陳建新

探尋歷史陳跡本身并無宣揚之意，只是為了不被忘卻。最近查找了一些民國海軍時期的資料，感觸頗多。偉大的中國民主革命先行者孫中山作為中國歷史上第一個系統(tǒng)提出海洋戰(zhàn)略的政治家，早在1919年在他的《戰(zhàn)后太平洋問題》序中就指出：“爭太平洋之海權(quán)，即爭中國之門戶權(quán)耳?！薄昂?quán)輕，則國權(quán)輕?！边@些話語至今仍為立國之要。脫胎于清末海軍的民國海軍，誕生于辛亥革命時期。1911年12月，臨時海軍司令部在上海成立，民國海軍正式建立。1912年1月，南京臨時政府設(shè)立海軍部。1912年1月1日，孫中山在就任臨時大總統(tǒng)時提出“海軍建設(shè)應(yīng)列為國防之首要”。但遺憾的是，直到孫中山1925年病逝，中國的門戶權(quán)依然是他最擔(dān)憂的問題。1927年蔣介石率國民革命軍北伐成功，在南京建立國民政府以后，又一次提出發(fā)展中國海軍的計劃。南京國民政府海軍部（1928年12月南京國民政府設(shè)海軍署，1929年4月即擴充為海軍部）在民國海軍杰出領(lǐng)導(dǎo)人物陳紹寬將軍的主持下，接受采納多位海軍高級將領(lǐng)和專家的建議，制定了在15年之內(nèi)造艦、購艦60萬噸，建設(shè)一流海軍強國的計劃書。然而，這個造艦購艦計劃因國家財力見絀而很快流產(chǎn)。1937年抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)前夕，中國的鄰國日本，已經(jīng)擁有足以彰顯“國力強盛”的海上優(yōu)勢，以致抗戰(zhàn)爆發(fā)時中國軍隊盡失制海權(quán)和制空權(quán)?；仡櫭駠鴷r期兩次擴建海軍的過程，我們能夠深深地體會到，只有政治上穩(wěn)定統(tǒng)一的強盛國家才能擁有強大的海軍；只有經(jīng)濟發(fā)達、財力充足、科技水平高超的國家才能建立起強大的海軍；而強大的海軍又是維護國家權(quán)益所必不可少的。我們由此而更加感到今天新中國海軍事業(yè)大發(fā)展的迫切與必要，更加為我人民海軍由黃水走向深藍而由衷振奮。但與此同時，我們也不能忘卻中華民族為建設(shè)自己的海軍所走過的那段崎嶇的歷史，不能忘卻民國海軍始終在為生存而戰(zhàn)的過程中曾經(jīng)有過的“亮點”，特別是民國海軍史上曾經(jīng)有過的“四個第一”。

中國第一支海軍陸戰(zhàn)隊

民國時期的中國海軍曾擁有一支頗為正規(guī)的海軍陸戰(zhàn)隊，這支部隊來頭很不起眼，本是清朝海軍部（原來的總理海軍事務(wù)衙門）的衛(wèi)隊，指揮官為參加過辛亥革命的衛(wèi)隊長楊砥中。1911年清朝滅亡，北洋政府仿效外國建立陸戰(zhàn)隊，就是以海軍部衛(wèi)隊為基礎(chǔ)的，可以想象，這只是一支很小的部隊，但它卻是北洋系海軍陸戰(zhàn)隊的起源。

