張 璐

（國網(wǎng)江西省德安縣供電有限責(zé)任公司，江西 德安 330400）

目前，竊電手段越來越先進，非法竊電和違章用電行為逐年增加。用電監(jiān)察管理工作環(huán)節(jié)存在漏洞，使竊電范圍擴大，出現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢。由于利益驅(qū)使，竊電主要涉及人員不僅包括用電客戶，還牽扯電力企業(yè)內(nèi)部工作人員，竊電主體的范圍也增大了。竊電范圍和主體增加，相應(yīng)竊電金額也不斷上升，為電力企業(yè)帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟損失，增加了用點檢查工作量，也不利于我國經(jīng)濟建設(shè)。

一、用電監(jiān)察管理工作中出現(xiàn)的問題

1 竊電取證困難

與實體資源相比，電力資源十分特殊，其生產(chǎn)和使用過程都是無形的，竊電行為并不會留下顯著證據(jù)，并且通常竊電行為不用大型工具就能實現(xiàn)，一般竊電工具都比較小巧，便于隱藏、不易發(fā)現(xiàn)。與其他盜竊行為不同，竊電行為并不需要銷贓或儲贓，用電監(jiān)察人員巡視時，如果發(fā)現(xiàn)了可疑人員，也不能隨意進行搜查。這些問題為用電監(jiān)察管理和反竊電工作的開展造成了較大難度。

2 沒有重視用電檢查工作

社會經(jīng)濟飛速發(fā)展，電能需求量上升迅速，電力企業(yè)中用電監(jiān)察人員的數(shù)量較少，不能滿足用電增長速度，加之科技的進步，高科技手段在竊電行為中應(yīng)用廣泛，而用電監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)有待提高，不能達到用電監(jiān)察管理工作的要求。此外，電力企業(yè)受到傳統(tǒng)用電管理思想的長期影響，并沒有意識到非法竊電和違章用電的嚴(yán)重危害，用電檢查工作不到，并沒有采取積極的應(yīng)對措施，助長了非法竊電和違規(guī)用電的行為。

3 用電監(jiān)察管理制度不健全

目前，我國的用電監(jiān)察制度并不完善，用電管理相關(guān)政策不夠健全，電力企業(yè)也沒有重視用電監(jiān)察管理制度的實施，缺乏深入了解和研究，使電力企業(yè)的用電管理制度欠缺，沒有沒有執(zhí)行權(quán)威性的用電檢查工作。此外，電力企業(yè)用電檢查手段落后，并不能完全滿足電力客戶的安全用電需求。

二、反竊電工作在用電監(jiān)察管理中的重要性

1 打擊非法竊電行為，滿足電力用戶需求

用電監(jiān)察管理中的反竊電工作是打擊竊電行為的重要手段，是用電監(jiān)察人員的日常工作，通過巡視和檢查，能夠進行有針對性的專項反竊電工作，維護了用電秩序。同時能夠?qū)Ω`電者進行法律法規(guī)宣傳教育，追補了違約電費，能夠有效降低電力企業(yè)經(jīng)濟損失。此外，對電力用戶的教育能夠掌握他們的實際用電需求，提高他們的用電安全意識。

2 提高用電監(jiān)察管理水平，保證電力企業(yè)用電安全

達到了用電監(jiān)察管理目的，發(fā)揮了用電檢查的作用。由于電力用戶缺乏對供電知識的認識和了解，并不能意識到竊電的嚴(yán)重性，在他們用電時出現(xiàn)竊電和違章用電行為，反竊電工作彌補了用電檢查工作的不足，通過知識普及教育，提高電力用戶用電認識，減少了竊電行為，提高了用電監(jiān)察管理的實用性和效果。用電檢查人要嚴(yán)格檢查供電和用電的所有環(huán)節(jié)，避免用電安全隱患和事故，為電力企業(yè)用電安全提供保障。

