張慧

成立于2005年4月17日的三門核電有限公司（以下簡稱“三門核電”），采用美國西屋公司開發(fā)的第三代核電技術(shù)AP1000。因是全球第三代核電首個(gè)商業(yè)項(xiàng)目，三門自始至終受到國內(nèi)乃至世界核電界的高度關(guān)注。同時(shí)，也因各種原因，三門投產(chǎn)工期一推再推，也引發(fā)了持不同意見者的爭議。

本文記述主角鄭本文，作為三門核電的第一任總經(jīng)理，雖然由于年齡原因，其擔(dān)任這一職務(wù)的時(shí)間并不長，但他親臨了三門核電從開始啟動(dòng)廠址到最后確定采用AP1000技術(shù)的過程。近日，他以一個(gè)主要建設(shè)者之一的身份，向《能源》雜志記者敘述了其在三門核電工作的往事。

我是1982年3月調(diào)入秦山核電廠的，這是我國大陸第一座核電站。從1984年起，在這里，我先后擔(dān)任了廠黨委副書記、副廠長、秦山核電公司副總經(jīng)理。1992年4月，我又被調(diào)到秦山核電二期任副總經(jīng)理、黨委書記。直到2000年，被調(diào)到三門，主持三門核電項(xiàng)目籌備工作。

三門這個(gè)廠址資格很老。實(shí)際上，我國準(zhǔn)備建第一個(gè)核電站時(shí)，上報(bào)國家的廠址中就有它，是和秦山核電的廠址一起上報(bào)的。最后，海鹽秦山這一廠址被選中，浙江省電力局就把三門這一廠址保護(hù)起來了。直到1999年，浙江省希望能夠和中核進(jìn)行合作，聯(lián)合來開發(fā)這一廠址。

2000年2月，中核集團(tuán)公司從浙江省手中接過三門核電廠址，我被受命主持三門核電項(xiàng)目籌備工作。2001年2月20日，浙江三門核電項(xiàng)目籌備處成立，我當(dāng)時(shí)任主任。2004年7月21日國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)三門核電站一期工程，2005年4月，三門核電有限公司成立，我當(dāng)選為首任總經(jīng)理。

“搶跑”的前期開發(fā)

實(shí)際上，從1998年到2003年的這五年內(nèi)，國家未核準(zhǔn)新的核電項(xiàng)目。直到2003年，新一屆政府才將“適度發(fā)展核電”調(diào)整為“積極發(fā)展核電”，決定啟動(dòng)一批新的核電項(xiàng)目。

2004年，國務(wù)院批準(zhǔn)了三門核電站的一期工程，但2002年，這一廠址的前期開發(fā)工作就由浙江省批復(fù)了。我領(lǐng)導(dǎo)的三門核電項(xiàng)目籌備處已經(jīng)開始進(jìn)行三通一平、征地等工作。

我們2003年向國家上報(bào)，原計(jì)劃2004年要爭取項(xiàng)目開工，力爭2年時(shí)間把前期工作做完。最初三門核電決定被開發(fā)的時(shí)候，還沒有涉及到技術(shù)引進(jìn)的事情，當(dāng)時(shí)上報(bào)給國家的是，要建設(shè)百萬千瓦級核電站的規(guī)劃，擬采用的技術(shù)與嶺澳一期核電站的技術(shù)相同，也就是M310改進(jìn)型技術(shù)。

當(dāng)時(shí)我國主流的核電技術(shù)就是M310改進(jìn)型，要沿著嶺澳核電站的技術(shù)路線往下走。同時(shí)上報(bào)給國家想要建設(shè)百萬千瓦級核電站的還有中廣核的陽江廠址。

但在這期間，國家領(lǐng)導(dǎo)層的思想發(fā)生了轉(zhuǎn)變。2004年，我國確定了核電技術(shù)要進(jìn)行國際招標(biāo)，引進(jìn)三代技術(shù)的計(jì)劃。也就理所當(dāng)然地把三門核電和陽江核電作為引進(jìn)技術(shù)的示范廠址。因此，2004年，中核和中廣核最重要的工作就是寫對外招標(biāo)書。

為什么三門核電在國家未給出批復(fù)文件的時(shí)候就提前進(jìn)行了前期開發(fā)？那是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的浙江省缺電現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。一些工廠經(jīng)常是三天只開工一天或兩天，這嚴(yán)重影響了浙江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在秦山核電取得成功運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)后，浙江省政府非常希望能夠再開發(fā)一座核電站，以補(bǔ)足浙江的電力需求。