該海軍陸戰(zhàn)隊真正參戰(zhàn)，是北洋政府杜錫珪擔(dān)任海軍總長、閩江要塞司令兼代理福建防軍司令平定福建的時候。這是一次小規(guī)模的軍閥之戰(zhàn)，在歷史上卻有一定影響。當(dāng)時孫中山在廣州正和陳炯明叛軍對峙，叛軍攻占東江，對孫中山威脅甚大。孫兵力不足，只能繼續(xù)等待援軍，他等待的援軍，就是原來割據(jù)福建的駐軍司令臧致平。結(jié)果，臧致平自己后院起火，和杜錫珪的海軍打成一鍋粥，自然也就不能救援孫中山了。海軍陸戰(zhàn)隊經(jīng)過楊砥中在福建擴編部隊以后，兵員增加，戰(zhàn)斗力提高。楊的野心膨脹，開始排擠海軍艦隊將領(lǐng)，販賣鴉片，坐地稱王。此舉引發(fā)了海軍內(nèi)部的矛盾，新任海軍總長的海軍老將林建章1923年在上海策動“滬隊獨立”，響應(yīng)孫中山，連杜錫珪后也積極促成海軍加入國民革命軍。而楊砥中則獨霸閩中，試圖背叛海軍團體，繼續(xù)投靠北洋軍閥。1926年10月9日，楊砥中微服潛往上海北洋軍五省督軍孫傳芳處密談，消息為海軍團體所知。林建章遂下令給他的海軍第二艦隊司令曾以鼎（最后職務(wù)為中國人民解放軍海軍研究委員會主任），令其制裁楊砥中。派出的殺手在客輪中發(fā)現(xiàn)楊砥中，當(dāng)即出槍射擊，致楊腹部中彈，傷重不治。民國十六年（1927年）3月，海軍正式宣告加入國民革命軍。時民國海軍序列下轄第一、第二、第三艦隊，加練習(xí)、巡防、粵海三艦隊。楊砥中的殘部后成為第一艦隊海軍陸戰(zhàn)隊第一混成旅?？谷諔?zhàn)事爆發(fā)，民國海軍陸戰(zhàn)第一旅隨艦隊主力行動提供支援，歷經(jīng)江陰、馬當(dāng)?shù)雀鞔螒?zhàn)斗，時決策者讓艦隊自沉封江，延緩日軍進程，使艦隊消耗殆盡，海軍陸戰(zhàn)隊乃轉(zhuǎn)而擔(dān)任要地防守和鐵路護路任務(wù)；后又因為海軍部不同意將海軍陸戰(zhàn)隊配屬于陸軍而使其缺乏補充。該海軍陸戰(zhàn)第一旅在抗戰(zhàn)中的最后任務(wù)是在四川守衛(wèi)各個機場。