三、加強用電監(jiān)察管理中反竊電工作的措施

1 預(yù)防和治理工作相結(jié)合

社會用電需求巨大，用電部門、用電人群的基數(shù)龐大，因此電力企業(yè)在進行供電時候難以兼顧對所有用電單位的反竊電工作，所以，電力企業(yè)可以與公安部門協(xié)同進行反竊電工作，追查竊電行為和涉及的當(dāng)事人，從而追回電費，減少企業(yè)經(jīng)濟損失。同時還需要在開展反竊電工作時遵循防治結(jié)合的工作原則，做好竊電和違章用電防范工作并嚴(yán)格處理竊電人員。此外，電力企業(yè)對舉報竊電人員或竊電行為的人們給予一定物質(zhì)獎勵，鼓勵人們積極協(xié)助反竊電工作的廣泛開展，不僅提高了人們的安全用電和用電監(jiān)督的意識，也減輕了電力企業(yè)的用電檢查工作負擔(dān)，形成人人參與電力監(jiān)控的工作局面。例如，某地區(qū)供電所的用電檢查小組組長組成反竊電小組，對城區(qū)內(nèi)有疑問的客戶實施突擊檢查，嚴(yán)格檢查了電力計量裝置，并詳細檢查了某區(qū)域的用電線路，發(fā)現(xiàn)該區(qū)域大部分負荷都接至B相用電，竊電量巨大，通過與其實際用電情況進行對比，該區(qū)域補交電費并處以罰款，挽回了電力企業(yè)的經(jīng)濟損失。

2 加強電力生產(chǎn)、供應(yīng)和使用各環(huán)節(jié)的反竊電工作

電力系統(tǒng)具有很強的復(fù)雜性和聯(lián)系性，在生產(chǎn)、運行環(huán)節(jié)難免會有監(jiān)管疏漏的地方。這就要求電力企業(yè)必須要加強對電力系統(tǒng)運行各個環(huán)節(jié)的重視，尤其是用電情況，例如電力用戶、使用量、使用時間、使用方式和目的等，全面統(tǒng)計多項數(shù)據(jù)，構(gòu)建用戶信息數(shù)據(jù)庫，做到實時有效的控制和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)竊電現(xiàn)象，降低竊電行為對電力企業(yè)和社會的嚴(yán)重損失與不良影響。國家電網(wǎng)和電力企業(yè)應(yīng)共同承擔(dān)起反竊電工作，嚴(yán)格監(jiān)控電力生產(chǎn)、營銷、供應(yīng)、使用等環(huán)節(jié)，形成全面完善的電力管理系統(tǒng)。例如某地區(qū)供電所的用電檢查人員在開展?fàn)I業(yè)普查工作時，發(fā)現(xiàn)該地區(qū)的配電變量大幅度下降，于是他們迅速上報這一情況，對變壓器計量裝置進行了詳細的檢查，通過一系列測量和檢查。最后發(fā)現(xiàn)計量箱中的A相電壓線被揉斷，電能表只計量了B、C二相電流，于是及時通知檢修人員進行了妥善處理，減少了電力企業(yè)的經(jīng)濟損失。

3 安裝先進的防竊電裝置

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展推動了竊電裝置的技術(shù)創(chuàng)新，同時也提高了竊電人員的竊電技術(shù)，電力企業(yè)監(jiān)控人員在巡視時幾乎無法發(fā)現(xiàn)隱性的竊電行為?；诖穗娏ζ髽I(yè)務(wù)必須利用高科技的防竊電裝置，或?qū)υ蟹栏`電裝置技術(shù)改造，特別是電力計量裝置，重組防竊電工作流程。例如，升級并整合電力企業(yè)生產(chǎn)管理、信息采集、營銷管理各個系統(tǒng)，制定詳細的防竊電工作方案，利用技術(shù)手段充分掌握具體的用電情況。此外，改造相關(guān)電力設(shè)備，使其能滿足日常電力監(jiān)察工作要求，通過信息采集系統(tǒng)對計量裝置實施遠程監(jiān)控，如果發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)波動異常，則及時采取相應(yīng)治理措施。

結(jié)語

綜上所述，電力企業(yè)在進行用電監(jiān)察管理工作時開展反竊電工作，能夠確保電力企業(yè)發(fā)展的健康、穩(wěn)定。企業(yè)管理人員需要加強對用電監(jiān)察人員的培訓(xùn)和教育，提高他們的反竊電知識和操作能力，加強對正確、安全用電的宣傳，為電力企業(yè)提升經(jīng)濟效益和社會效益做出相應(yīng)貢獻。

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[2]劉利兵.芻議如何加強用電檢查中的反竊電工作[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2013,（09）：124-124.