本刊評論員

日前，國務院印發(fā)了《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），部署加快現代物流業(yè)發(fā)展，建立和完善現代物流服務體系，提升物流業(yè)發(fā)展水平，為全面建成小康社會提供物流服務保障。這是中國物流業(yè)進入發(fā)展新階段的重大利好消息。面對新的形勢，我國物流業(yè)將以質量和效益為中心，全面打造中國物流業(yè)“升級版”，以轉型升級應對物流業(yè)發(fā)展的“新常態(tài)”。

物流業(yè)是融合運輸、倉儲、貨代、信息等產業(yè)的復合型服務業(yè)，是支撐國民經濟發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性產業(yè)。加快發(fā)展現代物流業(yè)，對于促進產業(yè)結構調整、轉變發(fā)展方式、提高國民經濟競爭力和建設生態(tài)文明具有重要意義。

規(guī)劃指出，到2020年，我國要基本建立布局合理、技術先進、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的現代物流服務體系，物流的社會化、專業(yè)化水平進一步提升，物流企業(yè)競爭力顯著增強，物流基礎設施及運作方式銜接更加順暢，物流整體運行效率顯著提高，全社會物流總費用與國內生產總值的比率由2013年的18%下降到16%左右，物流業(yè)對國民經濟的支撐和保障能力進一步增強。

未來物流業(yè)發(fā)展的重點，一是著力降低物流成本。要打破條塊分割和地區(qū)封鎖，減少行政干預，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的全國物流服務市場。二是著力提升物流企業(yè)規(guī)?；?、集約化水平。鼓勵物流企業(yè)通過參股控股、兼并重組、協(xié)作聯(lián)盟等方式做大做強，形成一批技術水平先進、主營業(yè)務突出、核心競爭力強的大型現代物流企業(yè)集團，通過規(guī)?；洜I提高物流服務的一體化、網絡化水平，形成大小物流企業(yè)共同發(fā)展的良好態(tài)勢。三是著力加強物流基礎設施網絡建設。推進綜合交通運輸體系建設，合理規(guī)劃布局物流基礎設施，完善綜合運輸通道和交通樞紐節(jié)點布局，構建便捷、高效的物流基礎設施網絡，促進多種運輸方式順暢銜接和高效中轉，提升物流體系綜合能力。

發(fā)展物流業(yè)面臨的主要任務，一是大力提升物流社會化、專業(yè)化水平。鼓勵制造企業(yè)分離外包物流業(yè)務，促進企業(yè)內部物流需求社會化。二是進一步加強物流信息化建設。加強北斗導航、物聯(lián)網、云計算、大數據、移動互聯(lián)等先進信息技術在物流領域的應用。加快企業(yè)物流信息系統(tǒng)建設，發(fā)揮核心物流企業(yè)整合能力，打通物流信息鏈，實現物流信息全程可追蹤。三是推進物流技術裝備現代化。加強物流核心技術和裝備研發(fā)，推動關鍵技術裝備產業(yè)化，鼓勵物流企業(yè)采用先進適用技術和裝備。四是加強物流標準化建設。加緊編制并組織實施物流標準中長期規(guī)劃，完善物流標準體系。五是推進區(qū)域物流協(xié)調發(fā)展。落實國家區(qū)域發(fā)展整體戰(zhàn)略和產業(yè)布局調整優(yōu)化的要求，繼續(xù)發(fā)揮全國性物流節(jié)點城市和區(qū)域性物流節(jié)點城市的輻射帶動作用，推動區(qū)域物流協(xié)調發(fā)展。六是積極推動國際物流發(fā)展。加強樞紐港口、機場、鐵路、公路等各類口岸物流基礎設施建設。以重點開發(fā)開放試驗區(qū)為先導，結合發(fā)展邊境貿易，加強與周邊國家和地區(qū)的跨境物流體系和走廊建設，加快物流基礎設施互聯(lián)互通，形成一批國際貨運樞紐，增強進出口貨物集散能力。七是大力發(fā)展綠色物流。優(yōu)化運輸結構，合理配置各類運輸方式，提高鐵路和水路運輸比重，促進節(jié)能減排。

《規(guī)劃》要求，要落實相關保障措施，深化改革開放，完善法規(guī)制度，規(guī)范市場秩序，加強安全監(jiān)管，完善扶持政策，拓寬投資融資渠道，加強統(tǒng)計工作，強化理論研究和人才培養(yǎng)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。各地區(qū)、各部門要充分認識促進物流業(yè)健康發(fā)展的重大意義，采取有力措施，確保各項政策落到實處、見到實效。地方各級人民政府要加強組織領導，完善協(xié)調機制，結合本地實際抓緊制定具體落實方案。國務院各有關部門要加強溝通，密切配合，根據職責分工完善各項配套政策措施。