郭開朗

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨要管黨，首先要管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏?！袄舨涣?，則治道衰?！睆膰?yán)治吏是黨要管黨的必然要求，是歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻啟示。我們必須以辯證觀點(diǎn)分析，以理性維度思考，以憂患之心對(duì)待，以興黨之責(zé)擔(dān)當(dāng)，把從嚴(yán)治吏貫穿到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程，著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部。

黨要管黨的根本要求

黨要管黨，關(guān)鍵在大力培養(yǎng)選拔好干部，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。

要深刻把握好干部的時(shí)代標(biāo)準(zhǔn)?？倳浱岢龅摹靶拍顖?jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部，這五條標(biāo)準(zhǔn)，是著眼于新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、著眼于中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)的需要提出來的，既與黨歷來的用人標(biāo)準(zhǔn)一脈相承，又體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代特征，是德才兼?zhèn)溆萌藰?biāo)準(zhǔn)在新時(shí)期的具體體現(xiàn)。這五條標(biāo)準(zhǔn)是辯證統(tǒng)一的，其中信念堅(jiān)定是根本黨性要求，為民服務(wù)是核心價(jià)值取向，勤政務(wù)實(shí)是鮮明作風(fēng)特征，敢于擔(dān)當(dāng)是可貴政治品質(zhì)，清正廉潔是基本從政底線。這是黨員干部人生觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀的高度概括，是新時(shí)期選人用人的根本指南。

要深刻把握從嚴(yán)管理干部的重要原則。總書記深刻指出，這些年，我們?cè)诟刹抗芾砩喜豢芍^不重視，也出臺(tái)了不少制度規(guī)定，為什么還存在那么多問題？一個(gè)重要的原因是講“認(rèn)真”不夠。毛主席說過，世界上怕就怕“認(rèn)真”二字，共產(chǎn)黨就最講“認(rèn)真”。我們一定要把“認(rèn)真”作為干部管理工作的一條重要原則，強(qiáng)化干部講規(guī)矩意識(shí)。對(duì)干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要及時(shí)“咬咬”耳朵、扯扯袖子，不能睜一只眼閉一只眼，更不能哄著護(hù)著，防止小毛病演化成大問題。這些重要論述，切中時(shí)弊，切中要害，一語中的，一針見血，是我們加強(qiáng)干部管理、嚴(yán)格干部監(jiān)督的要害所在、根本之舉。

從嚴(yán)治吏的必備環(huán)節(jié)

干部是黨的事業(yè)的骨干，是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。貫徹落實(shí)總書記選好干部、從嚴(yán)治吏的思想，我體會(huì)，關(guān)鍵有這么五條：

一要嚴(yán)格培養(yǎng)。培養(yǎng)是基礎(chǔ)，培養(yǎng)是源頭。加強(qiáng)干部培養(yǎng)，實(shí)踐鍛煉是最有效的方式，艱苦砥礪是最豐富的營養(yǎng)。越是重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，越是最有潛力的干部，越要讓他們到基層一線、艱苦環(huán)境中去千錘百煉、千辛萬苦、千磨萬難，讓他們多“墩墩苗”、多“夯夯土”，把基礎(chǔ)搞扎實(shí)。要多崗位歷練干部，加大干部跨條塊跨領(lǐng)域交流，使干部多經(jīng)歷一些難事、急事、大事，在經(jīng)歷地域、層級(jí)和部門差異中得到全方位鍛煉。成長(zhǎng)為一個(gè)好干部，除了組織培養(yǎng)，還要靠干部自身努力，要教育引導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，自覺錘煉黨性，自覺陶冶品性，自覺到條件艱苦、困難大、矛盾多的地方去經(jīng)受鍛煉。

二要嚴(yán)格管理。培養(yǎng)不等于照顧，培養(yǎng)不等于“放養(yǎng)”，培養(yǎng)出好干部，管理監(jiān)督必不可少?？倳洀?qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，讓每一個(gè)干部都深刻懂得，當(dāng)干部就必須付出更多的艱辛、接受更嚴(yán)格的約束。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要敢抓敢管、敢講認(rèn)真、敢于較勁，對(duì)干部的問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。

