歐金昌+黃雯麗+蘇柳生+李日格

“城區(qū)學(xué)校入學(xué)難、班額大，學(xué)生安全問題突出，課堂教學(xué)效率低，曾是擺在我們面前的幾大難題?！眮碣e市武宣縣教育局局長潘振這樣告訴記者。與很多縣份一樣，近年來，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，武宣縣有大批外來務(wù)工人員涌入縣城，造成城區(qū)學(xué)校壓力過重。與此同時，農(nóng)村偏遠學(xué)校辦學(xué)條件差、學(xué)生人數(shù)少等問題十分突出，成為制約義務(wù)教育均衡發(fā)展的“頑疾”。

“現(xiàn)在，這些問題在我們這兒得到了較好的解決?！迸苏窬珠L十分自信地說。

擴容增量：解決城區(qū)“入學(xué)難”

“大班額”問題

今年秋季學(xué)期開學(xué)后，武宣縣實驗小學(xué)的學(xué)生家長黃先生送孩子來上一年級。走進孩子教室時，他不禁驚訝：“這個班怎么人數(shù)這么少？”他數(shù)了一下課桌，全班也就40多人左右。疑惑之際，他又到別的新生班級去看了看，發(fā)現(xiàn)情況也一樣。黃先生感到不解：要知道，近年來縣城學(xué)校班級人數(shù)都在六七十人以上?。?/p>

其實，黃先生的“不解”不難解釋：他孩子所在的學(xué)?！皵U容增量”了。近年來，針對校園面積小、教學(xué)樓容量小、生均運動場地少、“大班額”等突出問題，武宣縣重點抓好城區(qū)3所小學(xué)的“擴容增量”建設(shè)，使城區(qū)小學(xué)的辦學(xué)面貌得到了很大改善。武宣縣實驗小學(xué)校長廖額宗告訴記者，近年來，該校獲得了兩棟教學(xué)樓的建設(shè)項目（其中一棟為“薄改”項目）。第一棟去年投入使用后，每個年級擴增了1—2個班，使原來70人以上的班額降到了60人以下；今年秋季學(xué)期起，第二棟投入使用，班額進一步縮小，一年級新生都是符合國家規(guī)定的45人左右的標準班級。

“以后從一年級起，都逐漸變成小班額教學(xué)了。”廖額宗校長說。

“我們在城區(qū)學(xué)校建設(shè)投入的力度是很大的。”潘振局長告訴記者。近年來，武宣縣共計投入1 004萬元，分別用于城區(qū)3所小學(xué)的擴容增量建設(shè)，已經(jīng)建成教學(xué)樓3棟，建筑面積6 000多平方米，城區(qū)小學(xué)增加學(xué)位4 000個。與此同時，該縣通過不斷增加、調(diào)配教師，使原來70人以上的大班額下降至如今的50人以內(nèi)。

“除了給原來的3所縣城小學(xué)擴容增量，我們還辦了一件大事！”潘振局長自豪地告訴記者。他所說的“大事”，是該縣在縣城新建了一所小學(xué)——武宣縣第四小學(xué)。潘局長介紹說，這座新建的小學(xué)完全按照學(xué)校標準化建設(shè)的要求規(guī)劃建設(shè)，學(xué)校完全建成投入使用后，將使武宣縣的小學(xué)教育邁進一個新的階段。該小學(xué)已于今年秋季學(xué)期開始招生，目前共有教學(xué)班54個、學(xué)生2 000多人，有效地緩解了城區(qū)小學(xué)“入學(xué)難”“大班額”等問題。

布局調(diào)整：解決義務(wù)教育

均衡發(fā)展難題

“我覺得我們的校園很漂亮！”武宣縣二塘鎮(zhèn)寄宿制小學(xué)的甘谷蕊同學(xué)告訴記者。在這所寄宿制學(xué)校里，大多數(shù)學(xué)生都住校，學(xué)校各方面的設(shè)施都比較完善，老師很關(guān)心學(xué)生，家長都比較放心，甘谷蕊與同學(xué)們都覺得在學(xué)校里學(xué)習(xí)、生活很快樂。

從偏遠的村小到鎮(zhèn)里更寬敞、漂亮的中心小學(xué)上學(xué)，更多的孩子享受到了優(yōu)質(zhì)的教育，這是武宣縣推進農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整的一個縮影。

