□ 季昆森

提高資源產(chǎn)出率，實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展

□ 季昆森

季昆森

黨和國家反復強調(diào)要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。但如何加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)？筆者在深入調(diào)查研究中，反復思考，認識到，提高資源產(chǎn)出率是重要途徑。

“提高資源產(chǎn)出率”的重要戰(zhàn)略意義

十七屆五中全會首次把提高資源產(chǎn)出率寫進了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年計劃的建議》，在《“十二五”規(guī)劃綱要》中明確指出，“按照減量化、再利用、資源化的原則，減量化優(yōu)先，以提高資源產(chǎn)出效率為目標，推進生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，加快構(gòu)建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系?！笔舜髨蟾?0次強調(diào)“資源節(jié)約”問題。

用現(xiàn)行的一些考核指標很難評價發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟在各行各業(yè)、各個方面的成效，而“資源產(chǎn)出率”是科學評價循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平的綜合性指標。多年來，經(jīng)濟快速發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾很突出，要實現(xiàn)“四化”（工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化），但資源環(huán)境的容量受到剛性限制，這個兩難的矛盾回避不了，處理好經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境制約的矛盾，是急需破解的難題。黨和國家提出，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，如何把建設“兩型社會”的原則要求落地，提高資源產(chǎn)出率就是具體的抓手。

節(jié)約資源、降低能耗物耗、減少資源消耗與提高資源產(chǎn)出率是同一個問題的兩個方面，是同一個目的的不同表述。能源資源的高消耗不僅造成高浪費，還造成對環(huán)境的嚴重污染，因此，提高資源產(chǎn)出率不僅是建設資源節(jié)約型社會的直接要求，也是建設環(huán)境友好型社會的重要途徑。提高資源產(chǎn)出率是綠色轉(zhuǎn)型突破口，國際上也是把提高資源產(chǎn)出率作為破解資源環(huán)境危機，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個重要舉措和衡量指標。

過去我們強調(diào)的都是提高勞動生產(chǎn)率，今天看來，宜把提高資源產(chǎn)出率與提高勞動生產(chǎn)率放在同等重要的位置，而且放在優(yōu)先考慮的目標。

實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的重要途徑

在提高資源產(chǎn)出率方面，安徽省有一些很好的典型案例，例如：

粉煤灰一般用于燒制水泥的填充料、制磚等建材的原料，每噸產(chǎn)品售價只有幾百元。而安徽省淮南市潘集區(qū)永科新型建材廠，在國內(nèi)首個建成超細粉煤灰生產(chǎn)線，攻克了工業(yè)化把粉煤灰深加工到勃氏比表面積超700m2/kg的難關，用于三峽大壩、飛機場、核電站超強混凝土及橡膠、玻璃、PPC填充料等，粉煤灰進廠價40元/噸，而每噸超細粉煤灰最高售價可達4000元以上。這是對粉煤灰這一廢物進行深度利用，提高資源產(chǎn)出率的一個突出典型。

農(nóng)作物秸稈的循環(huán)經(jīng)濟圖

以往用秸稈作為生物質(zhì)能源主要有直燃式和熱解氣化式兩種。直燃式是利用農(nóng)作物秸稈直接燃燒產(chǎn)生熱量，但其熱效率僅為氣化的三分之一，且投資大；熱解氣化式在熱解氣化過程中同時揮發(fā)出多種有機化合物和焦油，若不加以回收利用，就會造成環(huán)境污染，而且只利用了單一的可燃氣，資源利用率低、經(jīng)濟效益差。南京林業(yè)大學張齊生院士針對上述問題，研究開發(fā)了生物質(zhì)能源多聯(lián)產(chǎn)綜合利用技術(shù)，將生物質(zhì)燃料在氣化爐內(nèi)限制供氧的條件下燃燒，發(fā)生一系列燃燒反應，同時回收產(chǎn)生的氣、液、炭和熱水。熱解產(chǎn)生的氣體主要含有甲烷、乙烯、一氧化碳、氫氣等可燃性氣體，可將其輸入燃氣輪機發(fā)電或直接向用戶供氣；產(chǎn)生的液體含有酸類、醇類、酯類、醛類、酮類、酚類等多種化學成分，可用以生產(chǎn)飼養(yǎng)家畜、家禽的消毒殺菌液、除臭劑或制造草酸醋液等生物農(nóng)藥、促進作物生長的葉面肥，在有機農(nóng)作物中施用效果明顯；產(chǎn)生的固體生物質(zhì)炭經(jīng)過處理可作為工業(yè)用炭、生活用炭、有機復合肥、肥料緩蝕劑等；冷卻爐體產(chǎn)生的熱水可用在工業(yè)或民用。安徽省潁上縣鑫泉米業(yè)在全國率先采用這種技術(shù)，利用稻殼發(fā)電，將氣、液、固、熱全部回收利用，資源產(chǎn)出率提高5倍以上，進一步深度利用后，資源產(chǎn)出率還會大幅度提高。

