舒邦元

黨的十八大以來，習近平總書記對加強和改進新形勢下黨的作風建設有一系列重要論述，這些論述對改進黨的作風具有十分重要的指導意義。

作風建設的重要性。習近平指出，人心向背關系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進，才能做到堅如磐石。他深刻剖析了作風方面存在的突出問題，強調要對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。十八大以來，中央政治局把作風建設作為工作開局的重要切入點，制定實施八項規(guī)定、部署開展黨的群眾路線教育實踐活動，帶頭轉變工作作風，加強督促檢查，有力促進了黨風政風轉變，提高了黨在人民群眾中的威信，在黨內外、國內外產生了積極影響。

作風建設的重要任務。當前，黨內脫離群眾的現象大量存在，集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上。習近平總書記指出，這“四風”是違背我們黨的性質和宗旨的，也是損害黨群干群關系的重要根源?！八娘L”問題解決好了，黨內其他一些問題解決起來也就有了更好條件。他強調，解決四風問題要對準焦距、找準穴位、抓住要害。習近平總書記強調，作風問題具有頑固性和反復性，一定要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭堅持不懈抓下去，防止虎頭蛇尾。形成優(yōu)良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就。以往的經驗告訴我們，糾風之難，難在防止反彈。當前推進作風建設的主要工作，就是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。習近平總書記深刻闡述了開展這次活動的重大意義，明確提出這次活動以集中解決四風問題為主要任務，以照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病為總要求，把以整風精神開展批評與自我批評貫穿活動始終。這些都切中了要害，抓住了關鍵。

堅持用好批評和自我批評的武器。習近平總書記于2013年9月23日至25日在河北參加省委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會并發(fā)表重要講話。他強調，批評和自我批評是解決黨內矛盾的有力武器。全黨同志特別是各級領導干部要增強黨性，本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負責的精神，大膽使用、經常使用這個武器，使之越用越靈、越用越有效，以此促進民主集中制的貫徹執(zhí)行，促進黨內生活的嚴格規(guī)范，促進黨性原則基礎上的團結，切實提高領導班子發(fā)現和解決自身問題的能力。習近平強調，批評和自我批評是一劑良藥，是對同志、對自己的真正愛護。開展批評和自我批評需要勇氣和黨性，不能把我們防身治病的武器給丟掉了。習近平指出，黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石，必須在嚴格的黨內生活鍛煉中不斷增強。

加強思想政治建設。習近平指出，“四風”問題與世界觀、人生觀、價值觀有密切聯系。在作風問題上，起決定作用的是黨性。作為黨的干部，必須永不動搖信仰，做到坦蕩做人、謹慎用權，光明正大、堂堂正正。抓作風建設，首先要堅定理想信念，牢記黨的性質和宗旨，牢記黨對干部的要求。習近平強調，作風問題本質上是黨性問題。抓作風建設，就要返璞歸真、固本培元，重點突出堅定理想信念、踐行根本宗旨、加強道德修養(yǎng)。他為此提出4點要求：一是正確認識和處理人際關系，做到既有人情味又按原則辦，特別是當個人感情同黨性原則、私人關系同人民利益相抵觸時，必須毫不猶豫站穩(wěn)黨性立場，堅定不移維護人民利益。二是下決心減少應酬，保持健康的工作方式和生活方式，多學習充電、消化政策，多下基層調查研究、掌握第一手情況，多系統思考和解決存在的突出問題，自覺遠離那些庸俗的東西。三是實實在在做人做事，做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，堂堂正正、光明磊落，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，不搞“假大空”。四是對一切腐蝕誘惑保持高度警惕，慎獨慎初慎微，做到防微杜漸。

嚴明政治紀律。在十八屆中央紀委三次全會上，習近平指出，遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執(zhí)，有違必查，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。黨的各級組織要加強對黨員、干部遵守政治紀律的教育，黨的各級紀律檢查機關要把維護黨的政治紀律放在首位，確保全黨在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。他強調，嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明黨的政治紀律。嚴明黨的政治紀律，必須堅持和健全民主集中制，自覺維護黨的集中統一，自覺維護黨中央權威。 各級黨組織和領導干部要牢固樹立大局觀念和全局意識，正確處理保證中央政令暢通和立足實際創(chuàng)造性開展工作的關系，任何具有地方特點的工作部署必須以貫徹中央精神為前提，決不允許在貫徹中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

在作風建設上領導要率先垂范。2013年7月11日至12日，習總書記近平來到自己聯系的河北省調研指導。他指出黨面臨的趕考遠未結束。堅持“兩個務必”要從領導干部做起，領導干部要以身作則。這次教育實踐活動，中央要求領導干部帶頭就是出于這樣的考慮。中央政治局帶頭改進作風，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，就是要在新的歷史條件下更好堅持“兩個務必”，以實際行動給全黨改進作風作好表率。抓作風建設，“要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對不做?！备骷夘I導干部要響應中央號召，通過“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，切實解決作風上存在的突出問題，以上率下，自上而下，一級帶一級，一級做給一級看。

把權力關進制度的籠子里。習近平在十八屆中央紀委第二次全會上強調，要發(fā)揮制度在反腐倡廉中的重要作用。他指出，要加強反腐倡廉黨內法規(guī)制度建設，讓法律制度剛性運行；加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制；反腐既沒有“特區(qū)”，也沒有“禁區(qū)”，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，任何人都沒有凌駕于法律之上的特權。

作風建設要從具體事抓起。習近平總書記在系列講話中多次闡述“抓大放小、以大兼小”，同時又“以小帶大、小中見大”“積小勝為大勝”的整治作風思想?？倳洀娬{，改進作風要一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓，一個節(jié)點一個節(jié)點抓，用問題倒逼抓，不是喊喊口號就過去了。在反對“四風”上，要堅持從現在做起、從眼前做起、從小事做起、從具體事情抓起。在黨員干部黨性修養(yǎng)方面，強調要樹立崇高的理想信念，要防微杜漸，慎獨、慎初、慎微，經得住誘惑，管得住小節(jié)，不要“溫水煮青蛙”。

從嚴治黨才能治好黨。習近平同志指出，黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。對我們這樣一個擁有8500多萬黨員、在一個13億人口大國長期執(zhí)政的黨，管黨治黨一刻不能松懈。如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那么我們遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免會被歷史淘汰。必須把從嚴治黨貫徹和體現到從嚴管理干部、從嚴管理黨員隊伍、扎實做好抓基層打基礎工作、嚴肅黨內生活等各個方面。

（作者系湖北省委黨校副教授）