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        規(guī)范建設內(nèi)容 創(chuàng)新管理方式

        2014-10-27 21:38:46段君毅
        黨員生活 2014年10期
        關鍵詞:規(guī)范農(nóng)村建設

        段君毅

        今年以來,襄陽市大力推進農(nóng)村網(wǎng)格化管理,在網(wǎng)格建設上抓規(guī)范,在管理方式上抓創(chuàng)新,做實規(guī)定動作,創(chuàng)新自選動作,增強了農(nóng)村網(wǎng)格化服務管理能力。目前,全市2410個村(社區(qū)),已完成網(wǎng)格劃分、人員選配、平臺建設、機制建設、信息采集等基礎工作的村(社區(qū))1627個,網(wǎng)格化管理覆蓋率達67.51%。

        規(guī)范三項建設,構建農(nóng)村網(wǎng)格化管理體系

        出臺《襄陽市農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作指導規(guī)范》,按照“五建五到位”的建設標準,加快推進農(nóng)村網(wǎng)格化規(guī)范建設。

        規(guī)范網(wǎng)格建設。全面完成網(wǎng)格劃分工作,共劃分網(wǎng)格12998個。按照“一格一名網(wǎng)格員”、“一村一名信息員”的要求,配備網(wǎng)格員12998名、信息員2245名。明確界定網(wǎng)格員、信息員工作職責。

        規(guī)范平臺建設。按照“六有”標準,即一間專用辦公室、一套制度上墻、一個檔案柜、一部電腦、一臺打印機、一張信息聯(lián)通專網(wǎng),建立縣、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)格化服務管理中心(站)。明確三級網(wǎng)格化服務管理中心(站)主要負責網(wǎng)格化服務管理綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、任務指派、指揮調(diào)度等工作。

        規(guī)范信息系統(tǒng)建設。市政府投入1100萬元,6月底前將專用光纖鋪設到了市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各村(社區(qū))共455個點;各縣市由當?shù)卣y(tǒng)一出資,做好光纖接入工程。目前全市已有1443個村實現(xiàn)信息網(wǎng)絡連通。

        創(chuàng)新三項舉措,增強農(nóng)村網(wǎng)格化管理活力

        在農(nóng)村網(wǎng)格化管理中,我們不滿足于建網(wǎng)格、配人員,積極創(chuàng)新工作載體和方式方法,賦予農(nóng)村網(wǎng)格化新的生命力。

        創(chuàng)新實施“平安五小工程”,矛盾問題化解在網(wǎng)格。以村為單位,以網(wǎng)格員為紐帶,以治安中心戶和群眾為主體,每天開展小糾紛、小隱患、小案件、小問題、小需求等“五小問題”的排查化解工作。以村(社區(qū))為單位建立民情檔案,實行“三色”管理,“紅色”代表特別關注對象,要求高度關注、隨時觀察;“黃色”代表重點關注對象,每半月走訪一次;“綠色”代表一般關注對象,每月走訪一次。全面開展“平安村”、“平安網(wǎng)格”創(chuàng)建活動,一年一評定、兩年一復核,以村為單位張榜公布,命名掛牌。今年以來,全市共排查解決“五小”問題11602件,防止“民轉刑”案件198件。

        創(chuàng)新建立“三方互助網(wǎng)絡”,互助服務落實在網(wǎng)格。實行“鄰里互助”,10戶左右組成一個互助組,推選互助組長,組織群眾開展生產(chǎn)互幫、生活互助、糾紛聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防等活動;實行“結對幫助”,組織黨員干部和“愛心媽媽”等志愿者,結對幫助貧困家庭、留守人員和精神病人等;實行“社會救助”,對特困家庭、大病人員,積極幫助申請民政救助,并發(fā)動社會力量開展救助活動。目前,全市共建立鄰里互助組42341個,今年以來幫助解決實際困難和問題8230余件。

        創(chuàng)新農(nóng)村治安承包模式,治安防范卡點建設在網(wǎng)格。在襄州區(qū)試點,投資建成81個固定城際、鎮(zhèn)際治安卡點,并統(tǒng)籌整合和使用農(nóng)村公共服務資金,推行治安服務承包責任制,以卡點村、薄弱村和重點村為中心,劃定治安防范承包責任區(qū),推選治安承包責任人,由承包責任人從當?shù)鼐W(wǎng)格員、治安中心戶長、治安積極分子中選聘巡防員,打造農(nóng)村立體化治安防控網(wǎng)絡。

        強化三項保障,落實農(nóng)村網(wǎng)格化管理責任

        強化組織保障。把農(nóng)村網(wǎng)格化管理作為全市社會治理39個項目和全市平安法治惠民十件實事之一,明確責任單位和工作時限,每季度一督辦,年底結硬仗。將農(nóng)村網(wǎng)格化管理作為綜治考評的重要內(nèi)容,在季度考評中占20分的分值,嚴格獎懲兌現(xiàn)。

        強化人財保障。各地舍得投人投錢,普遍落實了縣級網(wǎng)格化服務管理機構,增加了工作人員;將三級平臺工作經(jīng)費等納入財政預算;在確保村組干部原有待遇標準的基礎上,實行網(wǎng)格員每人每月增加定補200元或100元、村信息員800元或比照村副職的待遇標準,納入當?shù)刎斦A算。各地出臺排查化解“五小問題”獎勵辦法,按每件20-30元標準,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實行以獎代補;對排查化解重大疑難矛盾糾紛的,按照每件100-300元的標準,由縣級綜治委實行重獎。

        強化制度保障。建立農(nóng)村網(wǎng)格化六項管理制度,即網(wǎng)格化四級管理制度、半月工作例會制度、外出請假報告制度、定期學習培訓制度、辭職辭退制度和績效考核制度,確保農(nóng)村網(wǎng)格化管理規(guī)范運行、發(fā)揮作用。endprint

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