民國時期的海軍陸戰(zhàn)隊，還包括其他幾支部隊。一是第三艦隊海軍陸戰(zhàn)隊。這個第三艦隊是原來東北海軍沈鴻烈的隊伍，東北海軍本來有一支小型陸戰(zhàn)隊，不過抗戰(zhàn)開始后這支部隊得到擴編。這是因為抗戰(zhàn)開始后，第三艦隊在青島被日軍包圍，因為眾寡懸殊，被迫沉艦撤退。第三艦隊官兵拆卸艦上火炮后撤退，全部成為海軍陸戰(zhàn)隊。這支部隊抗戰(zhàn)中在臨沂、湖口打過幾次硬仗，特別是堅守馬當(dāng)長山要塞，堪稱海軍的經(jīng)典之戰(zhàn)。二是黑龍江海軍炮隊。九一八事變以后，馬占山在齊齊哈爾起兵抗日，與日軍激戰(zhàn)于江橋。此時，黑龍江省境內(nèi)有一支海軍艦隊，就是原來東北海軍沈鴻烈的黑龍江江防艦隊。這支艦隊在前一年中東路戰(zhàn)爭中和蘇軍打了一場惡戰(zhàn)，傷亡很大，只剩五艘炮艦（江清、江平、江通、利濟、利綏），一個大隊的陸戰(zhàn)隊也損失殆盡。此時軍艦因為冰凍封江無法出動，但海軍部隊依然有抗日勇氣，遂組建炮隊先隨馬占山后隨李杜抗戰(zhàn)。江防艦隊后被日軍收編，但1932年又發(fā)生利濟號炮艦起義，利濟號官兵殺死日本指導(dǎo)官和電臺人員，投入“抗日救國軍”，成為抗戰(zhàn)中原東北海軍堅守東北的最后一支力量，這支部隊的殘余人員最后退入蘇聯(lián)。三是廣東艦隊海軍陸戰(zhàn)隊。即原海軍第四艦隊司令官陳策指揮的陸戰(zhàn)隊，他的陸戰(zhàn)隊?wèi)?zhàn)斗力強，兵力雄厚，來頭也大，是孫中山當(dāng)年留下來的孫祥夫的海軍陸戰(zhàn)隊改編的。因為有這個老資格和本錢，陳策的陸戰(zhàn)隊曾經(jīng)拿下過海南島，抗戰(zhàn)中也曾依托虎門要塞死戰(zhàn)，是海軍中最能打的部隊之一。值得一提的是陳的海軍陸戰(zhàn)隊還曾死守東沙島，依托氣象大樓和既設(shè)陣地給日軍造成相當(dāng)大的傷亡，這是中國海軍保衛(wèi)南海諸島的第一次戰(zhàn)斗。四是海軍炮隊和各地要塞炮臺?？箲?zhàn)開始后，中央海軍逐步向上游退去，戰(zhàn)艦損失慘重，還有若干老舊艦艇被充作阻塞線，艦上官兵攜帶拆卸下來的火炮組成了海軍炮隊繼續(xù)抗戰(zhàn)，這些部隊和沿海沿江各地要塞炮臺的官兵雖然不屬于海軍陸戰(zhàn)隊的正式編制，但其作戰(zhàn)性質(zhì)，與海軍陸戰(zhàn)隊是比較相似的。所有這些雜牌海軍陸戰(zhàn)隊，都在抗戰(zhàn)后國民黨整軍的過程中消亡。五是海軍陸戰(zhàn)隊的第二旅。南洋系的福建海軍于北伐戰(zhàn)爭期間，與廣州屬于互通款曲的關(guān)系，艦隊都反水與北伐軍聯(lián)系。福建境內(nèi)原屬于北洋軍閥系統(tǒng)的殘軍也被海軍方面吃掉，編成了陸戰(zhàn)第二、三旅（1928年合編成第二旅），這是該海軍陸戰(zhàn)隊發(fā)展的鼎盛時期?？偙Χ盟膱F，相當(dāng)于一個陸軍師，后來基本上都在抗戰(zhàn)中消耗殆盡。該海軍陸戰(zhàn)第二旅，一個團在浙東警衛(wèi)海岸，一個團在廈門防守，指揮官是李世甲。李憑借三艘軍艦、一個團的薄弱兵力，在廈門屢次挫敗日軍進攻，浙東守軍也曾炮中日軍裝甲巡洋艦“出云號”，將其船舷打開一個大洞?？箲?zhàn)中這個海軍陸戰(zhàn)旅可算打得不錯。1945年6月，國民政府取消海軍陸戰(zhàn)隊編制，將其全部編入陸軍。

中國第一艘“航母”

在1920年代，中國就有著一艘當(dāng)時被類分為“飛機母艦”的艦艇，雖然該艦只是一艘由商船改裝的舊艦，艦載機也不過是區(qū)區(qū)一兩架水上飛機，然而在當(dāng)時世界上，艦載航空力量也剛剛處于萌芽時期，雖說無法與世界列強比肩，但當(dāng)時分裂對峙，根本談不上具備什么力量的中國海軍，不僅沒有落后于世界潮流，而且還早早地在實戰(zhàn)中投入了這艘軍艦，從這個意義而言，稱其為中國最早的“航空母艦”也并不為過。

