)際狀況，以多數(shù)能達(dá)到的水平為依據(jù)來確定。編制組搜集了大量的實(shí)際建筑能耗數(shù)據(jù)，從最差的到最好的進(jìn)行排序，大概把約束值定在30%之處，也就是說要有30%屬于不合格的，需要整改；70%還都過得去，這個(gè)把總體分成30%不合格、70%合格的點(diǎn)就是約束值所在的位置。而目標(biāo)值是進(jìn)行了仔細(xì)的理論分析，按照中國目前可以做得到的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)狀況，最好可以做到什么程度，給出一個(gè)奮斗目標(biāo)。

北方城鎮(zhèn)供暖須分責(zé)任、共同實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)

記者：北方城鎮(zhèn)采暖如何實(shí)現(xiàn)能耗總量控制？

江億：北方城鎮(zhèn)采暖，尤其是集中供熱，實(shí)際包括幾個(gè)相關(guān)責(zé)任方，要分別去定各自的指標(biāo)。建筑需熱量指標(biāo)與房子蓋成什么樣?保溫做成什么樣很有關(guān)系。接著是過量供熱率，就是實(shí)際供的熱量和需要的熱量的差，過量供熱率高，出現(xiàn)的現(xiàn)象就是室內(nèi)供暖溫度過高，不得已還要開窗散熱，造成浪費(fèi)。目前我國過量供熱率在15%～30%，希望通過整改，控制在10%以下。還有管網(wǎng)輸配散熱損失、循環(huán)水泵用電水平等，更重要的還有熱源效率：采用熱電聯(lián)產(chǎn)方式，消耗的一次能源量僅為產(chǎn)生同樣熱量的電鍋爐采暖的一次能源消耗量的五分之一！把這幾個(gè)因素合在一起，1平方米的房子折合到熱源處——相當(dāng)于燒了多少公斤標(biāo)煤，這是一個(gè)最終的供熱能耗。這個(gè)指標(biāo)可以拆分開：房子的保溫效果、管網(wǎng)的調(diào)配和管理、熱源的效率高低，分給三方面的責(zé)任人，三方面都達(dá)到指標(biāo)，最終的供熱能耗才能達(dá)到指標(biāo)。

記者：請您簡要介紹一下我國供暖現(xiàn)有的方式及其優(yōu)劣對比。

江億：目前我國大致采暖方式有三種，一個(gè)是大規(guī)模的熱電聯(lián)產(chǎn)，它的熱源效率非常高，但是由于規(guī)模非常大，調(diào)配有一定困難，所以過量供熱率比較高，輸配損失比較大。相對應(yīng)的規(guī)模非常小的或者單獨(dú)采暖，如壁掛燃?xì)鉅t或者小熱泵，它的過量供熱率低，熱源效率低。根據(jù)各自實(shí)際情況，綜合起來差別并不是太大。

公共建筑必須盡量采用低能耗指標(biāo)

記者：公共建筑節(jié)能的確取得了一些成績，但還有很大的挖潛空間。您覺得公共建筑與其它建筑在能耗方面相比有沒有特殊點(diǎn)？

江億：在能耗方面，公共建筑與其它建筑相比的確有一個(gè)特殊點(diǎn)：同一功能的商業(yè)建筑或者公共建筑，能耗差別特別大。例如，北京的大玻璃幕墻建筑，耗電150～200度電/平米，同樣一個(gè)辦公樓——板樓，沒有玻璃幕墻，可以開窗戶通風(fēng)的，耗電只有50～60度電/平米，差別太大。依據(jù)上述差別將公建分成兩類：一類是大體量全密閉集中空調(diào)的建筑；一類是可以開外窗的，不是中央空調(diào)的，叫作一般建筑。能耗指標(biāo)也隨之分為兩類。

記者：既然規(guī)定了兩類標(biāo)準(zhǔn)，那是不是意味著可以在兩種類型之間進(jìn)行自由選擇？

江億：對于新建建筑而言，不能隨便奔那個(gè)高能耗指標(biāo)去，只有經(jīng)過充分論證，說明所在地方環(huán)境惡劣，噪音惡劣，沒法開窗戶，必須全密閉，只好采用全密閉的機(jī)械方式——中央空調(diào)，經(jīng)過充分論證后，才能給高能耗指標(biāo)，否則必須是低能耗的指標(biāo)。需要指出的是，由于實(shí)際的公共建筑用能強(qiáng)度隨著使用時(shí)間的不同而不同，所以要有一個(gè)使用時(shí)間長度修正的問題；還有因?yàn)槿藛T密集度不同，因此要有單位面積人員密度的修正的問題?？傊?，在能耗總量定出上線的前提下，要通過創(chuàng)新提供相應(yīng)的高品質(zhì)的服務(wù)，通過使用方式適當(dāng)?shù)臏p少需求來實(shí)現(xiàn)節(jié)能。

