李坤

初秋的傍晚，夕陽的余暉灑滿大地。

站在施秉云臺(tái)山印斗閣的觀景臺(tái)上，眼前溝壑叢生、奇峰矗立，奇特的白云巖喀斯特景觀映襯在青山綠水間，猶如一幅壯麗的山水畫。耳邊溪流淙淙、鳴蜩嘒嘒、松濤陣陣，讓人心曠神怡、流連忘返。

云臺(tái)山景區(qū)位于施秉縣城北部十余公里處。今年6月23日，在卡塔爾多哈召開的第38屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上，以云臺(tái)山為主體的“施秉喀斯特”被列入世界自然遺產(chǎn)名錄，這讓施秉原本重點(diǎn)打造的全省“100個(gè)旅游景區(qū)”之一的云臺(tái)山-杉木河-黑沖景區(qū)更具含金量。

一張響亮的世界名片

施秉喀斯特完全包含在舞陽河國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的云臺(tái)山景區(qū)、杉木河景區(qū)和杉木河水源涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)，其總面積282.95平方公里（其中核心區(qū)102.8平方公里，緩沖區(qū)180.15平方公里），以峰叢峽谷喀斯特最為典型，是全球熱帶、亞熱帶白云巖喀斯特最為典型的范例。

早在2008年，施秉就踏上了申遺之旅。當(dāng)年7月11日，云臺(tái)山景區(qū)被列為“中國南方喀斯特”第二批申報(bào)世界自然遺產(chǎn)預(yù)選地之一。

此后，隨著越來越多的科考專家前往考察，一個(gè)“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的地方漸漸進(jìn)入人們的視野。

在這里，有坡陡谷深的峽谷、綿延起伏的山巒、險(xiǎn)峻的脊?fàn)钌綆X與奇特的柱狀峰叢，加之完好植被和終年云霧繚繞，反映了地球演化歷史主要階段的生命記錄、地貌演化、地貌形態(tài)、自然地理特征。

據(jù)專家介紹，施秉喀斯特發(fā)育是在5.7億年的古老白云巖巖性基礎(chǔ)上的錐狀峰叢峽谷喀斯特，保存了完好的白云巖喀斯特地質(zhì)地貌、洞穴、地下水網(wǎng)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)，豐富了“中國南方喀斯特”地貌類型，在“中國南方喀斯特”譜系中做出了獨(dú)特的貢獻(xiàn)。

國際著名喀斯特專家史密斯考察后曾高度評價(jià)，施秉喀斯特具有超乎尋常的自然現(xiàn)象或非同尋常的自然美和美學(xué)價(jià)值，施秉喀斯特的加入將更有利于全面理解整個(gè)中國南方喀斯特的地貌多樣性。

不僅如此，景區(qū)內(nèi)良好的生態(tài)環(huán)境和特殊的地理位置，使其成為地理演變過程中許多動(dòng)植物的天然避難所。貴州師范大學(xué)中國南方喀斯特研究院熊康寧教授通過研究發(fā)現(xiàn)，施秉白云巖喀斯特地區(qū)的高等植物中，列入瀕危野生動(dòng)植物國際貿(mào)易公約（CITES）的動(dòng)植物分別有41種、26種，列入國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物和重點(diǎn)保護(hù)植物分別有35種、15種，物種資源極其豐富。

熊康寧認(rèn)為，施秉白云巖喀斯特地區(qū)是亞熱帶喀斯特地區(qū)重要的珍稀瀕危物種棲息地，是對野生生物實(shí)施就地保護(hù)和進(jìn)行科學(xué)研究的理想基地。

依托“世界自然遺產(chǎn)”這張名片，施秉旅游業(yè)正持續(xù)升溫，迎來新的發(fā)展契機(jī)。

一幅宏偉的旅游藍(lán)圖

未拿到“世界自然遺產(chǎn)”這個(gè)金字招牌之前，人們更多記住的是施秉杉木河的水。每年夏秋兩季，無數(shù)游客前往體驗(yàn)“礦泉水上的漂流”，使施秉獲得“中國漂城”的形象定位。