這艘軍艦就是“鎮(zhèn)?！碧?，若要提起她，還必須從東北海軍講起。東北海軍在中國近代海軍史中，可以說是一支獨樹一幟的力量。1922年8月，張作霖開始組建“東三省保安司令部特設(shè)航警處”，事實上就是東北的海軍部隊。他委任曾留學(xué)日本江田島士官學(xué)校的沈鴻烈為航警處少將處長，沈是東北海軍的實際締造者。沈深知當(dāng)時僅有的吉黑江防艦隊實力單薄，根本無法與其他軍閥相抗衡。因此必須建立一支“海防艦隊”。雖然當(dāng)時沈積極籌備購買軍艦，然而外購軍艦需要大筆款項，這對于地方軍閥而言絕非易事，況且當(dāng)時正值華盛頓會議以后，各國限制出售軍艦。因此，沈鴻烈提議購買舊的商船，以此改造成軍艦。1923年7月，沈鴻烈從煙臺政記輪船公司購買了一艘2708噸的原為德國海軍的運輸船后改為商船的“祥利”號，因張作霖被北洋政府授予“鎮(zhèn)威上將軍”的稱號，沈為取悅張作霖，特意將“祥利”改名為“鎮(zhèn)?！??！版?zhèn)海”改裝以后配置了4.7英寸口徑阿姆斯特朗海軍炮2門、3英寸口徑陸軍炮4門，動力為燒煤鍋爐往復(fù)蒸汽機，1200匹馬力，航速可以達到12節(jié)，雖然不及正式的軍艦，卻也成了東北海軍發(fā)家的基礎(chǔ)。1924年9月，第二次直奉戰(zhàn)爭爆發(fā)，直系吳佩孚的帳下?lián)碛袕姶蟮牟澈Ｅ炾?，該艦隊以?dāng)時中國最大的巡洋艦“海圻”號為主力，張作霖的海防艦隊根本無法望其項背，渤海艦隊進逼營口、葫蘆島等奉軍要地，發(fā)炮挑釁，還擄走護漁炮艦“綏遼”號。然而成軍不久的“鎮(zhèn)?！碧枀s冒險開到秦皇島，打出“還我綏遼”的旗號后得以返航。同時，奉軍強大的空軍也遏制住了渤海艦隊，海防艦隊以水雷封鎖了津沽海面，炮擊山海關(guān)附近直軍的后路。由于馮玉祥的倒戈，腹背受敵的吳佩孚迅速潰敗。奉軍艦隊又截擊直軍于秦皇島海面，堵住了直軍由海上南逃的退路。戰(zhàn)爭以直系失敗而告終。

奉軍入關(guān)以后，占據(jù)天津接收了大沽造船所，俘獲俄造破冰船一艘，船堅馬力大，當(dāng)即被改裝成軍艦，命名為“定?！?。次年秋天又自日本購買魚雷艇一艘，命名為“飛鵬”號，自此，加上原來“鎮(zhèn)?！?、“威海”，這四艘艦艇構(gòu)成了東北海軍的海防艦隊，以營口為基地，巡防于東北各海域，此時正式改稱“東北海軍司令部”。

1924年12月，張作霖向法國訂購了“施來克”水上飛機，這種飛機是施來克FBA-17型的改進型，該型飛機一共只生產(chǎn)了9架，而張作霖的這份訂單就訂走了其中8架！首批4架加入奉軍以后，在1926年3月，東北海軍“水面飛機隊”于秦皇島成立，張作霖聘請原滇軍唐繼堯麾下的云南航空處飛機師、華僑黃社旺任中校隊長，“水面飛機隊”最初在葫蘆島設(shè)立了陸上場地，并且將“鎮(zhèn)?！迸灨臑轱w機母艦。雖然閩系海軍早在1919年已經(jīng)開始自制水上飛機，然而起步晚、規(guī)模小的東北海軍，卻率先建立了中國最早的海軍航空兵部隊，而且建制一直保持在其作戰(zhàn)序列之內(nèi)?！版?zhèn)?！迸炓渤闪酥袊谝凰翌惙譃轱w機母艦的軍艦，艦上搭載一或兩架“施來克”FBA-19型水上飛機隨行。雖然不是正規(guī)航空母艦，更不具備彈射裝置，飛機起飛時都要停車拋錨，用起重機將飛機吊入水面起飛，費時費工，然而，在當(dāng)時落后的中國海軍艦船中，算是放出幾分異彩的了。

“水面飛機隊”最初創(chuàng)建時，人數(shù)不足百人，場地也僅限于葫蘆島，活動范圍有限。但是到了1927年，渤海艦隊的駐地被收歸東北海軍后，“水面飛機隊”直屬于東北海軍司令部管理，屬于團級建制，東北海軍在青島、長山島為該隊又增設(shè)了兩個陸上場地，“水面飛機隊”最終擁有了8架法國制的水上飛機，人數(shù)有所增加，名稱也改為“海軍航空隊”，由中校王壽南任隊長，還聘請俄籍空軍軍官霍尼羅夫為中校副隊長，俄籍航空機械師班可夫任中校機械長。為增加航空隊飛行員的專業(yè)技能，俄籍軍官負責(zé)對十余位飛行員進行海面飛行訓(xùn)練和投彈練習(xí)，仿照俄、英等國家的海軍航空部隊做法，訓(xùn)練細致而嚴格，大大提高了飛行員的素質(zhì)技能。在1927年3月后的一年多時間內(nèi)，東北海軍屢次南下襲擾蘇、浙、閩三省口岸，曾有人統(tǒng)計說是14次，戰(zhàn)斗規(guī)模雖不大，取得成果也微不足道，但對閩系海軍造成了相當(dāng)大的壓力，其中海軍航空兵的初次登臺亮相無疑給這些壓力大大地加了碼。閩系海軍只得龜縮于長江之內(nèi)，制海權(quán)盡為東北海軍掌握。北伐軍難以利用海運，海上交通線完全被阻止。

