孫正
在政府工作報(bào)告和新聞媒體上,不斷出現(xiàn)“突發(fā)事件”的字眼,重大突發(fā)事件報(bào)道不同于一般的新聞報(bào)道,其引起的社會(huì)輿論具有無(wú)比巨大的威力,輿論引導(dǎo)出現(xiàn)偏差容易出現(xiàn)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。因此,重大突發(fā)事件輿論引導(dǎo)問(wèn)題不僅是政府處理危機(jī)公關(guān)的重要議題,也是新聞傳播界理論研究的熱點(diǎn)之一,對(duì)于當(dāng)前的我國(guó)媒體進(jìn)行了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
那么突發(fā)事件究竟意味著什么?一旦發(fā)生突發(fā)事件,我們?cè)撛趺崔k?本文試圖從當(dāng)前我國(guó)媒體對(duì)于重大突發(fā)事件輿論引導(dǎo)的環(huán)境、重要性、艱巨性、優(yōu)勢(shì)以及存在的局限,找出合理的應(yīng)對(duì)策略。
一、新聞報(bào)道與輿論引導(dǎo)
社會(huì)輿論是指社會(huì)一定群體內(nèi)相當(dāng)數(shù)量的成員對(duì)社會(huì)事物所發(fā)表的帶有傾向性的議論、意見(jiàn)和看法,它對(duì)有關(guān)事態(tài)的發(fā)展能產(chǎn)生影響。社會(huì)輿論有正向和負(fù)向之分。正向社會(huì)輿論是與人民群眾的根本利益相一致的;負(fù)向的社會(huì)輿論是片面、極端、虛妄的與民意相反的意見(jiàn)。社會(huì)輿論中正向和負(fù)向并存、正確引導(dǎo)和錯(cuò)誤引導(dǎo)并存的事實(shí),以及社會(huì)輿論對(duì)鞏固政權(quán)、穩(wěn)定社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、傳承文化的重要性,要求必須重視并正確引導(dǎo)新聞?shì)浾摗?/p>
突發(fā)事件具有極強(qiáng)的時(shí)間性、震撼性、社會(huì)性和不可預(yù)料性,而且常常帶有負(fù)面性質(zhì)。突發(fā)事件發(fā)生后,通常對(duì)整個(gè)社會(huì)的各個(gè)方面產(chǎn)生很大影響。這個(gè)時(shí)期的輿論引導(dǎo)就顯得十分必要和關(guān)鍵。正確的輿論引導(dǎo)可以妥善、迅速地處理突發(fā)事件,甚至化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī),推動(dòng)社會(huì)更好地發(fā)展。而對(duì)于輿論進(jìn)行失之偏頗的報(bào)道和引導(dǎo),就往往會(huì)激化事件本身,造成難以挽回的影響。
二、突發(fā)事件——媒體報(bào)道面臨轉(zhuǎn)型
隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型期的到來(lái),我國(guó)已進(jìn)入了一個(gè)突發(fā)事件高發(fā)時(shí)期,突發(fā)事件同時(shí)也在考驗(yàn)我們的新聞媒體。新聞媒體是信息與公眾之間的橋梁,同時(shí)新聞媒體通過(guò)選擇信息時(shí)“把關(guān)人”的作用,潛移默化地影響著公眾對(duì)世界的認(rèn)知。媒體報(bào)道面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)、新考驗(yàn)、新挑戰(zhàn),因此必須做出相應(yīng)的調(diào)整和轉(zhuǎn)變。
1.媒體報(bào)道必須體現(xiàn)理論創(chuàng)新要求
近年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視突發(fā)事件中的新聞發(fā)布、輿論引導(dǎo)和媒體管理工作,我國(guó)構(gòu)建突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制的工作逐步加快,各類相關(guān)政策文件、法律法規(guī)不斷出臺(tái)。2006年的《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,2007年的《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,2007年的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,都對(duì)突發(fā)事件中的新聞發(fā)布、輿論引導(dǎo)和媒體管理工作予以高度重視,進(jìn)行了不同程度的規(guī)范。
