張 璐
(國網江西省德安縣供電有限責任公司,江西 德安 330400)
目前,竊電手段越來越先進,非法竊電和違章用電行為逐年增加。用電監(jiān)察管理工作環(huán)節(jié)存在漏洞,使竊電范圍擴大,出現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢。由于利益驅使,竊電主要涉及人員不僅包括用電客戶,還牽扯電力企業(yè)內部工作人員,竊電主體的范圍也增大了。竊電范圍和主體增加,相應竊電金額也不斷上升,為電力企業(yè)帶來了嚴重的經濟損失,增加了用點檢查工作量,也不利于我國經濟建設。
與實體資源相比,電力資源十分特殊,其生產和使用過程都是無形的,竊電行為并不會留下顯著證據,并且通常竊電行為不用大型工具就能實現(xiàn),一般竊電工具都比較小巧,便于隱藏、不易發(fā)現(xiàn)。與其他盜竊行為不同,竊電行為并不需要銷贓或儲贓,用電監(jiān)察人員巡視時,如果發(fā)現(xiàn)了可疑人員,也不能隨意進行搜查。這些問題為用電監(jiān)察管理和反竊電工作的開展造成了較大難度。
社會經濟飛速發(fā)展,電能需求量上升迅速,電力企業(yè)中用電監(jiān)察人員的數(shù)量較少,不能滿足用電增長速度,加之科技的進步,高科技手段在竊電行為中應用廣泛,而用電監(jiān)察人員的綜合素質有待提高,不能達到用電監(jiān)察管理工作的要求。此外,電力企業(yè)受到傳統(tǒng)用電管理思想的長期影響,并沒有意識到非法竊電和違章用電的嚴重危害,用電檢查工作不到,并沒有采取積極的應對措施,助長了非法竊電和違規(guī)用電的行為。
目前,我國的用電監(jiān)察制度并不完善,用電管理相關政策不夠健全,電力企業(yè)也沒有重視用電監(jiān)察管理制度的實施,缺乏深入了解和研究,使電力企業(yè)的用電管理制度欠缺,沒有沒有執(zhí)行權威性的用電檢查工作。此外,電力企業(yè)用電檢查手段落后,并不能完全滿足電力客戶的安全用電需求。
用電監(jiān)察管理中的反竊電工作是打擊竊電行為的重要手段,是用電監(jiān)察人員的日常工作,通過巡視和檢查,能夠進行有針對性的專項反竊電工作,維護了用電秩序。同時能夠對竊電者進行法律法規(guī)宣傳教育,追補了違約電費,能夠有效降低電力企業(yè)經濟損失。此外,對電力用戶的教育能夠掌握他們的實際用電需求,提高他們的用電安全意識。
達到了用電監(jiān)察管理目的,發(fā)揮了用電檢查的作用。由于電力用戶缺乏對供電知識的認識和了解,并不能意識到竊電的嚴重性,在他們用電時出現(xiàn)竊電和違章用電行為,反竊電工作彌補了用電檢查工作的不足,通過知識普及教育,提高電力用戶用電認識,減少了竊電行為,提高了用電監(jiān)察管理的實用性和效果。用電檢查人要嚴格檢查供電和用電的所有環(huán)節(jié),避免用電安全隱患和事故,為電力企業(yè)用電安全提供保障。
社會用電需求巨大,用電部門、用電人群的基數(shù)龐大,因此電力企業(yè)在進行供電時候難以兼顧對所有用電單位的反竊電工作,所以,電力企業(yè)可以與公安部門協(xié)同進行反竊電工作,追查竊電行為和涉及的當事人,從而追回電費,減少企業(yè)經濟損失。同時還需要在開展反竊電工作時遵循防治結合的工作原則,做好竊電和違章用電防范工作并嚴格處理竊電人員。此外,電力企業(yè)對舉報竊電人員或竊電行為的人們給予一定物質獎勵,鼓勵人們積極協(xié)助反竊電工作的廣泛開展,不僅提高了人們的安全用電和用電監(jiān)督的意識,也減輕了電力企業(yè)的用電檢查工作負擔,形成人人參與電力監(jiān)控的工作局面。例如,某地區(qū)供電所的用電檢查小組組長組成反竊電小組,對城區(qū)內有疑問的客戶實施突擊檢查,嚴格檢查了電力計量裝置,并詳細檢查了某區(qū)域的用電線路,發(fā)現(xiàn)該區(qū)域大部分負荷都接至B相用電,竊電量巨大,通過與其實際用電情況進行對比,該區(qū)域補交電費并處以罰款,挽回了電力企業(yè)的經濟損失。
電力系統(tǒng)具有很強的復雜性和聯(lián)系性,在生產、運行環(huán)節(jié)難免會有監(jiān)管疏漏的地方。這就要求電力企業(yè)必須要加強對電力系統(tǒng)運行各個環(huán)節(jié)的重視,尤其是用電情況,例如電力用戶、使用量、使用時間、使用方式和目的等,全面統(tǒng)計多項數(shù)據,構建用戶信息數(shù)據庫,做到實時有效的控制和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)竊電現(xiàn)象,降低竊電行為對電力企業(yè)和社會的嚴重損失與不良影響。國家電網和電力企業(yè)應共同承擔起反竊電工作,嚴格監(jiān)控電力生產、營銷、供應、使用等環(huán)節(jié),形成全面完善的電力管理系統(tǒng)。例如某地區(qū)供電所的用電檢查人員在開展營業(yè)普查工作時,發(fā)現(xiàn)該地區(qū)的配電變量大幅度下降,于是他們迅速上報這一情況,對變壓器計量裝置進行了詳細的檢查,通過一系列測量和檢查。最后發(fā)現(xiàn)計量箱中的A相電壓線被揉斷,電能表只計量了B、C二相電流,于是及時通知檢修人員進行了妥善處理,減少了電力企業(yè)的經濟損失。
科學技術的發(fā)展推動了竊電裝置的技術創(chuàng)新,同時也提高了竊電人員的竊電技術,電力企業(yè)監(jiān)控人員在巡視時幾乎無法發(fā)現(xiàn)隱性的竊電行為?;诖穗娏ζ髽I(yè)務必須利用高科技的防竊電裝置,或對原有防竊電裝置技術改造,特別是電力計量裝置,重組防竊電工作流程。例如,升級并整合電力企業(yè)生產管理、信息采集、營銷管理各個系統(tǒng),制定詳細的防竊電工作方案,利用技術手段充分掌握具體的用電情況。此外,改造相關電力設備,使其能滿足日常電力監(jiān)察工作要求,通過信息采集系統(tǒng)對計量裝置實施遠程監(jiān)控,如果發(fā)現(xiàn)數(shù)據波動異常,則及時采取相應治理措施。
綜上所述,電力企業(yè)在進行用電監(jiān)察管理工作時開展反竊電工作,能夠確保電力企業(yè)發(fā)展的健康、穩(wěn)定。企業(yè)管理人員需要加強對用電監(jiān)察人員的培訓和教育,提高他們的反竊電知識和操作能力,加強對正確、安全用電的宣傳,為電力企業(yè)提升經濟效益和社會效益做出相應貢獻。
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