1928年6月3日，皇姑屯的一聲爆炸結(jié)束了一代梟雄張作霖的性命，也宣告了北洋軍閥統(tǒng)治的終結(jié)。1928年12月29日，張學(xué)良通電宣布服從國民政府，改旗易幟，中國終于在形式上完成了統(tǒng)一，南京國民政府則特任張學(xué)良為東北邊防司令長官，奉系海軍自然成為南京政府海軍的一部分了。稍前的12月10日，東北江海防司令部成立，由張學(xué)良兼攝總司令，沈鴻烈任副總司令。全面整編后的東北海軍達到其鼎盛期。即便如此，東北海防艦隊的第一艘軍艦“鎮(zhèn)?！迸灈]有黯然失色，仍舊發(fā)揮著作用，葫蘆島航警學(xué)校的學(xué)員們以其作為練習(xí)艦和實習(xí)艦，學(xué)員們上艦操練大多是在“鎮(zhèn)?！迸炆贤瓿傻?。同時，作為唯一的飛機母艦，時時在演習(xí)中還能一睹其姿影。

“盧溝橋事變”后，日軍對青島虎視眈眈，山東劃為第三路軍的防區(qū)，沈鴻烈任青島海陸軍總指揮，隸屬第五戰(zhàn)區(qū)，司令長官為李宗仁。東北海軍擔(dān)任了山東、河北沿海的防務(wù)。沈鴻烈除了下令在青島附近洋面上布置了魚雷網(wǎng)和水雷網(wǎng)，阻止敵人登陸；加固青島的市區(qū)海防線以及添設(shè)海岸炮臺之外，還指令將所有東北艦隊所屬“鎮(zhèn)?！钡扰炞孕谐翛]、堵塞港口。構(gòu)成阻塞線，限制日軍利用該航道。青島海軍學(xué)校已先期搬遷湖北宜昌?！版?zhèn)?！钡扰炿m然被迫自沉，但是從艦上卸下的火炮、重機槍由精選的各艦優(yōu)秀水兵所裝備組成的艦炮總隊10月19日從青島出發(fā)，投入了抗戰(zhàn)第一線。21日，炮隊擊毀了日軍企圖突破禹城徒駭河鐵橋的鐵甲列車兩列，使敵軍不敢再次正面攻擊。以后，這些東北海軍的精銳又轉(zhuǎn)戰(zhàn)馬當(dāng)、田家鎮(zhèn)要塞，為抗戰(zhàn)衛(wèi)國建立了戰(zhàn)功。當(dāng)時由于中國軍隊裝備薄弱，這些拆卸下的艦炮竟然成為威力最大的裝備之一，這里面當(dāng)然也有來自“鎮(zhèn)?！迸炆系哪菐组T炮，“鎮(zhèn)海”雖沉，其魂猶在。

中國第一次接收戰(zhàn)敗國賠償艦

需要指出的是，在第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，中國作為參戰(zhàn)的戰(zhàn)勝國之一，也曾經(jīng)獲得過一批艦艇，那是中國參戰(zhàn)后在戰(zhàn)爭中被中國海軍俘獲的原來德國海軍在華艦艇，這也是中國海軍歷史上第一次獲得的戰(zhàn)利艦艇。但那不是真正意義上的戰(zhàn)敗國賠償艦。中國第一次接收戰(zhàn)敗國賠償艦，還是抗戰(zhàn)勝利后，中國作為太平洋戰(zhàn)爭的勝利國之一，參加了對日本聯(lián)合艦隊剩余艦艇的分割。