三要嚴(yán)格考評(píng)。總書記指出，用人得當(dāng)，首在知人。知人不深、識(shí)人不準(zhǔn)，往往會(huì)出現(xiàn)用人不當(dāng)、用人失誤。必須健全考評(píng)機(jī)制和考評(píng)辦法，多渠道、多層次、多側(cè)面深入了解干部，全面、歷史、辯證地看干部，注重干部的一貫表現(xiàn)和全部工作，而不能把對(duì)干部的認(rèn)識(shí)停留在感覺和印象上。要強(qiáng)化群眾在干部考評(píng)中的主體作用，加大普通群眾的參評(píng)分量，把群眾評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)班子、分管領(lǐng)導(dǎo)、組織部門的評(píng)價(jià)結(jié)合起來，促進(jìn)干部對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。

四要嚴(yán)格選拔。全國組織工作會(huì)上，總書記對(duì)干部制度改革的新情況作了深入剖析，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，這是樹立正確用人導(dǎo)向、解決選人用人問題的關(guān)鍵所在。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主結(jié)合起來。在干部提名和醞釀環(huán)節(jié)，黨組織的把關(guān)作用，要體現(xiàn)在正確分析和對(duì)待票數(shù)上，對(duì)由于敢于負(fù)責(zé)、敢抓敢管而得票可能不高的干部，要敢說公道話、敢于公正對(duì)待；在具體工作中，要分清委任制干部和選任制干部的區(qū)別，委任制干部主要適用“實(shí)績(jī)晉升”。

五要嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律。這是從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的重要任務(wù)。干部人事工作紀(jì)律是一條紅線，誰也不能碰觸和逾越。特別是在超職數(shù)配備干部等問題上，大家要統(tǒng)一思想，堅(jiān)決落實(shí)省委的要求。要特別注意規(guī)范機(jī)關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)人的問題，絕不允許再發(fā)生違規(guī)進(jìn)人的事件，對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的，要從嚴(yán)查處、絕不姑息。

標(biāo)本兼治的綜合施策

腐敗是社會(huì)毒瘤，也是極其復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象。黨的性質(zhì)和宗旨決定了我們黨與腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。要堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。我們要按照總書記的要求，多管齊下、綜合施策、標(biāo)本兼治，努力從根本上解決腐敗問題。

一要加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督。信任不能代替監(jiān)督。放手讓干部開展工作沒有錯(cuò)，但不能放縱干部濫用權(quán)力，不能放松對(duì)干部日常管理。要綜合運(yùn)用多種形式，特別是要加強(qiáng)巡視監(jiān)督、行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，開展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)工作，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，對(duì)拉票賄選、跑官要官、買官賣官等不正之風(fēng)，堅(jiān)決查處。

二要專項(xiàng)整治特權(quán)現(xiàn)象、特權(quán)腐敗?？倳洀?qiáng)調(diào)，反腐倡廉建設(shè)，還必須反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，我們共產(chǎn)黨人絕不能搞封建社會(huì)那種“封妻蔭子”“一人得道雞犬升天”的腐敗之道。特權(quán)現(xiàn)象、特權(quán)思想破壞公平正義，損害黨群干群關(guān)系，是一種極其腐朽的生活方式和思想觀念，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺清除這種意識(shí)，帶頭反對(duì)這種行為，堅(jiān)決不能搞以權(quán)謀私，努力營造全社會(huì)人人平等、處處公平的良好風(fēng)尚。要借鑒群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)，從規(guī)范公務(wù)用車、辦公用房、公款消費(fèi)等開始突破，聚焦整治特權(quán)現(xiàn)象，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。

三要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子?？倳浬羁讨赋?，反腐敗要有法治思維和制度觀念，從制度上為反腐倡廉提供根本保證。要著力構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，保證權(quán)力運(yùn)行有規(guī)可依、違規(guī)必究。要收攏扎緊制度的籠子，朝緊一點(diǎn)、嚴(yán)一點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)去努力，使規(guī)矩真正起約束作用，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的監(jiān)督來保證干部清正、政府清廉、政治清明。