◆ 新加坡優(yōu)惠自住 促進(jìn)平等

新加坡是世界上公認(rèn)的住房問題解決得比較好的國家之一。新加坡整個(gè)房地產(chǎn)制度的設(shè)計(jì)主要服務(wù)于三個(gè)重要的社會目標(biāo)： 一是社會財(cái)富的重新分配；二是控制社會的生活成本， 使得社會發(fā)展具有可持續(xù)性；三是作為一種社會契約， 使住房成為連接一般國民與國家經(jīng)濟(jì)成長的一種機(jī)制。

新加坡的房產(chǎn)稅是按照房屋的年價(jià)值來計(jì)算的，房屋年價(jià)值是以年租金衡量，計(jì)算方法是年租金減去物業(yè)管理、家具以及維修的費(fèi)用。多年來，政府對自住房產(chǎn)的房產(chǎn)稅率是4%，其他類型的房產(chǎn)稅率（如房屋出租者）是10%。而對于小戶型的業(yè)主，政府會在自住的4%基礎(chǔ)上再進(jìn)行折扣。如年值6900新加坡元（以下簡稱新元，1新元約合4.92元人民幣）的自住住房，政府在4%的基礎(chǔ)上繼續(xù)折扣，實(shí)際收繳的一般不是272新元，而僅有82新元。

2011年，新加坡政府對房產(chǎn)稅進(jìn)行了改革，新的制度進(jìn)一步傾向于弱勢群體，對于年值低于6000新元的房屋免收房產(chǎn)稅；年值在6000—24000新元的，只對高出的部分征收4%的稅；而對于年值超過24000新元的房子，超過的部分要繳納6%的房產(chǎn)稅。 （施曉慧）

◆ 美國嚴(yán)格登記 征稅透明

登記是美國房地產(chǎn)管理的一項(xiàng)基本制度。美國房產(chǎn)稅征管嚴(yán)格、透明。由于地方政府的很多公共服務(wù)依附于房產(chǎn)稅，客觀上加劇了美國社會的分化。美國不同州、不同縣市甚至同一個(gè)縣市的不同學(xué)區(qū)，房產(chǎn)稅的稅率可能不一樣。同一個(gè)地方，不同年份的稅率也有變動。但美國大多數(shù)地區(qū)的房產(chǎn)稅稅率在1%—2%。通常，這個(gè)稅率由縣政府最高決策機(jī)構(gòu)——縣政府委員會，根據(jù)年度預(yù)算需要提出建議，并經(jīng)公開聽證后確定?？h政府設(shè)有專門的房地產(chǎn)價(jià)值評估部門，評估房產(chǎn)的價(jià)值，然后按照確定的這個(gè)價(jià)值，乘以稅率算出房產(chǎn)稅。政府每年會定期向房主寄送稅單。這筆稅可以每年分兩次繳納。比如，阿靈頓縣2013年的稅率是1.021%，也就是說，價(jià)值40萬美元的房子，當(dāng)年要交房產(chǎn)稅4084美元。

美國房主繳納的房產(chǎn)稅的使用是透明的，政府寄來的納稅單據(jù)會詳細(xì)列明這些錢去了哪里。通常，房產(chǎn)稅的大頭用于公立學(xué)校，約占全部房產(chǎn)稅收入的70%—80%。其他方面的用途包括公共圖書館、消防、殘疾人援助、老年人服務(wù)、地區(qū)道路橋梁建設(shè)維護(hù)等，用于縣政府日常開銷的比例很低。

（吳成良 ）

◆ 德國：多管齊下 抑制投機(jī)

德國沒有真正意義上的房產(chǎn)稅，由于對20世紀(jì)八九十年代的房地產(chǎn)泡沫心有余悸，各種類似的稅收名目不少，主要包括土地購置稅、土地稅、二套房稅、收入所得稅、資本利得稅等，這些遏制措施多管齊下，在一定程度上有效壓制了炒房現(xiàn)象。

所謂二套房稅，是指居民登記使用的第二套及第二套以上住房需要繳稅，不管這些住房的主人是否是住戶本人。也就是說，這既可能是房主自己擁有并使用的二套房，也可能是租住的。不少德國人擁有登記使用的“二套房”，比如海邊的度假房等。

以德國首都柏林為例，二套房稅的征收標(biāo)準(zhǔn)是該套住房不算雜費(fèi)出租價(jià)格的5%。柏林市稅務(wù)管理部門的新聞發(fā)言人卡特琳·比爾維特女士對本報(bào)記者表示，二套房稅由地方征收，與住戶的收入無關(guān)。在柏林正式登記使用第二套住房一年以上的人需要征稅。夫妻由于就業(yè)原因使用的二套房或二套房用于滿足護(hù)理要求等特殊情況則免征此稅。如果將購置的房產(chǎn)用于出租，可能還需要繳納收入所得稅。出租房屋的收益將算入個(gè)人年收入，按照聯(lián)邦的個(gè)人所得稅標(biāo)準(zhǔn)納稅，納稅的比例也與個(gè)人的其他收入有關(guān)。

在德國，個(gè)人收入越高，需要納稅的比例也就越高。反之，如果一個(gè)人沒有其他任何收入，房屋出租收入也達(dá)不到納稅標(biāo)準(zhǔn)，那么租金不會被征稅。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，年收入低于8354歐元不需要繳納所得稅，而如果年收入高于52882歐元，高于這一數(shù)字的部分繳納的所得稅的比例也會升至42%。

（摘自《人民日報(bào)》 鄭 紅/文 ）endprint