安婧+沈雁華+王永

高等教育格局的轉(zhuǎn)變，也改變了高校畢業(yè)生的就業(yè)模式———由曾經(jīng)的國家統(tǒng)一分配工作到如今的雙向自主選擇。每年的6月份，畢業(yè)生猶如洪水般涌入發(fā)達(dá)城市，使得發(fā)達(dá)城市人才過剩、競爭激烈，而其他地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)，卻苦于招不到高層次的人才。隨著我國新世紀(jì)人才戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變，緩解就業(yè)壓力，必須要實(shí)現(xiàn)人才的合理利用提高基層人口素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)均衡發(fā)展[1]。因此，我們有必要對(duì)當(dāng)代大學(xué)生到基層就業(yè)問題進(jìn)行深入的研究。

一大學(xué)生就業(yè)的形勢

12014年畢業(yè)生數(shù)量再創(chuàng)歷史新高

教育部日前在其官方網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》。《通知》指出，2014年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模將達(dá)到727萬人，相比2013年增加了28萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢更加復(fù)雜、嚴(yán)峻，就業(yè)指導(dǎo)工作更加艱巨、繁重。隨著國際金融環(huán)境的動(dòng)蕩，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境也涌現(xiàn)出很多復(fù)雜和不確定的因素。在這樣的金融環(huán)境下，企業(yè)多選擇集約化的發(fā)展模式，在用人上也更趨向于謹(jǐn)慎，這對(duì)缺乏工作經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)畢業(yè)生來說無疑是很不利的。往年沒有找到理想工作的畢業(yè)生，以及計(jì)劃調(diào)換工作的在職人員，也使得應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。

2失去平衡的人才需求

我國每年選擇到北京、上海、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生超過畢業(yè)生總數(shù)的一半以上，導(dǎo)致這些發(fā)達(dá)地區(qū)人才過盛，甚至一個(gè)極為普通的崗位都有許多畢業(yè)生去競聘。誠然，在激烈的競爭環(huán)境下，人員的素質(zhì)和生產(chǎn)效率都會(huì)有大幅提升，對(duì)該地區(qū)的發(fā)展也會(huì)起到巨大的推進(jìn)作用。但是，這對(duì)于那些在競爭中稍顯遜色的優(yōu)秀大學(xué)生來說，滯留在大城市中，幾近飽和的職位意味著幾乎不會(huì)發(fā)生再就業(yè)的可能。這不僅增加了他們的生存壓力，而且使得這部分人才不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。與此同時(shí)，在西部等偏遠(yuǎn)地區(qū)，很多職位卻面臨著嚴(yán)重的人才缺乏，尤其是基層工作崗位。一些地方，平均教育水平甚至還不足高中，這些地方由于經(jīng)濟(jì)落后，很難吸引到高層次的人才，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分緩慢甚至停滯。這種就業(yè)流向結(jié)構(gòu)性失衡[2]最終導(dǎo)致該地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平差距進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力也就更低，這種惡性循環(huán)，也使得人才的需求難以平衡。

二大學(xué)生的就業(yè)障礙

1大學(xué)生就業(yè)期望值過高

根據(jù)《2013年中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示，在就業(yè)的2012屆本科生中，58%對(duì)就業(yè)現(xiàn)狀滿意；2012屆本科生在“政府機(jī)構(gòu)/科研事業(yè)”單位的就業(yè)滿意度最高[3]。大部分本科生對(duì)未來的收入預(yù)期是月薪2000～2500元，有57%的學(xué)生認(rèn)為機(jī)關(guān)事業(yè)單位是其理想的工作單位，另有27%的學(xué)生希望到企業(yè)工作?，F(xiàn)在高校大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)觀念存在問題，總以為到行政、事業(yè)單位或金融機(jī)構(gòu)就業(yè)就是“鐵飯碗”[4]。因此，即便是從偏遠(yuǎn)農(nóng)村走出來的大學(xué)生、身為基層工作者的子女的大學(xué)生或深知基層工作的重要性的大學(xué)生，也仍然大多選擇留在大城市工作，而不選擇返回基層。這部分學(xué)生在每年的畢業(yè)生中占有大量比例，他們深知基層工作的艱苦，認(rèn)為自己適合在大城市工作。

