邢芳銘

在我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，市場經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善，市場環(huán)境需要國家制定相應(yīng)的法律法規(guī)來進(jìn)行保障和規(guī)范。經(jīng)濟(jì)法是對我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行有效管理的一個法律部門。經(jīng)濟(jì)法的功能不僅反映了我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)法的特征，更體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)。該文對我國經(jīng)濟(jì)法的社會經(jīng)濟(jì)功能進(jìn)行了相關(guān)的分析。

法律具有其自身的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性、目的性、強(qiáng)制性。每一個法律部門都是帶有特定目的而設(shè)置的。為了實現(xiàn)這一特定目的，每一部門法都具有特定的價值取向和功能意義。法的功能不僅要體現(xiàn)門法的特征，更要體現(xiàn)法所屬部門的本質(zhì)。我國屬于社會主義國家，社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要經(jīng)濟(jì)法來進(jìn)行宏觀調(diào)控。對經(jīng)濟(jì)法的社會經(jīng)濟(jì)功能進(jìn)行分析，有助于規(guī)范我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境，推動我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

1.經(jīng)濟(jì)法的概述

經(jīng)濟(jì)法是國家及政府經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)部門運(yùn)用法律手段對我國市場經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)，維護(hù)社會市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要保障。在我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要國家制定各種經(jīng)濟(jì)法。為了更好穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì)秩序，我國人大代表將經(jīng)濟(jì)法作為我國法律體系中七大法律部門之一，與憲法、刑法、行政法、訴訟法、社會法、程序法并列。針對經(jīng)濟(jì)法，其功能不僅成為反映我國政府以及經(jīng)濟(jì)部門法特征的主要標(biāo)志，更體現(xiàn)了政府以及經(jīng)濟(jì)部門法的本質(zhì)。我國屬于社會主義國家，經(jīng)濟(jì)法具有較大的社會經(jīng)濟(jì)功能。經(jīng)濟(jì)法的社會經(jīng)濟(jì)功能是為了社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，而預(yù)設(shè)于經(jīng)濟(jì)法規(guī)范中，通過法律的強(qiáng)制性、規(guī)范性對我國社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效地管理，從而造成一種積極的客觀經(jīng)濟(jì)后果，推動我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.經(jīng)濟(jì)法的重要性

我國在建設(shè)社會主義法治社會過程中，法治是我國社會穩(wěn)定發(fā)展的根本保障。我國通過頒布不同的法律來對我國社會行為進(jìn)行規(guī)范和約束。而在我國當(dāng)前社會發(fā)展過程中，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善，需要依靠國家的宏觀調(diào)控手段來進(jìn)行控制和管理[1]。我國經(jīng)濟(jì)法是一系列單行經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的總稱，是一種帶有綜合性特點(diǎn)的法律。經(jīng)濟(jì)法同社會經(jīng)濟(jì)的關(guān)系更為密切，與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更為直接，是一種具有經(jīng)濟(jì)性特點(diǎn)的法律，經(jīng)濟(jì)法同科學(xué)技術(shù)、自然規(guī)律的關(guān)系十分密切，是一種具有效益性特點(diǎn)的法律。經(jīng)濟(jì)法具有明顯的限制性和促進(jìn)性兩種功能，貫徹懲罰和獎勵相結(jié)合是一種帶有指導(dǎo)性特點(diǎn)的法律。經(jīng)濟(jì)法的實施是由國家經(jīng)濟(jì)行政部門和司法部門共同負(fù)責(zé)的，遵循經(jīng)濟(jì)司法與經(jīng)濟(jì)立法相結(jié)合，實體法和程序法相結(jié)合，獎勵與懲罰相結(jié)合的原則。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，我國政府要想規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，就必須依靠法律，根據(jù)經(jīng)濟(jì)情勢的需要采取適當(dāng)?shù)墓芾泶胧?/p>

3.經(jīng)濟(jì)法的社會經(jīng)濟(jì)功能

經(jīng)濟(jì)法是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中一種重要的法律制度，經(jīng)濟(jì)法有著制度性、強(qiáng)制性、規(guī)范性等特點(diǎn)，是我國市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的保障。經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整是國家對經(jīng)濟(jì)活動的管理所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律。我國已經(jīng)制定了一批有關(guān)創(chuàng)造平等競爭環(huán)境、維護(hù)市場秩序的法律，還制定了一批國家宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)行業(yè)管理、促進(jìn)對外開放、合理利用和保護(hù)自然資源等方面的法律。而我國社會經(jīng)濟(jì)要想取得穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展，就必須依靠法律來進(jìn)行調(diào)節(jié)和管理。在我國當(dāng)前社會形勢下，經(jīng)濟(jì)法的功能主要有以下幾點(diǎn)。

