楊王詩劍

20世紀(jì)50年代，為應(yīng)對(duì)蘇聯(lián)遠(yuǎn)程戰(zhàn)略轟炸機(jī)與日俱增的威脅，美國聯(lián)合加拿大創(chuàng)立了一個(gè)全新的事物——防空識(shí)別區(qū)。60多年后，“防空識(shí)別區(qū)”的概念再度升溫，不過這次爆發(fā)的源點(diǎn)不在遙遠(yuǎn)的北美大陸，而在中國的東海。2013年11月23日，我國宣布劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)，規(guī)定所有飛入識(shí)別區(qū)的外國航空器均要通報(bào)飛行計(jì)劃并服從識(shí)別。這是中華民族堅(jiān)決維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)和領(lǐng)空安全的合法舉措，充分體現(xiàn)了我國日益增長的國防實(shí)力和漸趨成熟的大國自信，對(duì)保障地區(qū)和平與穩(wěn)定具有十分重要的意義。

不過，在為國家邁出新的安保步伐歡呼的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，防空識(shí)別區(qū)一旦劃定，就需要國家具備與之相適應(yīng)的空中監(jiān)控預(yù)警和作戰(zhàn)能力作為支撐，否則，己方識(shí)別區(qū)無力管轄、任人進(jìn)出，以致形同虛設(shè)，無異于對(duì)國家主權(quán)的最大褻瀆。未來如何有效履行東海防空識(shí)別區(qū)的職能使命，需要我們認(rèn)真思考。

“險(xiǎn)惡”的東海

東海地理位置比較特殊，韓、日、臺(tái)由北至南呈三角之勢(shì)阻擋了我軍通往遠(yuǎn)海的航路，近?？臻g顯得十分擁擠。從周邊環(huán)境上看，東海防空識(shí)別區(qū)也比美、英等主要大國的防空識(shí)別區(qū)要“險(xiǎn)惡”。

美國地處北美洲，在該地區(qū)擁有絕對(duì)霸主地位，與友鄰國家不存在領(lǐng)土爭議，周邊局勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，傳統(tǒng)安全威脅不大。美國共有5片防空識(shí)別區(qū)，除阿拉斯加防空識(shí)別區(qū)緊鄰俄羅斯戒備較嚴(yán)外，華盛頓特區(qū)防空識(shí)別區(qū)更多的是政治象征意義，另外3片的前方不是廣闊的太平洋就是浩瀚的大西洋，?？諔?zhàn)略縱深極大，防空識(shí)別區(qū)其實(shí)多少帶有一點(diǎn)冷戰(zhàn)遺留的味道。

再看英國，英倫半島幾乎被歐盟國家環(huán)繞，在歐洲一體化進(jìn)程加速的大趨勢(shì)下，其防空識(shí)別區(qū)也不會(huì)直面太多的安全問題。

反觀東中國海，各方勢(shì)力交織，劍拔弩張、戰(zhàn)意彌漫。中日在海洋利益、領(lǐng)土主權(quán)問題上爭議不斷，臺(tái)海氣氛仍然緊張，半島局勢(shì)搖擺不定，我國面臨著美、日、韓的聯(lián)合圍堵，戰(zhàn)略空間已極其狹窄。需要特別注意的是，我國此次劃設(shè)的東海防空識(shí)別區(qū)與日韓劃定的防空識(shí)別區(qū)均有部分重疊。由于劃設(shè)防空識(shí)別區(qū)只是一國的單方面行為，并無明確的國際法予以量化和強(qiáng)制，可以想象，未來東海防空識(shí)別區(qū)內(nèi)必定“熱鬧非凡”。

要利劍更要耳目

俄羅斯前防空軍司令員雅科夫列夫曾說過：“誰想成為天空的主人，重要的不是擁有多少利劍，而在于擁有多遠(yuǎn)的耳目?！狈揽兆R(shí)別區(qū)重在“識(shí)別”二字，強(qiáng)調(diào)的是及時(shí)掌握飛入己方識(shí)別區(qū)內(nèi)的飛行器情況的能力，只有對(duì)方存在威脅或不服管理時(shí)，才出動(dòng)戰(zhàn)機(jī)執(zhí)行識(shí)別查證或伴飛攔截任務(wù)。毫無疑問，監(jiān)測(cè)能力是支撐整個(gè)防空識(shí)別區(qū)有效運(yùn)行的基石。“防得住”首先要“看得見”，如果偵察預(yù)警范圍無法完整覆蓋己方防空識(shí)別區(qū)，那么后續(xù)行動(dòng)也就無從談起。隨著軍事技術(shù)的迅猛發(fā)展，廣闊的天空中出現(xiàn)了越來越多的新身影，未來防空識(shí)別區(qū)將面臨著監(jiān)控目標(biāo)多樣化的難題，對(duì)各國的偵察預(yù)警能力都是極大的挑戰(zhàn)。