調(diào)查數(shù)字顯示：67%的企業(yè)認(rèn)為畢業(yè)生存在工作不塌實(shí)、缺乏實(shí)干精神等情況；而71%的畢業(yè)生認(rèn)為自己是能夠吃苦耐勞的。在團(tuán)隊(duì)合作方面，52%的企業(yè)認(rèn)為畢業(yè)生的團(tuán)隊(duì)合作精神較差，以自我為中心的情況較嚴(yán)重；而76%的學(xué)生認(rèn)為自己具備與團(tuán)隊(duì)共進(jìn)退的精神。在薪資方面，61%的企業(yè)認(rèn)為畢業(yè)生的薪金要求較高，不切合實(shí)際，用這些錢完全可以招聘到一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的人；而79%的學(xué)生認(rèn)為，他們的薪金要求是合適的，與他們的學(xué)歷、能力相吻合。這些數(shù)據(jù)表明大學(xué)生普遍對(duì)未來工作期望得過高，對(duì)自己衡量不夠，與企業(yè)的適應(yīng)性不足。這種觀念上的急功近利，環(huán)境上的衡量不準(zhǔn)，使得很多畢業(yè)生在選擇工作的時(shí)候走獨(dú)木橋，缺乏投身基層的意識(shí)。

2高校的部分專業(yè)仍停留在精英教育的模式

隨著高校擴(kuò)招改革的不斷深入，曾經(jīng)大學(xué)生挑大梁的時(shí)代已經(jīng)不復(fù)存在了，國家的學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)已經(jīng)趨于完備，從本科生———碩士生———博士生的人員構(gòu)成比例上普遍反映出本科畢業(yè)生中心位置的轉(zhuǎn)移。但是，許多高校在部分專業(yè)設(shè)置上仍停留在20年前的模式上，除了在招生人數(shù)上增長數(shù)倍之外，教學(xué)模式、課程設(shè)置、就業(yè)導(dǎo)向等方面仍停留在精英教育的時(shí)代。高校在人才培養(yǎng)過程中存在理論脫離實(shí)際的問題，所培養(yǎng)的畢業(yè)生很難滿足當(dāng)今用人單位的需求。

3基層的就業(yè)條件與學(xué)生期望值有很大出入

工作環(huán)境與期望的相差甚遠(yuǎn)，也是大學(xué)生們不愿進(jìn)入基層工作的另一個(gè)因素。在大學(xué)里，學(xué)生在先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)室里使用著優(yōu)良的材料，而在偏遠(yuǎn)地區(qū)，所用的科研設(shè)施可能已是幾十年前的，甚至有些材料根本沒有，這使得大學(xué)生的所學(xué)無法施展，致使許多有志投身于基層的大學(xué)生只能含淚遠(yuǎn)去。于是這些地方出現(xiàn)了越落后越?jīng)]有人才、越?jīng)]有人才越落后的惡性循環(huán)的局面。

4國家政策導(dǎo)向的實(shí)施有待完善

改革開放以來，深圳從曾經(jīng)一個(gè)小小的漁村搖身變成了中國最繁榮的都市之一。國家推行先發(fā)展一部分地區(qū)的政策，使得我國經(jīng)濟(jì)飛速增長。如今，開發(fā)西部、走向基層的號(hào)聲在高校畢業(yè)生中吹響，這無疑對(duì)于大學(xué)生走向基層就業(yè)非常有利。但是，國家下達(dá)的文件在不同地區(qū)的實(shí)施程度卻有著很大不同。例如，沿海地區(qū)的投資力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于西部地區(qū)，再加上某些制度的落實(shí)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，使得基層的吸引力逐步降低。雖然國家施行了一系列促進(jìn)大學(xué)生走向基層的優(yōu)惠措施，但是這些優(yōu)惠政策吸引力不足、缺乏崗位實(shí)施、資金供給不足、宏觀調(diào)控力度不夠，嚴(yán)重阻滯了大學(xué)生走向基層的步伐。另外，國家的一些政策落實(shí)得不到位，如國家償還助學(xué)貸款、考研加分、考公務(wù)員加分等政策，都有落實(shí)不徹底的現(xiàn)象，這也影響了大學(xué)生走向基層就業(yè)的決心。

