王乃波

黨的生命和路線決定組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度。民主集中制作為黨的根本組織原則和根本組織領(lǐng)導(dǎo)制度，是科學(xué)合理的有效制度，是群眾路線在黨的生活中的運(yùn)用。群眾路線堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”的過程與民主集中制“在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主”的過程是基本一致的。作為生命線和根本工作路線的黨的群眾路線，決定作為黨的根本組織原則和根本組織領(lǐng)導(dǎo)制度的民主集中制，民主集中制則服從、服務(wù)于黨的群眾路線，保證黨的群眾路線有效貫徹實(shí)施。沒有民主集中制，就不可能真正堅(jiān)持黨的群眾路線；沒有黨的群眾路線，民主集中制也會(huì)流于形式。

堅(jiān)持黨的群眾路線是加強(qiáng)民主集中制的實(shí)踐基石。習(xí)近平同志指出：“執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)就是脫離群眾”，“加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。這個(gè)論斷揭示了脫離群眾的險(xiǎn)惡之風(fēng)如果任其發(fā)展，黨和人民群眾的關(guān)系就會(huì)出現(xiàn)背離，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就會(huì)削弱直至坍塌。群眾路線在我們黨內(nèi)就是民主路線，黨內(nèi)民主是黨的生命，貫徹執(zhí)行民主集中制的根本就是堅(jiān)持群眾路線，深入基層，深入群眾，盡可能多地聽取群眾意見和建議，最大限度地反映群眾意愿和訴求，從群眾中來，到群眾中去，努力獲得群眾的廣泛支持和擁護(hù)，確保決策的民主性、科學(xué)性、有效性。這既是群眾路線作為黨的生命線的本質(zhì)特征，也是民主集中制作為黨的根本組織領(lǐng)導(dǎo)制度賴以依存的實(shí)踐基石。

加強(qiáng)民主集中制建設(shè)是堅(jiān)持群眾路線的內(nèi)在要求?！饵h章》明確指出：“民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，它既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運(yùn)用?！庇纱丝梢姡裰骷兄剖屈h的群眾路線的具體體現(xiàn)，正確貫徹執(zhí)行民主集中制，是堅(jiān)持黨的群眾路線的內(nèi)在要求。歷史經(jīng)驗(yàn)一再證明，只有堅(jiān)持把從群眾中來、到群眾中去和集中起來、堅(jiān)持下去作為貫徹執(zhí)行民主集中制的重要方法和手段，才能確保民主集中制的有效貫徹執(zhí)行?！皬娜罕娭衼怼钡倪^程，就是充分發(fā)揚(yáng)民主、集中群眾經(jīng)驗(yàn)和智慧的過程。“從群眾中來”同時(shí)也內(nèi)含著在民主基礎(chǔ)上的集中，而集中的過程也是發(fā)揚(yáng)民主的過程，如果沒有集中，或集中過程沒有民主，都不能形成正確的科學(xué)的意見，民主集中制就會(huì)落空，群眾路線就不能真正堅(jiān)持。“到群眾中去”的過程，是以集中的、系統(tǒng)的意見指導(dǎo)群眾實(shí)踐，并在實(shí)踐中接受檢驗(yàn)的過程，只有充分發(fā)揚(yáng)民主，人民群眾的實(shí)踐結(jié)果才能真實(shí)地反映出來，才能使黨不斷修正錯(cuò)誤，用正確的理論指導(dǎo)實(shí)踐。可以說，民主集中制是建設(shè)社會(huì)主義民主的最根本方法和最有效途徑，而群眾路線的實(shí)質(zhì)就是最廣泛的社會(huì)主義民主。二者辯證統(tǒng)一，密不可分。我們不僅要在理論上正確認(rèn)識(shí)二者的辯證關(guān)系，更要在實(shí)際工作中推動(dòng)二者的有機(jī)統(tǒng)一。endprint