潘振局長說：“我們在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上，對全縣義務(wù)教育學(xué)校進行了布局調(diào)整，實行劃片入學(xué)制度，滿足學(xué)生就近入學(xué)的需求。”武宣縣按照“撤并與建設(shè)同時進行”的原則，在撤并規(guī)模只有60人以下村級完小的同時，改擴建了一批鄉(xiāng)村學(xué)?！痣u中心校、二塘寄宿制小學(xué)、馬步寄宿制小學(xué)、新龍寄宿制小學(xué)等，這些學(xué)校相繼建成投入使用。如今，該縣寄宿制小學(xué)共有10所，在校寄宿生4 747人，使大部分偏遠山區(qū)孩子集中享受到了更為優(yōu)質(zhì)的教育。

與此同時，該縣對全縣的初中進行了調(diào)整：合并校點距離較近、辦學(xué)規(guī)模較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中，使原有的初中數(shù)量從15所減到10所，校均規(guī)模在1 400人以上；同時在縣城重點打造了一所標準化的民族初級中學(xué)，設(shè)有60個教學(xué)班，共3 000名學(xué)生，極大地緩解了縣城“小升初”擇校難的問題。

“能進民中讀書，我感到十分自豪?！蔽湫h民族中學(xué)初三學(xué)生覃才修告訴記者。他說，以前父母還擔心進不了縣里好的初中念書，后來縣里創(chuàng)建了民中，還實行劃片入學(xué)，他順利進入了這所學(xué)校，“校園大氣、設(shè)備齊全、老師教學(xué)水平高，在這里學(xué)習(xí)、生活，覺得特別帶勁”。

還值得一提的是，武宣縣注重保障特殊群體平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，投資400多萬元建設(shè)了縣特殊教育學(xué)校新校園，目前已開設(shè)6個教學(xué)班，共有學(xué)生97人；同時建立健全農(nóng)村留守兒童教育和關(guān)愛服務(wù)體系，保障進城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。

潘振局長說：“通過實施教育布局調(diào)整，均衡配置資源，我縣各級各類學(xué)校辦學(xué)規(guī)模進一步擴大，辦學(xué)效益有了顯著提高，促使全縣的教育朝著均衡方向發(fā)展。”

堵疏結(jié)合：解決學(xué)生安全問題

過去，武宣縣桐嶺中學(xué)的校園被一條村級道路一分為二，學(xué)校管理極不方便。校長李召世告訴記者，這條路從校園里經(jīng)過，校園安全得不到保障，經(jīng)常有車從這里飛速開過，還會有一些社會閑雜人員到學(xué)校里影響教學(xué)工作。該校學(xué)生覃東金也向記者證實：她曾看到有社會閑雜人員往教室里扔鞭炮，同學(xué)們感到很害怕，都希望學(xué)校能盡快處理這條路的問題。

“我們要徹底解決老問題，逐個解決新問題?！迸苏窬珠L說。近年來，武宣縣把校園安全、學(xué)生安全工作擺在重中之重的位置，采取堵疏結(jié)合等方式，防范于未然。針對桐嶺中學(xué)的“道路問題”，武宣縣教育部門爭取當?shù)攸h委、政府、村委的支持，積極與相關(guān)群眾協(xié)調(diào)，投入資金63萬元，在校園邊上新建了一條3.5米寬的水泥路。從今年4月1日起，這條道路正式通行，原來橫穿校園的道路已然成為歷史。

學(xué)校布局調(diào)整之后，個別教學(xué)點的學(xué)生上學(xué)的路程變得較遠，由此帶來了系列問題，比如中午放學(xué)在學(xué)校吃過午飯后，路途偏遠的學(xué)生如果想回家休息，得花掉大量時間，如果在學(xué)校休息，又沒有宿舍、床鋪，某些學(xué)生干脆不午休，經(jīng)常到學(xué)校附近玩耍，人身安全得不到保障。該縣祿新鎮(zhèn)大榕小學(xué)（教學(xué)點）就有幾名離家較遠的學(xué)生。該校學(xué)生黃柏告訴記者，他家到學(xué)校有近一個小時的路，每天中午在學(xué)校吃過午飯后，他就只能在教室里趴桌子休息。他說：“趴桌子睡不好，脖子會痛，下午上課沒有精神?！?