“過去單獨(dú)依靠漂流發(fā)展旅游，事實(shí)上造成了施秉過去的旅游旺季過旺，淡季過淡。”施秉旅游局局長舒忠平告訴記者。

如今，施秉抓住重大機(jī)遇，摒棄過去“一水獨(dú)大”的發(fā)展理念，充分挖掘施秉喀斯特的品牌效應(yīng)，山水資源并重，將原先“中國漂城”的形象定位換成“奇山圣水、靈秀施秉”，并對未來旅游發(fā)展思路進(jìn)行整體規(guī)劃，一張宏偉的旅游發(fā)展藍(lán)圖正徐徐展開。

百年大計(jì)，規(guī)劃為先。與同濟(jì)規(guī)劃設(shè)計(jì)院合作編制的《施秉縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》出爐，結(jié)束了過去幾十年施秉旅游發(fā)展沒有統(tǒng)一規(guī)劃的歷史。

規(guī)劃指出，將“一城三區(qū)”（縣城、云臺(tái)山景區(qū)、杉木河景區(qū)、舞陽河景區(qū)）進(jìn)行整體包裝，按照標(biāo)準(zhǔn)全力做好施秉杉木河創(chuàng)建國家3A級(jí)景區(qū)和云臺(tái)山創(chuàng)建國家5A級(jí)景區(qū)工作，充分利用杉木河景區(qū)、舞陽河景區(qū)、縣城區(qū)水資源，開發(fā)好配套旅游產(chǎn)品，并集中力量將云臺(tái)山景區(qū)打造成觀光休閑度假旅游精品。

發(fā)展旅游，不能只是讓游客“上車睡睡覺、下車拍拍照”，需要賦予深度體驗(yàn)，使游客留得下，住得久。

為此，施秉加快由觀光旅游向參與、體驗(yàn)、度假的復(fù)合型旅游模式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建以休閑度假、施秉喀斯特風(fēng)光、民族文化體驗(yàn)為特色多種主題、多日游的旅游產(chǎn)品體系。

依托云臺(tái)山景區(qū)資源豐富、空間廣大、城鄉(xiāng)互動(dòng)的特點(diǎn)，開發(fā)四季游、夜間游、重復(fù)游等旅游產(chǎn)品，進(jìn)一步豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)容與游客體驗(yàn)。

規(guī)劃建設(shè)集文化體驗(yàn)、民族工藝（旅游商品）展銷、科技創(chuàng)意體驗(yàn)、特色飲食文化體驗(yàn)，以及游客服務(wù)中心、景區(qū)管理中心、景區(qū)展示中心為一體的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。在旅游景區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批旅游飯店、商務(wù)酒店及鄉(xiāng)村旅館，形成高中低檔位的服務(wù)接待點(diǎn)，不斷增強(qiáng)旅游服務(wù)功能。

隨著余凱高速等外部交通逐漸貫通，凱里黃平機(jī)場正式通航，高鐵時(shí)代即將來臨，施秉著力創(chuàng)新旅游合作模式，聯(lián)袂鄰近景區(qū)實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展，在提升知名度和旅游綜合效益上實(shí)現(xiàn)“共贏”。

以施秉喀斯特世界自然遺產(chǎn)品牌為引領(lǐng)，加強(qiáng)與周邊市縣合作，培育“一山（云臺(tái)山）、一水（舞陽河）”為核心，“一城（施秉縣城）、一寨（西江千戶苗寨）、兩鎮(zhèn)（鎮(zhèn)遠(yuǎn)歷史文化名城和黃平舊州古鎮(zhèn)）”為依托的貴州東部重要旅游目的地，構(gòu)建“雷山—?jiǎng)P里—西江—施秉—鎮(zhèn)遠(yuǎn)”民族風(fēng)情、生態(tài)旅游和歷史文化城鎮(zhèn)為互補(bǔ)的一條精品旅游環(huán)線；

