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淺談工程造價的預(yù)算審核

祁紅霞

（江蘇天元造價咨詢有限公司，江蘇 鹽城 224001）

工程造價管理的實際效果對于施工主體單位的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，在維護(hù)建筑市場的規(guī)范性上也發(fā)揮著重要的作用。而作為準(zhǔn)確確定工程造價的必要手段，工程造價的預(yù)算審核在實際的建設(shè)過程中發(fā)揮著承上啟下的作用，而只有充分的認(rèn)識到工程造價預(yù)算審核工作的重要性，更快更好的做好這項工作，從而有效的控制工程造價，保證工程項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)。本文便對工程造價預(yù)算審核的主要內(nèi)容、工程造價預(yù)算審核中的常見問題以及完善工程造價預(yù)算審核的有效措施三個方面的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的分析和探討，從而詳細(xì)的論述中如何做好我國工程項目造價預(yù)算審核工作。關(guān)鍵詞：工程造價；預(yù)算審核；內(nèi)容及措施

1 工程造價預(yù)算審核的主要內(nèi)容

1.1 審核費(fèi)用

應(yīng)嚴(yán)格的遵循各地的相關(guān)工程造價部門所制定的標(biāo)準(zhǔn)和實行的文件來確定取費(fèi)的費(fèi)率，同時將其與招投標(biāo)文件和所簽訂的合同等文件有機(jī)的結(jié)合起來，在對工程造價進(jìn)行預(yù)算審核時，首要的任務(wù)就是要充分的保證取費(fèi)文件的有效性，同時應(yīng)保證取費(fèi)表與工程的實際性質(zhì)是相適應(yīng)的，還應(yīng)保證審核費(fèi)用的費(fèi)率是正確的，價差的調(diào)整材料與文件的規(guī)定內(nèi)容也應(yīng)是相符的。計算取費(fèi)費(fèi)率時，應(yīng)保證取費(fèi)基礎(chǔ)是合理并且正確的。

1.2 審核套用價值

（1）審核補(bǔ)充的定額單價。在此過程中，應(yīng)重點(diǎn)檢查編制的依據(jù)是否是正確的以及編制的方法是否是合理的，同時也要保證人工工日單價、機(jī)械臺班單價以及材料的預(yù)算價值等內(nèi)容都是合理的；

（2）審核換算的定額單價。在實際的審核工作中，我們應(yīng)進(jìn)一步的明確換算的內(nèi)容，這樣才能保證換算單價的準(zhǔn)確性，舉例來說，換算的如果是機(jī)械中的部分或是定額中的人工和材料的費(fèi)用，那么就必須明確其換算的方法和系數(shù)；

（3）審核套用的直接定額單價。應(yīng)保證施工單位所選用的項目名稱和項目內(nèi)容與設(shè)計文件中的具體要求都是相符的，同時保證瀝青隔氣層下的冷底子油、卷材的防水層、預(yù)制構(gòu)件的鐵件以及工程項目的給排水設(shè)施都是沒有重復(fù)套用的。項目工程與總包和分包是有著緊密的聯(lián)系的，那么在預(yù)算綜合定額時，也就常出現(xiàn)工程量重復(fù)的問題，而在套用最高限額的定額材料時，如果主材的價格是低于最高限價的，那么就應(yīng)遵循實補(bǔ)價差的原則在直接費(fèi)用中納入預(yù)算價。

1.3 審核工程量

通常情況下，我們可以將工程量的誤差劃分為兩大內(nèi)容，即正誤差和負(fù)誤差，而前者就是指設(shè)計的室外高度小于實際的土方開挖高度，我們應(yīng)嚴(yán)格的依據(jù)圖紙中的具體要求進(jìn)行計算。其主要表現(xiàn)為計算鋼筋未扣保護(hù)層、未扣墻體中的圈梁和過梁所占的面積以及重復(fù)計算的柱、梁、板等交接位置處的受力筋等。而后者則是指在計算工程量時依據(jù)的全部都是理論尺寸，易出現(xiàn)遺漏的項目。因此，在對施工圖紙的工程量進(jìn)行審核時，我們應(yīng)充分的了解工程量的計算方法，進(jìn)一步的明確計算的范圍，同時應(yīng)認(rèn)真核對計算尺寸和圖標(biāo)尺寸，有效的杜絕計算錯誤的問題發(fā)生。