針對這一問題，武宣縣教育部門與該校協(xié)商后，決定在該校開設(shè)“午托”：利用學(xué)校一間閑置的舊校舍，改建成午休宿舍。該縣教育部門爭取到了1.5萬元資金，用來裝修這間宿舍?！叭缃窈枚嗔耍酝晡顼埡筮€能好好睡上一覺，下午上課就精神了?！秉S柏說。祿新鎮(zhèn)中心校校長覃新將告訴記者，自從有了“午托”后，學(xué)生家長不再擔心孩子中午到處去玩，都很放心了。

“對于校園安全問題，我們要防范于未然。”潘振局長說。該縣加大防范力度，采取整治與宣傳相結(jié)合、應(yīng)急預(yù)案與常規(guī)管理相結(jié)合等方式，進行道路交通安全專項治理和運送學(xué)生上下學(xué)車輛集中整治，開展安全教育宣傳活動，印發(fā)“交通安全——致學(xué)生家長的一封信”和“防溺水告家長一封信”10萬份，發(fā)送安全教育知識短信2萬多條，形成全社會共同關(guān)心學(xué)生安全的良好氛圍。此外，該縣還在做好應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，經(jīng)常性開展安全常規(guī)檢查，先后排查中小學(xué)校舍844棟，為師生們營造了一個安全的工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。

實施課改：解決課堂教學(xué)

效率低的問題

在武宣縣走訪時，記者聽到最多的話題之一是課改。

為了解決課堂教學(xué)效率低下等問題，該縣啟動實施了高效課堂教學(xué)改革工作，致力于打造“參與式課堂”。該縣出臺了詳細的課改實施方案，形成“教育局→教研室→學(xué)?！比壜?lián)動模式，有步驟地推進課改工作。

“老師們都動起來了，我自己感覺提高得很快?！蔽湫h民族中學(xué)的潘美菊老師說。課改實施過程中，潘美菊參加了系列培訓(xùn)，自己也在不斷摸索、實踐?！跋炔徽f我們?nèi)〉昧硕啻蟪煽儯瑔问谴蠹业墓ぷ鞣e極性提高了，找到了工作的激情，我就感覺實施課改特別有意義”。潘振局長說。

“我們就是要把大家的積極性調(diào)動起來。傳統(tǒng)課堂弊端太多了，必須得動一動?！蔽湫h教研室主任李啟靈說。為了刺激教師的課改神經(jīng)，該縣教育局領(lǐng)導(dǎo)班子多次帶領(lǐng)中小學(xué)校長、教研員、骨干教師到梧州市蒙山縣觀摩學(xué)習(xí)，并邀請專家團隊親臨學(xué)校指導(dǎo)?？h教研室教研員也經(jīng)常深入學(xué)校，走進教師的課堂，不斷解決課改中遇到的新問題，營造“課改常規(guī)化”的實施氛圍。

“在教育局的指導(dǎo)下，我們有自己的課改自主權(quán)?！蔽湫h東鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)校長梁國衛(wèi)告訴記者。東鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)在“參與式課堂”的基礎(chǔ)上，正在探索具有本校特色的“生命成長課堂”。該校制定了周密的實施計劃，通過行政小組、學(xué)科小組、“一幫一”扶助等形式，深入推進課改工作。

該縣別的課改試點學(xué)校也一樣：以課改為契機，以小課題為載體，引導(dǎo)教師自覺地把日常教學(xué)中遇到的難題作為研究課題，在問題研究中提升自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和科研能力。各科任教師帶著課題研究，帶著問題學(xué)習(xí)，在全縣的中小學(xué)里掀起了一股教學(xué)研究的熱潮。

實施新的教學(xué)法，給老師壓擔子，讓學(xué)生動腦子。“如今的課堂活起來了。”梁國衛(wèi)校長這樣感言，“最明顯的變化，就是學(xué)生的表達能力提高了，變得更為自信了”。

“在過去的課堂中，同學(xué)們都不愿回答問題，現(xiàn)在在課堂上，大家都踴躍發(fā)言，而且全班同學(xué)都參與進來，偷懶、睡覺的現(xiàn)象沒有了，感覺課堂特別活躍?！睎|鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)初二學(xué)生周麗明說。

經(jīng)過一系列改革發(fā)展，武宣縣巧用良方，花大力氣，逐漸解決了教育發(fā)展中遇到的“頑疾”。如今，該縣的教育事業(yè)正沿著科學(xué)、健康的發(fā)展軌道繼續(xù)前行。

（責(zé)編 黃雯麗）