合作構(gòu)建“廣州-凱里黃平機(jī)場（施秉）-貴陽-桂林-昆明-曼谷”世界級(jí)的國際旅游線路，積極與周邊省區(qū)聯(lián)合推介跨省精品旅游線路，共同打造旅游品牌，開拓入境客源市場。

山與水的碰撞，在施秉大地上正上演一場激越的交響。

一個(gè)矢志不渝的堅(jiān)守

“施秉喀斯特世界自然遺產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境是云臺(tái)山景區(qū)最大的資源和優(yōu)勢，保護(hù)好施秉喀斯特的生態(tài)環(huán)境是構(gòu)建云臺(tái)山景區(qū)最大的紅利和機(jī)遇，也是云臺(tái)山景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)?！笔┍h委書記彭世平說。

實(shí)際上，從2008年全面啟動(dòng)申遺工作起，施秉就特別重視加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

為了配合申遺，城關(guān)、牛大場、白垛、馬溪等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)置喀斯特生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理站，通過明確專人保潔、層層簽訂責(zé)任書等方式切實(shí)抓好垃圾和污水處理工作，對遺產(chǎn)地村寨垃圾實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一清運(yùn)，同時(shí)還設(shè)立了景區(qū)資源保護(hù)點(diǎn)，并與各村寨簽訂資源保護(hù)和森林防火責(zé)任書，每年進(jìn)行評定，對先進(jìn)的村寨、自然資源保護(hù)積極分子進(jìn)行表彰，最高給予5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

“施秉自然遺產(chǎn)是中國的，也是世界的。只有矢志不渝地守住青山綠水，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，我們的旅游業(yè)發(fā)展才能可持續(xù)?！备笨h長陳國勝告訴記者，“今天的施秉已經(jīng)將發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境緊密結(jié)合起來，不僅使百姓的生活越來越好，而且子孫后代也將有機(jī)會(huì)看見這些大自然留下的寶貴財(cái)富?！?/p>

站在新的起點(diǎn)，縣委縣政府建立了更加科學(xué)合理的保護(hù)機(jī)制。

——通過設(shè)立施秉縣世界自然遺產(chǎn)管理委員會(huì)，建立以遺管會(huì)執(zhí)法大隊(duì)為執(zhí)法主體，公安、工商、國土等多部門參與的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)對景區(qū)的日常巡邏和違法違規(guī)案件的查處，從源頭上制止破壞水體資源、植被、開山采石等違法行為，使遺產(chǎn)資源得到有效保護(hù)。

——建立一個(gè)集科學(xué)觀測、環(huán)境監(jiān)控以及信息統(tǒng)計(jì)發(fā)布為一體的技術(shù)先進(jìn)、應(yīng)用廣泛、性能完善、安全可靠、運(yùn)行可靠的環(huán)境監(jiān)測站，實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)地空氣、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的全面監(jiān)測。

——爭取省、州政策、項(xiàng)目和資金支持，探索解決景區(qū)資源保護(hù)與群眾生存發(fā)展等矛盾的有效措施，爭取世行項(xiàng)目、扶貧生態(tài)移民工程、財(cái)政“一事一議”等資金，發(fā)展一批鄉(xiāng)村特色旅游產(chǎn)業(yè)，著力改變景區(qū)群眾的發(fā)展方式，最大限度地減少人為活動(dòng)對施秉喀斯特的破壞。

——加快《施秉喀斯特世界自然遺產(chǎn)地保護(hù)管理辦法》的立法進(jìn)程，全力推進(jìn)施秉喀斯特生態(tài)保護(hù)的法制化，增強(qiáng)依法保護(hù)施秉喀斯特的針對性和可操作性。

“保護(hù)生態(tài)，就是保護(hù)自己，我們將更好地保護(hù)這片青山綠水，為子孫后代留下寶貴財(cái)富?！痹婆_(tái)村牌樓沖組組長龐秀模深有感觸。如今，由他帶頭組建的森林防護(hù)隊(duì)和環(huán)境衛(wèi)生整治小組，時(shí)常穿梭在申遺區(qū)域內(nèi)，自覺自愿地對環(huán)境進(jìn)行維護(hù)。（責(zé)任編輯/付 松）