2 工程造價預(yù)算審核中的常見問題

2.1 工程造價的預(yù)算準(zhǔn)確性較差

隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建筑市場也越來越容易受到宏觀政策的影響，雖然已經(jīng)能夠有效的控制施工原材料的價格了，然而由于建設(shè)工程項目的建設(shè)周期是較長的，并且其所涉及的因素也是非常廣泛的，即使在施工的準(zhǔn)備階段，我們就已經(jīng)將價格波動和市場風(fēng)險進(jìn)行了預(yù)測，同時為預(yù)算也留有了一定的余地，但是要想真正的保證工程造價的準(zhǔn)確無誤卻仍是十分困難的，那么工程的實際造價超過了預(yù)算就也是可能的。

2.2 工程造價與工程技術(shù)無法有效結(jié)合

在我國有很多工程項目的設(shè)計工作都是由異地的設(shè)計單位來完成的，而我國是一個地大物博的國家，各個地區(qū)之間也存在著一定程度的差異，那么就可以能會增加整個工程項目的造價。

另外，很多設(shè)計人員的設(shè)計思想和設(shè)計理念還不夠先進(jìn)，在他們完成了最終的設(shè)計方案后，造價工程師是無法按照設(shè)計圖紙的具體要求親身的參與到項目的建設(shè)過程中的，無法全面的控制各個方面的工程預(yù)算，最后導(dǎo)致預(yù)算與實際的造價情況是有很大差異的。

3 完善工程造價預(yù)算審核的有效措施

3.1 做好工程造價的預(yù)算編制工作

（1）在開始編制預(yù)算之前，相關(guān)人員必須深入的了解施工現(xiàn)場的實際情況，掌握工程項目的施工組織特點(diǎn)，高度的重視施工準(zhǔn)備階段的各項工作。應(yīng)全面的收集施工設(shè)計圖紙、地形測量圖紙以及各類標(biāo)準(zhǔn)圖集等資料文件，詳細(xì)的研究施工方案，進(jìn)一步的了解并且掌握工程預(yù)算定額、計算方法、材料預(yù)算價格以及取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；

（2）預(yù)算人員在編制造價的預(yù)算時，應(yīng)熟讀設(shè)計圖紙文件，準(zhǔn)確的掌握設(shè)計文件中的設(shè)計意圖，并且將審核圖紙和閱讀圖紙有機(jī)的結(jié)合起來，以此為基礎(chǔ)，才能保證所做出的預(yù)算編制分項的準(zhǔn)確性，合理的套用定額單價，并計算出更加符合實際的工程量，有效的避免錯套、重記和偏記等問題的出現(xiàn)；

（3）在項目的施工過程中是需要的大量的設(shè)備和材料的，并且購買設(shè)備和材料的費(fèi)用應(yīng)占到工程總造價的65%以上，因此，工程造價的預(yù)算編制人員應(yīng)能夠熟練的掌握設(shè)備材料的價格、性能和種類等參數(shù)，同時建立完善的工程造價預(yù)測系統(tǒng)，對價格的波動情況進(jìn)行合理的預(yù)測，對其差價進(jìn)行適時的調(diào)整。