安徽淮南永科和阜陽鑫泉米業(yè)這兩個典型表明，提高資源產(chǎn)出率與提高資源利用率大不一樣。以粉煤灰為例，把一個電廠的粉煤灰全部賣給水泥廠和制磚的建材廠作原料，可以說利用率達到100%，但每噸粉煤灰產(chǎn)生的價值只有幾百元，而生產(chǎn)超細粉煤灰，不僅價值是原來的10倍以上，而且用途大大拓展；再以稻殼深度利用為例，把一個米廠的稻殼全部用來直接燃燒或者全部用作稻殼發(fā)電，從資源利用率來講，達到100%，但鑫泉米業(yè)采用的技術(shù)路線把氣、液、固、熱全部回收利用，資源產(chǎn)出率是前者單一利用的五倍甚至更高，而且可開發(fā)出有多種用途的環(huán)境友好型新產(chǎn)品。

這些實例充分表明，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，把目標和注意力集中到提高資源產(chǎn)出率，是我們實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑。

促進實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的愿景

循環(huán)經(jīng)濟是追求更大經(jīng)濟效益、更少資源消耗、更低環(huán)境污染和更多勞動就業(yè)的先進經(jīng)濟模式。

例如：安徽省界首市農(nóng)民長期以來到全國各地及周邊國家回收廢舊電瓶，土法煉鉛，嚴重污染環(huán)境，嚴重危害人民健康。2005年，界首市建立田營循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園，組織多方面專家進行科技攻關，破解了煉鉛污染問題，把一個瀕臨滅絕的行業(yè)發(fā)展成一個重要的支柱產(chǎn)業(yè)，2006年園區(qū)就實現(xiàn)銷售收入17億元，稅收4700萬元，一舉成為制定全國同行業(yè)標準的單位。2007年被列為國家級循環(huán)經(jīng)濟試點單位。2008年他們又對煉鉛能耗進行攻關，1噸再生鉛能耗由國家規(guī)定的標準130公斤標煤下降到87.13公斤。2009年園區(qū)銷售收入30億元，稅收1.1億元，2010年銷售收入62億元，稅收2億元。園區(qū)解決勞動就業(yè)3500人，在全國各地回收廢舊電瓶與產(chǎn)后銷售人員有3萬多人。2010年又被國家發(fā)改委、財政部列為全國七個“城市礦產(chǎn)”示范基地之一。園區(qū)2011年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值100.07億元、入庫稅金4.14億元、用電量1.33億度、就業(yè)4500人，2012年實現(xiàn)總產(chǎn)值140.27億元、稅金5.32億元、用電量2.5億度、就業(yè)7500人。界首市還對回收的120萬噸廢舊塑料、15萬噸廢鋁、8萬噸廢鐵、3萬噸雜銅、5萬噸廢舊繩、網(wǎng)等分別建立循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園。2013年全市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的總產(chǎn)值是規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的83%，循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)的稅收是規(guī)上工業(yè)總稅收的76%。

這個案例表明，從提高資源產(chǎn)出率入手來推進循環(huán)經(jīng)濟，乍看起來只突出了資源這一個方面，實際上它可以把保護環(huán)境、擴大就業(yè)、提高經(jīng)濟效益、增加群眾收入幾個方面都能帶動起來；還可促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化提升，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進節(jié)能省地減排，有利于實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。

實踐表明，單就某一種產(chǎn)品或某一個方面的工作，采用技術(shù)、管理、政策等手段來降低能耗物耗，潛力畢竟有限。只強調(diào)資源節(jié)約已不夠了，必須大幅度提高資源產(chǎn)出率，這就要在調(diào)整優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上下苦功夫。比如，一個鋼鐵企業(yè)，不僅要不斷降低生產(chǎn)每噸鋼鐵的能耗、水耗、物耗，以達到全國甚至國際最好水平；還要通過調(diào)整優(yōu)化鋼鐵品種、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，達到以生產(chǎn)等量普鋼的能耗、水耗、物耗，來生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)特種鋼材，進而生產(chǎn)特種高精尖鋼鐵產(chǎn)品乃至高端關鍵零部件，其資源產(chǎn)出率和效益將提升幾倍、十幾倍，幾十倍，甚至更高。

“資源產(chǎn)出率”是反映資源節(jié)約情況的綜合性指標。提高資源產(chǎn)出率必將促進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，必將為破解能源資源瓶頸制約找到突破陳規(guī)的新思路。

（作者系中國生態(tài)文明研究與促進會副會長，安徽省循環(huán)經(jīng)濟研究院院長）