當(dāng)時(shí)張德江是浙江省省委書記，省長是柴松岳。對于三門核電的開發(fā)工作，這兩位領(lǐng)導(dǎo)非常支持。但當(dāng)時(shí)國家對于核電項(xiàng)目的審批很謹(jǐn)慎，遲遲不批準(zhǔn)新項(xiàng)目。

2001年，也就是中共建黨80周年之際，在嘉興一個(gè)會議上，浙江省領(lǐng)導(dǎo)與中核集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)會面時(shí)，就商定三門核電站啟動(dòng)項(xiàng)目前期工作的計(jì)劃。

所以，2002年，浙江省開了核電建設(shè)的先河，在沒有拿到國家路條的情況下，由省里批復(fù)了核電項(xiàng)目的前期工作，并且立了項(xiàng)。

2002年的5月1號，三門核電的前期開發(fā)工作正式開始，包括三通一平、征地、建設(shè)大壩等，投資方也開始進(jìn)入。

當(dāng)時(shí)，浙江省為了批復(fù)這個(gè)前期項(xiàng)目，把項(xiàng)目的資金投資設(shè)定為4億9千9百多萬。因?yàn)榘凑债?dāng)時(shí)的規(guī)定，一般性5億之內(nèi)的項(xiàng)目，省里是有權(quán)可以批復(fù)的，超過5億的，就必須上報(bào)國家了。這也就是剛好打了個(gè)擦邊球。

當(dāng)時(shí)，中核集團(tuán)歸國防科工局管，我們向其匯報(bào)時(shí)，有領(lǐng)導(dǎo)說這個(gè)廠址沒有國家批文，是不允許啟動(dòng)的，這就叫“偷跑”。但等到國家正式批復(fù)，再來做項(xiàng)目的前期工作，時(shí)間上比較耽擱，所以三門核電提前做準(zhǔn)備，廠址啟動(dòng)也就啟動(dòng)了。

在國家核安全局的一次會議上，國家核安全局領(lǐng)導(dǎo)也對這一項(xiàng)目提出了異議，但最后也就不了了之。我認(rèn)為，他們的允許也是基于中國今后兩年核電會大發(fā)展的預(yù)計(jì)。

為了支持這一項(xiàng)目，浙江省電力局給三門核電投了一筆錢（后來正式立項(xiàng)之后，已還）。這一項(xiàng)目審查時(shí)，很多專家提出來，這么大一核電項(xiàng)目，前期工作的資金不到5億，肯定是做不到的，絕對會超過6億甚至7億。

但結(jié)果是，在我們的努力下，前期工作所花的資金不僅沒有超過5億，反而節(jié)省了幾千萬。就拿三門核電北面的海堤舉例來說，專家評審時(shí)，評估所需的資金為6000萬，但我們花了不到3000萬就修好了。

三門核電能夠提前啟動(dòng)，這主要得益于當(dāng)時(shí)浙江省委的領(lǐng)導(dǎo)，這也在一定程度上為后來三門核電的正式推進(jìn)工作節(jié)約了時(shí)間。

采用技術(shù)的轉(zhuǎn)變

按照原計(jì)劃，三門核電是按照M310改進(jìn)型技術(shù)來開發(fā)。2004年，我們收到國家核電技術(shù)要進(jìn)行國際招標(biāo)，三門核電采用技術(shù)有變的消息，第一感受就是三門核電項(xiàng)目肯定是要延遲，原計(jì)劃2004年開工的設(shè)想肯定是沒法完成了。

浙江省和中核集團(tuán)的想法都是想盡快實(shí)現(xiàn)這一核電站開工建設(shè)，至于采取什么技術(shù)，是無權(quán)決定的，唯一的目標(biāo)就是希望國家能夠盡快下達(dá)批文。

2004年9月份，全稱為“中國第三代核電技術(shù)依托項(xiàng)目招標(biāo)”的標(biāo)書就發(fā)出去了，主要是美國的AP1000、法國的EPR和俄羅斯的核電技術(shù)來投標(biāo)，評標(biāo)的過程持續(xù)了近兩年。

現(xiàn)任中國核能行業(yè)協(xié)會副秘書長趙成昆當(dāng)時(shí)是作為核電技術(shù)國際招標(biāo)組的成員，底下帶了兩個(gè)人，我就是其中一個(gè)，作為中核集團(tuán)推薦的招標(biāo)負(fù)責(zé)人，另一個(gè)是中廣核的。