一是隱身技術(shù)已在世界主要大國廣泛應(yīng)用并將繼續(xù)發(fā)展。冷戰(zhàn)期間，為尋求一種能夠有效突破蘇聯(lián)防空網(wǎng)的作戰(zhàn)手段，美國先后嘗試了提升作戰(zhàn)飛機(jī)的飛行速度和高度這兩種方法，但結(jié)果都不盡如人意。后來，一些科研人員建議，可以考慮研制一種能避開雷達(dá)探測(cè)的戰(zhàn)機(jī)，用于摧毀對(duì)方的監(jiān)控探測(cè)設(shè)備，為傳統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)趟平道路。于是，世界上第一型實(shí)裝的隱身戰(zhàn)機(jī)F-117A應(yīng)運(yùn)而生。在1989年美軍入侵巴拿馬的軍事行動(dòng)中，F(xiàn)-117A首次亮相，這種用“大炮打蚊子”的做法主要是為了檢驗(yàn)其實(shí)戰(zhàn)性能。2年后，F(xiàn)-117A在海灣一戰(zhàn)成名，其出色的戰(zhàn)斗表現(xiàn)和無一損傷的超高生存能力，讓世人第一次見識(shí)到隱身技術(shù)的不可思議。目前，F(xiàn)-117A已退出歷史舞臺(tái)，F(xiàn)-22A“猛禽”是世界上已列裝的最先進(jìn)的隱身戰(zhàn)斗機(jī)，設(shè)計(jì)最小雷達(dá)反射面積僅為0.005～0.01米²，足夠?qū)⑻K-27等戰(zhàn)機(jī)的雷達(dá)探測(cè)距離降低到10～20千米的夸張程度，威脅極大。

二是無人機(jī)在軍事行動(dòng)中已扮演著重要角色。無人機(jī)最初只是作為靶機(jī)，用于防空訓(xùn)練。經(jīng)過不斷研究和改進(jìn)，其應(yīng)用領(lǐng)域得到了充分拓展。由于是無人駕駛，無人機(jī)非常適合執(zhí)行危險(xiǎn)性大的任務(wù)，因此在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中發(fā)揮著越來越大的作用。伊拉克戰(zhàn)爭中，美空軍使用“全球鷹”提供的目標(biāo)圖像情報(bào)，摧毀了伊拉克38%的坦克和其余大量軍事力量。雖然“全球鷹”僅僅承擔(dān)了3%的全部空中攝像任務(wù)，但用于打擊伊拉克防空系統(tǒng)的55%的時(shí)間敏感目標(biāo)數(shù)據(jù)都由其提供。2001年10月，MQ-1“捕食者”無人機(jī)發(fā)射導(dǎo)彈摧毀了一輛塔利班的坦克，無人機(jī)的火力打擊能力在實(shí)戰(zhàn)中得到驗(yàn)證。無人機(jī)一般飛行高度高、續(xù)航時(shí)間長，造成對(duì)其持續(xù)監(jiān)控和跟蹤攔截的難度比較大，這也是一國防空力量需要應(yīng)對(duì)的考驗(yàn)。

三是“低慢小”飛行器等特種目標(biāo)監(jiān)控難度大?！暗涂?、慢速、小型”飛行器是令各國防空力量十分頭痛的目標(biāo)。由于體積小，可搭載一定載荷，且飛行高度低、地物遮擋多，因此雷達(dá)一般很難發(fā)現(xiàn)，即使能夠發(fā)現(xiàn)，探測(cè)距離也很短，偵測(cè)管控難度較大。

就我國東海防空識(shí)別區(qū)而言，面對(duì)的將是美日最為先進(jìn)的空中力量，如何做到迅速發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確定位將是我一線空防部隊(duì)急需研究和解決的現(xiàn)實(shí)問題。

從裝備體系對(duì)作戰(zhàn)使命的支撐作用上說，應(yīng)該圍繞識(shí)別區(qū)構(gòu)建一套完整的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。環(huán)顧周邊國家和地區(qū)，日本在本島部署了近30處大型固定雷達(dá)站，主要配備J/FPS-2相控陣?yán)走_(dá)，具備同時(shí)監(jiān)視多批次、大集群目標(biāo)的能力，覆蓋范圍超過250千米。同時(shí)，日本警戒航空隊(duì)配備了4架E-767和13架E-2C預(yù)警機(jī)作為地面雷達(dá)探測(cè)系統(tǒng)的補(bǔ)充，分別于濱松和三澤基地待命，以隨時(shí)滿足南北兩個(gè)方向的防空警戒需求。韓國的防空識(shí)別任務(wù)由設(shè)在烏山的韓空軍中央防空控制所負(fù)責(zé)，在全國沿海地區(qū)和離島設(shè)置地面雷達(dá)站，主要擔(dān)負(fù)領(lǐng)空、日本海和黃海海域的空情監(jiān)視任務(wù)。韓國空軍部署在慶尚南金?；氐摹昂推窖邸鳖A(yù)警機(jī)，可迅速支援不同的方向。臺(tái)灣空軍以“強(qiáng)網(wǎng)系統(tǒng)”為主干，由臺(tái)北嵩山、屏東大漢山、新竹樂山等五座一級(jí)地面雷達(dá)站為依托，結(jié)合遍布本島及離島的普通地面雷達(dá)站，形成相當(dāng)密集的空海監(jiān)控體系。6架E-2T/K預(yù)警機(jī)集中配屬在南端屏東基地，由第439聯(lián)隊(duì)第2預(yù)警機(jī)中隊(duì)統(tǒng)一調(diào)控?？梢钥闯?，日韓兩國和臺(tái)灣地區(qū)均采取的是“以地面固定雷達(dá)為主，以空中預(yù)警機(jī)為輔”的監(jiān)控預(yù)警體系。endprint