3.2 做好項目施工階段的預(yù)算控制

作為一個工程項目，其資金投入最大的階段就是施工階段，其就是工程項目招投標(biāo)工作的延伸，同時也是施工合同實施的具體過程，所以，施工單位也應(yīng)做好工程項目施工過程中的預(yù)算控制工作，采取有效的簽證、認(rèn)真的預(yù)算審核以及嚴(yán)格的監(jiān)督等措施手段，從而為施工單位創(chuàng)造最大化的經(jīng)濟(jì)效益。

（1）預(yù)算控制人員必須嚴(yán)格的執(zhí)行合同文件中與造價預(yù)算有關(guān)的各項內(nèi)容；

（2）在合同、技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)等各方面都應(yīng)采取有針對性的對策，重視現(xiàn)

場的簽證工，嚴(yán)格的預(yù)算原合同價格中的各項內(nèi)容；

（3）應(yīng)派專人實時的跟蹤工程項目施工的完成情況，確保各項費(fèi)用的正常支付，避免出現(xiàn)超前支付或是過期支付的問題；

（4）當(dāng)出現(xiàn)了超支的問題時，應(yīng)及時的反映給相關(guān)部門，快速的制定出解決對策，從而盡可能的降低工程項目的造價損失。

3.3 嚴(yán)格的進(jìn)行工程造價審批，降低項目變更的影響

一般情況下，工程項目的建設(shè)過程都是包括項目的決策、設(shè)計和實施等階段的，在工程造價的預(yù)算編制完成后，在項目的施工過程中也是不可避免的要出現(xiàn)項目變更的，常見的有因客觀不可抗拒因素而導(dǎo)致的變更、因業(yè)主意愿而導(dǎo)致的變更以及因設(shè)計缺陷而導(dǎo)致的變更等。為了盡可能的避免項目變更帶來的影響，相關(guān)人員就必須及時的對變更部分進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)的論證，確定變更是否是必要可行的，在實施變更的過程中也應(yīng)盡可能的節(jié)約造價，最大限度的避免造價超支問題的出現(xiàn)。

3.4 應(yīng)不斷提升工程造價預(yù)算管理人員的專業(yè)素質(zhì)

要想有效的提升施工單位工程造價預(yù)算管理人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合能力，那么就必須對其做好預(yù)算管理知識方面的培訓(xùn)工作，同時也要加強(qiáng)其具體業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)工作，這樣才能保證預(yù)算管理人員的能力和素質(zhì)與工作的實際要求相適應(yīng)。

舉例來說，財務(wù)管理應(yīng)是預(yù)算管理的核心工作，那么這就要求了相關(guān)人員不能只會做一些單純的記賬工作，這些人員應(yīng)能夠全面的參與到企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動中來，在每一個環(huán)節(jié)中都發(fā)揮出預(yù)算管理工作的效用。在對員工進(jìn)行培訓(xùn)時，可以采取研討會和講座等形式，從專業(yè)的研究機(jī)構(gòu)中聘請一些專家、學(xué)者進(jìn)行講座，也可以組織企業(yè)中負(fù)責(zé)預(yù)算管理工作的人員到先進(jìn)的企業(yè)中去學(xué)習(xí)和參觀，或是將他們送到專門的咨詢機(jī)構(gòu)中進(jìn)行培訓(xùn)。

只有不斷的提升了工程造價預(yù)算管理人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合能力，才能真正的實現(xiàn)對預(yù)算的動態(tài)管理，才能真正的做到“事前有預(yù)算、事中有控制、事后有評估”，從而更加準(zhǔn)確、有效的管理和控制工程造價。

結(jié)語

通過以上的論述可以看出，建設(shè)工程項目的造價預(yù)算審核工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，并且其審核的最終效果對于施工單位所能獲得的經(jīng)濟(jì)效益也是有著決定性的影響的，作為工程造價的預(yù)算人員，我們應(yīng)全面的掌握工程造價預(yù)算審核的各項內(nèi)容，同時針對現(xiàn)階段預(yù)算審核中的常見問題，制定出有針對性的完善措施，確保工程項目投資的科學(xué)性和合理性。

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