1947年6月28日，駐日盟軍總部在東京舉行了隆重的日本軍艦分配儀式，中、美、英、蘇四大盟國按抽簽的方式現(xiàn)場決定艦只分配。據(jù)說，國民政府海軍代表當(dāng)場抽中的是第2份簽，第2份簽共有34艘日本軍艦，其中包括7艘驅(qū)逐艦、17艘護航驅(qū)逐艦、2艘驅(qū)潛艦、1艘運輸艦和7艘其他艦只，總噸位約為3.6萬噸。無論從噸位還是艦況來看，國民政府海軍所得均優(yōu)于美、英、蘇三國所抽中的份額。對此，國民政府海軍代表對結(jié)果較為滿意。根據(jù)當(dāng)時協(xié)定，劃歸國民政府海軍的34艘軍艦將分4批開往中國，第一批8艘軍艦在抽簽結(jié)束后就已在佐世堡港待命起航，國民政府海軍少校鐘漢波被任命為第一批8艘軍艦的領(lǐng)隊官，在鐘漢波手下配備了200余名日本海軍士兵，由前日軍軍官高崗帶領(lǐng)，駕駛軍艦前往中國投降。1947年7月1日，艦隊掛著紅藍兩色E字缺角形制的日本俘虜旗出發(fā)，由于遇到大霧，耽擱了一些時間，于7月3日下午抵達上海吳淞口。7月6日，在上海高昌廟碼頭舉行了隆重的接收儀式，軍艦上的日本旗幟被降下，升起了國民政府旗幟和海軍旗，隨后又對這些日本軍艦進行了改名，編入國民政府海軍。在此后3個月內(nèi)，另外3批日本軍艦相繼前來中國投降，國民政府海軍對這34艘軍艦進行了檢查和維修，自然，當(dāng)時美、英、蘇三國都沒有以日本二戰(zhàn)賠償艦艇來協(xié)助中國重建海軍的想法，所以交給中國的艦艇上除了簡陋的電航儀器外，武器裝備均被拆除，沒有絲毫的作戰(zhàn)能力。由于當(dāng)時的工業(yè)基礎(chǔ)太薄弱，中國在修復(fù)這些艦艇的過程中有很多困難無法克服，致使這些艦艇中有10余艘因無法修復(fù)而廢棄。最終有28艘軍艦編入國民政府海軍服役。

除此之外，國民政府海軍還接收美國援助艦艇131艘，英國贈送艦艇11艘。經(jīng)過認真甄選，最終決定保留大小艦艇420余艘，總排水量約19萬噸，一并編入國民政府海軍戰(zhàn)斗序列275艘。據(jù)資料記載，在得到日本降艦、美英贈艦之后，國民政府海軍官兵迅速擴展到4萬多人，組建成海防第一艦隊和第二艦隊、江防艦隊、運輸艦隊及10個炮艇隊，并將全國沿海劃分為4個海區(qū)，在榆林、左營、上海、青島分別建立基地司令部，后改為海軍軍區(qū)，并恢復(fù)海軍陸戰(zhàn)隊建制，重建陸戰(zhàn)隊司令部，將3個陸戰(zhàn)團擴編為2個陸戰(zhàn)師。

抗日戰(zhàn)爭的勝利當(dāng)時極大地振奮了中國人民，中國能和美、英、蘇三大強國平等均分日本殘余艦艇更是使全球華人都感到極為興奮，全體中國人都將日本二戰(zhàn)賠償艦艇視為“偉大的戰(zhàn)利品”。這次接收行動雪洗中國長達半個多世紀的戰(zhàn)敗屈辱，激發(fā)了中國人心中壓抑已久的民族自信心和自豪感，使很多國人的心中又重新點燃了發(fā)憤圖強、建設(shè)國家的希望，這對當(dāng)時的中國是十分寶貴的。

中國第一次收回南海主權(quán)