從國(guó)家政策層面來(lái)看,國(guó)家對(duì)重大突發(fā)公共事件進(jìn)行了制度上的規(guī)范,同時(shí)增強(qiáng)了信息的公開(kāi)化和透明化,這在某種程度上說(shuō)明國(guó)內(nèi)突發(fā)事件報(bào)道的環(huán)境正處于寬松狀態(tài),也為媒體報(bào)道突發(fā)事件提供了很大的活動(dòng)空間。
2.媒體報(bào)道必須滿足社會(huì)公眾需求
2008年9月12日,石家莊三鹿集團(tuán)三聚氰胺事件遭到曝光,震驚了整個(gè)中國(guó)。在三聚氰胺遭到曝光,全國(guó)各大電視、網(wǎng)站媒體不斷跟進(jìn)報(bào)道之時(shí),據(jù)稱,當(dāng)年3月份三鹿集團(tuán)就接到消費(fèi)者的反映,6月份反映人漸多,8月份偷偷摸摸地停產(chǎn)并私下收回。從三鹿自己公布的信息來(lái)看,他們對(duì)自己的奶粉有問(wèn)題早已知情,可是全國(guó)眾記者們好像都是一無(wú)所知。是真不知,還是假裝不知?我們不得而知。
但是,隨著一篇《甘肅14名嬰兒疑喝“三鹿”奶粉致腎病》真相終于被徹底揭開(kāi)以后,仍然有媒體與廠商相互勾結(jié),百度公司的“屏蔽門(mén)”凸顯了媒體社會(huì)責(zé)任感嚴(yán)重缺失的弊端。值得注意的是,三鹿奶粉事件中,新聞媒體的反應(yīng)與汶川地震時(shí)播報(bào)的廣泛贊譽(yù)大相徑庭,為什么4個(gè)月以后,媒體不但沒(méi)有從經(jīng)驗(yàn)中吸取有益成果,反而越陷越深呢??jī)上鄬?duì)比,只有及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)信息,用坦誠(chéng)的態(tài)度和科學(xué)的方法進(jìn)行準(zhǔn)確的報(bào)道,占據(jù)了輿論的制高點(diǎn),才能防止謠言,爭(zhēng)取民眾信任,才能占據(jù)主動(dòng),形成合力,才能維護(hù)好社會(huì)秩序的穩(wěn)定。
三、輿論引導(dǎo)應(yīng)對(duì)措施
作為媒體,應(yīng)當(dāng)以鮮明的輿論導(dǎo)向融入到新聞傳播的各個(gè)環(huán)節(jié)中。同時(shí),輿論引導(dǎo)的復(fù)雜性和特殊性決定著如果要把輿論引導(dǎo)好,單靠媒體本身是不切合實(shí)際的,必須構(gòu)建強(qiáng)勢(shì)媒體,引導(dǎo)對(duì)外宣傳,完善機(jī)制體制,著重信息收集,充分調(diào)動(dòng)各方積極因素,團(tuán)結(jié)合力面對(duì)并最終戰(zhàn)勝各種突發(fā)事件。
注重“把關(guān)人”的角色,建立突發(fā)事件報(bào)道協(xié)調(diào)機(jī)制和信息收集機(jī)制。現(xiàn)代傳播雖然削弱了把關(guān)人對(duì)信息的掌控力,但這并不等于說(shuō)把關(guān)人的社會(huì)職能的終結(jié)。傳統(tǒng)媒體的階級(jí)、文化和道德立場(chǎng)的本身還是會(huì)受到種種社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人因素的影響。即使是在網(wǎng)絡(luò)世界中,新聞媒體四通八達(dá)的關(guān)節(jié)點(diǎn)上仍然充滿了各種各樣的“把關(guān)人”(如網(wǎng)絡(luò)記者、網(wǎng)絡(luò)編輯、網(wǎng)站論壇的管理者等),他們對(duì)于網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈、弘揚(yáng)社會(huì)風(fēng)氣方面有著神圣的職責(zé)。
與過(guò)去相比,“把關(guān)人”的引導(dǎo)方式應(yīng)有變化,即在充分尊重人們言論自由、允許各種不同觀點(diǎn)和意見(jiàn)的前提下以正確的輿論引導(dǎo)人,以高尚的精神塑造人。在面對(duì)突發(fā)事件時(shí),公眾知情權(quán)必須得到充分滿足?!鞍殃P(guān)人”向“引導(dǎo)人”轉(zhuǎn)變是引導(dǎo)社會(huì)輿論向積極方面轉(zhuǎn)化的有效手段。
(作者單位:遼寧廣播電視臺(tái))