執(zhí)行《建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)》是以用能數(shù)據(jù)為導(dǎo)向的基礎(chǔ)性工作

寄希望年內(nèi)能正式公布的《建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)》將為建筑節(jié)能總量先行的建筑節(jié)能思路的執(zhí)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在江億院士看來，《建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)際是以用能數(shù)據(jù)為導(dǎo)向的建筑節(jié)能思路的一個(gè)基礎(chǔ)性工作。這個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)”不僅對建筑節(jié)能有巨大的推動(dòng)力，而且對碳交易等領(lǐng)域也能起到積極的基礎(chǔ)性作用。

記者：請具體講一講《建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)》有什么用？怎么用？

江億：大概是幾類用法。首先作為基準(zhǔn)線，用來考核建筑的實(shí)際用能狀況，要是比目標(biāo)值還低，就是節(jié)能建筑；要是高于約束值，就該整改了。第二，作為能耗定額管理、碳交易的基準(zhǔn)值。有些城市搞碳交易，用能定額管理、基準(zhǔn)值就變成非常重要的事。第三，可以作為階梯式能源價(jià)格的參照值、節(jié)能服務(wù)公司結(jié)算的參考值，還可以核算我國建筑運(yùn)行能耗。第四，標(biāo)準(zhǔn)被廣泛采用之后，平均值大約會(huì)接近約束值，可以用它估算我國建筑能耗總量怎么樣，有百分之多少建筑在約束值之下，可以把總量相對更準(zhǔn)確地估計(jì)出來，便于國家做能源規(guī)劃，包括碳排放規(guī)劃。

記者：除上述之外還有那些用處？

江億：還有一個(gè)很重要的用處，就是對于新建建筑，尤其是公共建筑、商業(yè)建筑，在規(guī)劃階段把用能上限總量規(guī)定出來，寫在規(guī)劃任務(wù)書里，作為設(shè)計(jì)任務(wù)布置下去。例如，10萬平米的寫字樓，一年用電總量別超過700萬度電，請?jiān)O(shè)計(jì)單位做方案設(shè)計(jì)，同時(shí)論證方案怎么能保證一年不超過700萬度電，這就使得設(shè)計(jì)單位的節(jié)能設(shè)計(jì)有了抓手，具體的節(jié)能數(shù)據(jù)通過模擬分析、能耗分析做出來。這樣，設(shè)計(jì)方案就可以以用能為導(dǎo)向（包括在設(shè)備招標(biāo)的時(shí)候），把能耗總量分解到各個(gè)分項(xiàng)，分別測試和考察；在實(shí)際運(yùn)行管理中，可以拿這個(gè)數(shù)去約束運(yùn)行管理部門，方便問題的責(zé)任查找，包括節(jié)能診斷等等。

記者：如何看待這個(gè)新的國家標(biāo)準(zhǔn)？如何準(zhǔn)備實(shí)施？

江億：這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際數(shù)據(jù)還有待商榷，不一定非常準(zhǔn)確，但是它的理念、框架、指標(biāo)形式非常重要。至少把這個(gè)架子搭出來了，將來在實(shí)施過程中，根據(jù)各地的情況，再進(jìn)一步修正數(shù)據(jù)，使其更科學(xué)、更符合實(shí)際。所以各省市應(yīng)該根據(jù)這個(gè)體系結(jié)構(gòu)，在各自省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、用能狀況的基礎(chǔ)上，定出更合適的指標(biāo)值。同時(shí)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在將來實(shí)施中會(huì)不斷修正和完善。像上海、深圳早在2011年、2012年就已經(jīng)出了類似的標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)施中取得了很好的效果，已經(jīng)先邁出一步了。我相信，結(jié)合這個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，我們國家的建筑節(jié)能工作會(huì)被推向一個(gè)新的階段。