民國海軍在收回南海主權(quán)方面也是值得一提的。早在1932年3月，法國政府聲稱七洲島應(yīng)屬當(dāng)時的法屬殖民地越南。民國海軍部予以駁斥道：“七洲島即華語西沙群島，確屬我國領(lǐng)土。前清宣統(tǒng)二年年間，粵省當(dāng)局曾派艦到該地樹旗鳴炮，正式布告中外，至民國二十年四月香港遠東氣象會議開議時，安南觀象臺臺長法人勃魯遜及徐家匯法國天文臺主任勞積勛亦向我國代表申請，由中國建筑西沙觀象臺，依法律上之解釋，該地為我國領(lǐng)土，毫無疑義。”該聲明對于侵略我國領(lǐng)海的企圖是一沉重打擊。1934—1935年間，民國海軍部會同外交部、內(nèi)政部編審出版了《中國南海各島嶼圖》，詳細標明了東沙、西沙、中沙、南沙各島、礁、沙、灘的名稱和位置，并重申它們均為中國領(lǐng)土。與此同時，在美國海軍顧問團的協(xié)助下，國民政府海軍還在青島設(shè)立了中央海軍訓(xùn)練團，著重加強接艦訓(xùn)練，后與上海海軍軍官學(xué)校合并為青島海軍軍官學(xué)校。1946年二戰(zhàn)結(jié)束后，民國海軍派艦艇收復(fù)了東沙、西沙、中沙、南沙等南海諸島。

抗戰(zhàn)勝利后，法軍進入越南全境，也占領(lǐng)了西沙永興島、南沙主島和西沙、南沙的部分島嶼。1946年10月5日，一艘法國軍艦占領(lǐng)了南沙群島的南威島和太平島，在島上建立了石碑。國民政府對法艦行為提出了抗議，并決定于當(dāng)月及1947年1月4日與法方談判。不過，因為越南戰(zhàn)事緊張，法國人自動放棄談判。當(dāng)月，國民政府派出“太平”號、“永興”號、“中業(yè)”號和“中建”號4艘軍艦，由指揮官林遵、姚汝鈺率領(lǐng)南下，前往西沙、南沙執(zhí)行進駐接收任務(wù)。

一切準備就緒后，10月24日，國民黨海軍艦隊從上海黃浦江口出海南航。根據(jù)出行計劃，艦隊的第一目的地為廣州，第二目的地為海南島，最終目的地為南沙群島。10月26日，艦隊到達廣州，艦隊總指揮林遵等拜會廣東省政府主席兼廣州行轅主任羅卓英。29日晚，廣東省政府在艦上舉辦了一次盛大酒會，羅卓英及廣州市黨政軍代表及各界人士數(shù)百人登艦參加。在酒會上，羅卓英勉勵全體官兵要不畏艱險，完成使命。官兵們受到了極大鼓舞，一致表示將不惜用他們的血肉之軀來維護祖國的尊嚴和榮譽，場面極為感人。

1946年12月9日，林遵率艦隊出海遠行。林遵決定由李敦謙艦長率“中業(yè)”艦為艦隊先導(dǎo)，林遵坐鎮(zhèn)“太平”艦隨后，目標直抵南沙群島的主島——長島。12月9日早晨8時，天氣晴朗，東北風(fēng)3級，艦隊漸漸駛離榆林港。“永興”、“中建”兩艦在副總指揮姚汝鈺率領(lǐng)下出港后直抵西沙群島主島——林島，去執(zhí)行收復(fù)西沙群島任務(wù)。收復(fù)后，將林島改名為“永興島”，以紀念接收艦“永興”號，并立“固我南疆”石碑于該島碼頭處。

此后，“太平”、“中業(yè)”兩艦向南繼續(xù)航行。12月10日，兩艦登上南沙群島太平島后，林遵、李敦謙等在島上舉行了隆重的進駐儀式。為了紀念“太平”艦接收該島，即以“太平”為該島命名，并在島上豎立一塊高約1米的鋼筋水泥石碑，石碑正面上端刻有青天白日徽，下刻“太平島”三字，石碑背面刻有“中華民國三十五年十二月十二日重立”，左旁刻“中業(yè)艦到此”，右旁刻“太平艦到此”。次日，林遵率艦隊官兵和政府代表踏上歸程。南沙群島的收復(fù)與進駐任務(wù)，至此順利完成。一度為日本和法國殖民者侵占的南沙群島，再一次回到祖國的懷抱。兩支艦隊的此次航程，成為近代中國宣誓、確認南海主權(quán)的重要環(huán)節(jié)。

1947年3月，國民政府將東沙、西沙及南沙群島的管轄權(quán)從廣東省政府轉(zhuǎn)交海軍部，并在1949年4月正式改隸為海南島特別行政區(qū)。

（責(zé)任編輯：巫勇）