后來，俄羅斯退出了招標(biāo)，剩下的核心重點(diǎn)就是在美國的AP1000和法國的EPR兩種技術(shù)中做出選擇。原核工業(yè)部常務(wù)副部長陳肇博，擔(dān)任此次核電技術(shù)國際招標(biāo)組的組長，詢問過我傾向于哪種技術(shù)。

經(jīng)歷過秦山一期到秦山二期的長期核電工作，我對核電技術(shù)多少有一些認(rèn)識，對這兩家技術(shù)的成熟度、建設(shè)情況都有一定的了解，我認(rèn)為AP1000的技術(shù)具有先進(jìn)性，但是沒有原型堆，法國的EPR當(dāng)時(shí)在法國、芬蘭都已經(jīng)啟動(dòng)了項(xiàng)目，這里面的利弊關(guān)系，我做了分析。

但是我沒有明確表態(tài)支持哪種技術(shù)，因?yàn)椴辉试S自己有所傾向。我認(rèn)為自己只是作為一個(gè)執(zhí)行者，采用哪種技術(shù)的決策是國家層面才能決定的。就比如攀登珠穆朗瑪峰，從北峰還是南峰登，都是可以登上去的。我們底下人要做的，就是把各種準(zhǔn)備工作做好，無論上層做出哪種決定，一旦命令從哪邊登，都可以保證登上去。

但是我了解到的情況是，有些人是具有一定的傾向性的，包括728院的一部分人比較傾向于AP1000。但是中廣核那邊是比較傾向于EPR。兩方都對另一種技術(shù)進(jìn)行了仔細(xì)的審查，提出了問題。這在我們看來其實(shí)是好事，更有利于看清兩家技術(shù)的優(yōu)劣。

從2004年標(biāo)書發(fā)出后，2005年起，我們業(yè)主也一直跟隨著國家核電技術(shù)國際招標(biāo)組進(jìn)行標(biāo)書的評定和后面的項(xiàng)目談判，但后來，主要工作都集中在招標(biāo)小組來完成，個(gè)人感覺，業(yè)主在這其間，談判招標(biāo)的作用越來越弱化了。

2006年9月，國家發(fā)改委在北京郊區(qū)天湖賓館召開會議，這也就是業(yè)內(nèi)比較著名的“天湖會議”，在這次會議上，對兩種三代核電技術(shù)路線進(jìn)行了投票并最終確立了引進(jìn)西屋的AP1000技術(shù)。當(dāng)年11月，國家領(lǐng)導(dǎo)人就正式?jīng)Q定成立國家核電技術(shù)公司，負(fù)責(zé)該技術(shù)的引進(jìn)、消化和吸收。

2007年的3月份，我代表中核集團(tuán)和三門核電，和西屋公司簽了一份諒解備忘錄，表明跟西屋的合作基本確定下來了。

因?yàn)橹暗墓ぷ鞫际呛穗娂夹g(shù)國際招標(biāo)組和專門的談判小組來做，所以關(guān)于這個(gè)備忘錄里的信息，之前公開的并不多。直到簽完后，我才看到備忘錄里的具體內(nèi)容。對于里面的條款，當(dāng)時(shí)我是有個(gè)人意見的。因?yàn)閺奈覀€(gè)人的核電經(jīng)驗(yàn)上判斷，里面的很多條款，從工程建設(shè)的角度，分析得不夠深入，且要價(jià)還是過高。在后來的具體合同上，有的也得到了更改。

2007年4月，因?yàn)槟挲g原因，我不再擔(dān)任三門核電有限公司總經(jīng)理職務(wù)，改任三門核電有限公司高級顧問。對于這些問題，我也過問的少了。

事實(shí)上，在與西屋簽訂合同時(shí)，中方就知道會存在風(fēng)險(xiǎn)。西屋AP1000不僅沒有原型堆，當(dāng)時(shí)其首臺主泵的第一試驗(yàn)都沒有做。很多院士也都擔(dān)心這個(gè)問題，提出對于AP1000的主泵等設(shè)備問題要認(rèn)真對待，將來可能會出現(xiàn)一些風(fēng)險(xiǎn)，并且寫了專門的報(bào)告上報(bào)國家層面。

如今，三門核電出現(xiàn)了推遲的情況，因?yàn)槭鞘澜缡着_，是可以理解的。同時(shí)，目前三門核電出現(xiàn)的一些問題，也是當(dāng)時(shí)簽訂合同之初，很多專家都預(yù)計(jì)到，畢竟從設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、采購以及現(xiàn)場施工管理、調(diào)試和人員管理，都需要一定的時(shí)間進(jìn)行磨合。