三克服大學(xué)生就業(yè)障礙的對(duì)策

1轉(zhuǎn)變大學(xué)生就業(yè)觀念

大學(xué)生就業(yè)困難問題的核心，是大學(xué)生的思想觀念。傳統(tǒng)意識(shí)阻礙著他們找工作時(shí)的視野，所以積極做好高校畢業(yè)生思想政治工作，轉(zhuǎn)變大學(xué)生就業(yè)觀念刻不容緩[5]。

在就業(yè)指導(dǎo)工作中要注重以下幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)學(xué)生管理工作，例如如何完善學(xué)分制度，讓學(xué)生在完成學(xué)業(yè)的前提下，多一些實(shí)習(xí)實(shí)踐的機(jī)會(huì)；二是進(jìn)一步完善學(xué)校的專業(yè)建設(shè)，特別是針對(duì)一些就業(yè)難的專業(yè)，要明確專業(yè)方向，準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)目標(biāo)；三是加強(qiáng)對(duì)學(xué)生就業(yè)理念的引導(dǎo)，幫助學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀念；四是積極聯(lián)系畢業(yè)校友，充分發(fā)揮校友對(duì)畢業(yè)生就業(yè)和發(fā)展的引導(dǎo)與帶動(dòng)作用。

2完善高校現(xiàn)有的教學(xué)模式和教學(xué)理念

由于高?，F(xiàn)有的教學(xué)模式和教學(xué)理念已經(jīng)無法滿足當(dāng)代大學(xué)畢業(yè)生走向社會(huì)的需求，所以現(xiàn)有教學(xué)模式和教學(xué)理念的改革也是亟待解決的問題。

首先，高校的教學(xué)要以就業(yè)為導(dǎo)向，特別是要本著服務(wù)基層的教育理念。我國現(xiàn)在正處在全面復(fù)興的偉大時(shí)期，不僅需要高層次的人才，更需要大量的基層工作者投入到廣闊的鄉(xiāng)村及西部地區(qū)。其次，個(gè)別高校的教學(xué)模式仍處在精英教學(xué)的模式上，這就需要從觀念上放低姿態(tài)，把培養(yǎng)的學(xué)生從以前期望的精英轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在的大眾，從根本上定位到服務(wù)基層的大眾教育上來。最后，學(xué)校的政策導(dǎo)向也要向支持這樣的教學(xué)模式和教學(xué)理念轉(zhuǎn)變，從根本上解除老師的包袱及學(xué)生的負(fù)擔(dān)，使其更好地定位到國家需要的人才模式上來。

3改善基層的就業(yè)條件使之吸引大學(xué)生就業(yè)

由于現(xiàn)有的基層環(huán)境與大學(xué)生所期望的相差太遠(yuǎn)，基層引進(jìn)人才的措施尚未健全[6]，導(dǎo)致畢業(yè)生去基層的意識(shí)不是很強(qiáng)烈。要發(fā)揮畢業(yè)生的主觀能動(dòng)性，就有必要改善基層的就業(yè)環(huán)境。首先，改善基層的工作條件，配備必要的辦公設(shè)備。例如，在體育類院校畢業(yè)的大學(xué)生，除了進(jìn)行比賽之外，可以在基層當(dāng)體育老師。其次，生活條件要有所改善。要使大學(xué)生能夠扎根，生存條件必須改善。要讓大學(xué)生在基層安居樂業(yè)，居有定所，子女上學(xué)等配套設(shè)施都應(yīng)該加以建設(shè)。

4認(rèn)真貫徹國家政策，使之切實(shí)發(fā)揮作用

國家為了讓更多的大學(xué)生畢業(yè)生投身基層，制定了多種支持和鼓勵(lì)的優(yōu)惠措施，但是由于各種原因，個(gè)別地區(qū)落實(shí)得不到位，這就使得這些政策沒有充分發(fā)揮其作用。為了能讓這些政策更好地起到作用，各地區(qū)需要切實(shí)落實(shí)好政策的實(shí)施，主要是在以下兩方面落實(shí)：第一，基層地區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的就業(yè)傾向政策，只有在認(rèn)真學(xué)習(xí)政策之后，才能夠更好地貫徹施行。第二，基層要輔助配合實(shí)施國家的各項(xiàng)就業(yè)政策，結(jié)合本地區(qū)特有的環(huán)境，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，制定出適合自己地區(qū)的基層就業(yè)優(yōu)惠政策。進(jìn)而制定長效機(jī)制，使得激勵(lì)政策落實(shí)到位[7]。

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