吳新雄上任后，能源局發(fā)布的政策逐漸向扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜。不過，規(guī)劃只是一方面，能源局下一步將如何細(xì)化這些規(guī)劃，使行業(yè)成熟起來？

回復(fù)：吳新雄曾指出，能源局的中期能源戰(zhàn)略是煤清潔高效利用、提高燒氣比例、2020年非化石能源占比達(dá)到15%。目前非化石能源占比是9.8%，到2020年，水電裝機容量要從2.8億千瓦增加至3.2億千瓦，風(fēng)電現(xiàn)在的裝機容量是7500萬千瓦，2020年要達(dá)到2億千瓦裝機容量，太陽能現(xiàn)在的裝機容量是1500萬千瓦，2020年要達(dá)到一億千瓦的裝機容量。預(yù)計未來能源增速的排序是太陽能、風(fēng)電、天然氣、水電、煤。

現(xiàn)在，國務(wù)院及能源局高度重視新能源產(chǎn)業(yè)，花費很大的精力和成本來推這個事。比如前兩個月吳新雄在嘉興分布式光伏發(fā)電交流會上的講話便起到很有力的推動作用。實際上，中國在國際上能夠左右市場的產(chǎn)業(yè)并不多，光伏產(chǎn)業(yè)是其中為數(shù)不多的一個，雖然目前遭到歐美雙反圍剿，但這個光伏產(chǎn)業(yè)的國際話語權(quán)我們還是要保住。中國現(xiàn)在有40GW產(chǎn)能，如果國內(nèi)市場提到15GW就可消化4成。

隨后，能源局又密集發(fā)布分布式光伏發(fā)電新政、風(fēng)電設(shè)備市場持續(xù)規(guī)范、可再生能源發(fā)電配額管理辦法征求意見稿等文件，這一系列政策的出臺都旨在提升可再生能源發(fā)電在新的能源發(fā)展戰(zhàn)略中的地位，加快利用清潔能源來順應(yīng)大氣污染防治的需要。

這些規(guī)劃均是未來政府職能的轉(zhuǎn)變方向，但是關(guān)鍵可能還得要看十三五規(guī)劃的制定以及執(zhí)行。只談規(guī)劃沒有用，下一步能源局應(yīng)開始重視細(xì)化各新能源行業(yè)的具體措施，比如對市場、資本的引導(dǎo)?，F(xiàn)在，可再生能源配額制即將出爐，這是繼初裝補貼政策之后的重磅政策?？梢哉f，補貼加上強制性配額，能夠撬起一個更大的市場。

@歐文凱：吳新雄在嘉興會議上談過分布式光伏項目投融資難點，但我認(rèn)為說得不深。目前光伏發(fā)電項目市場約1200億元左右，市場主要靠企業(yè)項目資本金加國開行貸款來啟動，而民間財務(wù)資本、商業(yè)銀行基本沒有介入進(jìn)來。主要原因在于一是政策制定與實際情況有偏差，初裝補貼政策轉(zhuǎn)向度電補貼政策中沒有平穩(wěn)過渡；二是目前在操作中，屋頂分布式光伏電站的商業(yè)模式比較模糊，實際上在靠政府補貼撬動的產(chǎn)業(yè)，政策決定了商業(yè)模式。沒有商業(yè)模式的關(guān)鍵原因在于成熟的分布式光伏項目安裝質(zhì)量評估機制和保險機制還沒有出現(xiàn)，有了評估和定價基礎(chǔ)，才會有后面的融資創(chuàng)新。

質(zhì)疑火電“近零排放”

國華電力對“近零排放”技術(shù)改造投入資金計劃超100億元，浙能也計劃為此投入資金近50億元。由此，一方面是嚴(yán)格的火電污染物排放限制，另一方面是高額的環(huán)保成本。那么火電企業(yè)環(huán)保效益提高了，經(jīng)濟效益是否會受到影響？

回復(fù)_目前國內(nèi)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)非常嚴(yán)格了，有很多火電企業(yè)連目前標(biāo)準(zhǔn)都未必能夠達(dá)到，如果再要求企業(yè)達(dá)到“近零排放”的標(biāo)準(zhǔn)，沒有綜合考慮環(huán)境效益和經(jīng)濟效益，對于企業(yè)而言或許得不償失。