賀世紅，馬小雅

（廣西師范學(xué)院，廣西 南寧 530001）

1 引言

自2008年我國(guó)第一個(gè)國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)—北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)成立和2010年中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建立以來(lái)，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)正在朝中國(guó)-東盟開放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心邁進(jìn)。近年來(lái)廣西北部灣港口快速發(fā)展，2010-2012年三年間北部灣港口貨物吞吐量持續(xù)攀升，依次為：11926萬(wàn)t、14062萬(wàn)t和17437萬(wàn)t，廣西北部灣港口成為了我國(guó)大西南利用國(guó)內(nèi)外資源、占領(lǐng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的重要平臺(tái)和帶動(dòng)北部灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。然而，沿海港口由于自身地理位置的特點(diǎn)：面臨臺(tái)風(fēng)、海嘯和風(fēng)暴等自然災(zāi)害的情況較為頻繁，加上隨著北部灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)駐港口水域的化工企業(yè)不斷增加，船舶出入港口日趨頻繁，交通運(yùn)輸事故、危險(xiǎn)貨物泄露等生產(chǎn)安全事故和社會(huì)安全事件等突發(fā)性緊急事件發(fā)生的概率大幅提升，因此，在緊急事件出現(xiàn)時(shí)，如何保障和提升廣西北部灣港口應(yīng)急資源的輸入和人員的合理轉(zhuǎn)移能力等問(wèn)題的研究已成為業(yè)界重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

2 廣西北部灣港口應(yīng)急管理現(xiàn)狀

2.1 北部灣港口應(yīng)急事件類型

對(duì)北部灣港口來(lái)說(shuō)，根據(jù)港口突發(fā)事件的性質(zhì)可以分成以下幾種類型：一是自然災(zāi)害。這種類型的突發(fā)事件是由天氣等自然因素引起的，主要包括臺(tái)風(fēng)、地震和海嘯等。在北部灣港口，自然災(zāi)害主要是臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮，這兩類事件每年都會(huì)發(fā)生，可以視為常規(guī)性的應(yīng)急事件；海嘯和地震雖然目前還沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)，但也有出現(xiàn)的可能性，應(yīng)該納入到應(yīng)急體系當(dāng)中。二是生產(chǎn)安全事故。這類事故的發(fā)生主要是在港口生產(chǎn)和船只進(jìn)出港口海域時(shí)出現(xiàn)，主要包括危險(xiǎn)貨物事故、機(jī)損貨損事故、火災(zāi)事故等。隨著北部灣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，北部灣港口貨物吞吐量持續(xù)上升，2012年達(dá)到17437萬(wàn)t，這就使得進(jìn)出港口船只的數(shù)量逐年增加，港口海域突發(fā)事件發(fā)生的可能性也隨之增加；另外中石油1000萬(wàn)t煉油廠、國(guó)投欽州電廠、中糧公司等大型公司集聚北部灣港口，使得北部灣臨港工業(yè)發(fā)展迅速，也增加了此類突發(fā)事件發(fā)生的可能性。三是港口保安事件。主要包括恐怖襲擊、群體性事件、偷渡、走私等；恐怖襲擊、群體性事件雖然在北部灣港口還沒(méi)有發(fā)生，但隨著北部灣旅游和工業(yè)的發(fā)展，區(qū)域地位日益提升，港口與地方關(guān)系的復(fù)雜化，對(duì)這兩類事件應(yīng)高度重視；至于走私在防城港則時(shí)有發(fā)生。四是突發(fā)公共衛(wèi)生事件。像非典、禽流感等突發(fā)性公共衛(wèi)生事件要提到應(yīng)急日程，高度重視。

2.2 北部灣港口應(yīng)急事件分級(jí)

港口突發(fā)事件根據(jù)造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、可控性、影響范圍等多種因素，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)預(yù)警為特別重大事件，顏色標(biāo)志為紅色，此級(jí)別的事件判斷標(biāo)準(zhǔn)是：港口重要航道中斷；重要航道設(shè)施特大損失；重要港口癱瘓；港口通過(guò)能力遭受特別嚴(yán)重?fù)p壞或港口秩序嚴(yán)重混亂且影響重大；特大人員傷亡、特大環(huán)境污染；關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要物質(zhì)嚴(yán)重短缺。Ⅱ級(jí)預(yù)警為重大事件，顏色標(biāo)志為橙色，此級(jí)別的事件判斷標(biāo)準(zhǔn)是：港口重要航道嚴(yán)重堵塞；重要航道設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞；重要港口局部癱瘓；一般航道及通航設(shè)施通行中斷；一般港口癱瘓；港口通過(guò)能力遭受嚴(yán)重?fù)p壞或港口秩序混亂；重大人員傷亡、重大環(huán)境污染；關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要物資短缺。Ⅲ級(jí)預(yù)警為較大事件，顏色標(biāo)志為黃色，此級(jí)別的事件判斷標(biāo)準(zhǔn)是：港口重要航道較嚴(yán)重堵塞；重要航道設(shè)施較嚴(yán)重?fù)p壞；重要港口設(shè)施受損；一般航道堵塞；通航設(shè)施損壞嚴(yán)重；港口通過(guò)能力遭受較嚴(yán)重?fù)p壞；較重人員傷亡、較重環(huán)境污染損害；關(guān)系國(guó)計(jì)民生的物資短期供應(yīng)緊張。Ⅳ級(jí)預(yù)警為一般事件，顏色標(biāo)志為藍(lán)色，此級(jí)別的事件判斷標(biāo)準(zhǔn)是：港口一般航道受阻；通航設(shè)施損壞；港口受損、人員傷亡和環(huán)境污染損害較輕；關(guān)系國(guó)計(jì)民生物資短期緊缺。