信息傳遞功能。我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體是人，人們在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動之前，首先都會對自己進(jìn)行這項經(jīng)濟(jì)活動的目的、風(fēng)險以及后果進(jìn)行綜合考慮，從而尋找出最優(yōu)的決策方案[2]。而方案的確定需要決策人對影響方案效果的各種因素進(jìn)行認(rèn)知，必須了解一切相關(guān)的信息。經(jīng)濟(jì)法作為人們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的法制保障，通過各種制度信息來告訴人們什么能做，什么不能做，怎樣做才合理，從而為人們提供準(zhǔn)確的信息。然后人們就可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)法提供的信息進(jìn)行合理的經(jīng)濟(jì)活動。如果失去準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)信息，那么人們在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的時候就會出現(xiàn)各種損人不利己的行為，從而不利于共同利益的最大化。

分配功能。從法律的角度看，權(quán)利和義務(wù)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，這種關(guān)系決定了權(quán)利和義務(wù)機(jī)制的運(yùn)作必定會影響到人們的利益，使得人們的經(jīng)濟(jì)利益得不到合理分配。經(jīng)濟(jì)法根據(jù)不同的分配對象，采用不同的原則和標(biāo)準(zhǔn)，使得社會各種經(jīng)濟(jì)利益得以平衡[3]。我國當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源的需求越來越大，而經(jīng)濟(jì)資源在此消彼長的情況下已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的供不應(yīng)求。經(jīng)濟(jì)法以法律的形式，對我國現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行合理分配。例如，我國有關(guān)部分對不同公司設(shè)立時的注冊資金進(jìn)行不同規(guī)定，這些規(guī)定不僅影響到注冊公司的性質(zhì)，同時還影響到公司今后的經(jīng)營，使得公司在人力、物力、財力等方面都會存在很大的差異。在這種情況下，經(jīng)濟(jì)法的分配功能就體現(xiàn)在對公司各種資源的干預(yù)分配上。

整合功能。我國社會經(jīng)濟(jì)是一個有機(jī)整體，在社會經(jīng)濟(jì)活動中，各個經(jīng)濟(jì)主體以及經(jīng)濟(jì)部門之間是相互聯(lián)系的。這種有機(jī)統(tǒng)一就要求相關(guān)法律來保障個人、集體、社會之間的利益，對三者之間的利益進(jìn)行合理分配。有分配就會有沖突，為了避免分配帶來的利益沖突，就需要對其進(jìn)行整合，處理好三者的利益關(guān)系，才能有效地避免利益沖突[4]。我當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀也要求了我國經(jīng)濟(jì)法必須對社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)行整合。在社會經(jīng)濟(jì)體制中，參與社會經(jīng)濟(jì)活動的各個主體所扮演的角色盡然不同，同時他們之間又存在必然的聯(lián)系。這決定了只有各自合理行使權(quán)利，嚴(yán)格履行自己的社會職責(zé)或義務(wù)，才會形成社會合力，不僅對整個機(jī)體有利，且對自身有利，否則機(jī)體受損，各個個體都得遭殃。

安全保障功能。在我國當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，我國社會經(jīng)濟(jì)地發(fā)展需要一個安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。對經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行平衡協(xié)調(diào)是經(jīng)濟(jì)法特有的功能，但如果單純將平衡協(xié)調(diào)上升到經(jīng)濟(jì)法基本原則的高度就顯得不夠充分，并沒有完全揭示出經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)法律的完善本身并不代表這種良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)大功告成，由于社會經(jīng)濟(jì)體系是動態(tài)向前發(fā)展的，這就要求經(jīng)濟(jì)法制不斷地“與時俱進(jìn)”，具有前瞻性、規(guī)劃性地從立法、司法和執(zhí)法等方面來建立和維持這種環(huán)境。

經(jīng)濟(jì)法的實質(zhì)在于，立足于社會整體利益，以法律的形式反映國家因素對市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系的影響。換言之，經(jīng)濟(jì)法是國家管理和協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之法，管理為手段，協(xié)調(diào)為目的。政府經(jīng)濟(jì)管理是經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)實基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)法是政府經(jīng)濟(jì)管理的基本法律準(zhǔn)則和手段，兩者之間相互依存，緊密聯(lián)系。面對我國當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)法功能存在漏洞也是在所難免的。只有歲我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)法的功能進(jìn)行詳細(xì)分析，才能在今后的發(fā)展過程中不斷完善，從而為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律保障。

（作者單位：吉林財經(jīng)大學(xué)）