2.3 北部灣港口應(yīng)急管理模式

首先從組織體系來(lái)說(shuō)，廣西北部灣港口應(yīng)急管理是廣西應(yīng)急管理辦公室統(tǒng)一管理體系下的組成部分（其具體組織形式如圖1所示），在基本完善的組織管理體制下，設(shè)立了包括地質(zhì)災(zāi)害、風(fēng)暴潮、海浪、海嘯災(zāi)害、海上搜集和溢油等多個(gè)應(yīng)急指揮部。遇到緊急情況時(shí)在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，依據(jù)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急管理，保證了應(yīng)急管理的統(tǒng)一性。

圖1 北部灣港口應(yīng)急行政組織圖

其次從應(yīng)急程序來(lái)看，廣西北部灣港口根據(jù)應(yīng)急的不同類型，制定了如地震應(yīng)急、臺(tái)風(fēng)應(yīng)急、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案由事件分級(jí)、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置主要內(nèi)容和響應(yīng)終止等幾大部分組成,這就使得廣西北部灣港口應(yīng)急有了比較標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急程序。

第三是在應(yīng)急分工協(xié)調(diào)方面，廣西北部灣港口在應(yīng)急預(yù)案當(dāng)中對(duì)不同的工作有具體的分工，如在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案中，就明確規(guī)定了軍分區(qū)、武警消防支隊(duì)、武警支隊(duì)等部門負(fù)責(zé)組織指揮其所屬部隊(duì)赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行工程搶險(xiǎn)和搶救遇險(xiǎn)和遇難人員等工作。公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)治安，打擊違法活動(dòng)，協(xié)助動(dòng)員受到威脅的居民和其他人員的疏散工作，并負(fù)責(zé)對(duì)他們的轉(zhuǎn)移工作等。交通運(yùn)輸局、港口管理局等部門負(fù)責(zé)緊急情況下優(yōu)先安排、調(diào)度和放行應(yīng)急交通工具并確保道路暢通等工作。

3 廣西北部灣港口應(yīng)急管理存在的問(wèn)題

3.1 港口沒(méi)有積極參與全面的應(yīng)急管理，折射出對(duì)部分緊急事件應(yīng)急意識(shí)不強(qiáng)

由于社會(huì)對(duì)港口應(yīng)急認(rèn)知度不夠，普遍認(rèn)為對(duì)港口的應(yīng)急主要集中在地質(zhì)災(zāi)害、風(fēng)暴潮等方面，再加上地方政府對(duì)港口發(fā)展的速度和預(yù)期認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致北部灣港口對(duì)應(yīng)急管理的參與不全面，譬如在欽州市人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會(huì)的組成名單中就沒(méi)有欽州港口管理局，在欽州市人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會(huì)常設(shè)的22項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成名單中，只有地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、風(fēng)暴潮、海浪、海嘯災(zāi)害應(yīng)急指揮部和溢油應(yīng)急指揮部的成員單位中有欽州港口管理局。這充分說(shuō)明了地方政府和港口本身對(duì)應(yīng)急管理的認(rèn)識(shí)還停留在傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)階段，港口也沒(méi)有積極要求參與進(jìn)來(lái)，折射出對(duì)部分緊急事件應(yīng)急意識(shí)不強(qiáng)。隨著北部灣港口的快速發(fā)展和欽州港自身的特點(diǎn)，欽州港口管理局至少要進(jìn)入像抗震救災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)、大規(guī)模群體性事件等專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成名單中。

3.2 港口應(yīng)急職責(zé)不明晰，協(xié)調(diào)成本過(guò)高

北部灣港口應(yīng)急行政組織結(jié)構(gòu)雖然從上到下比較完善，但是在應(yīng)急過(guò)程中，涉及的部門很多，每個(gè)部門的職責(zé)和隸屬關(guān)系也不同，再加上部門的利益關(guān)系，這就使得當(dāng)緊急情況出現(xiàn)時(shí)，各部門之間會(huì)產(chǎn)生溝通不順、職責(zé)界限不清的現(xiàn)象，在緊急狀態(tài)下，協(xié)調(diào)的時(shí)間成本過(guò)高。譬如海上搜救在港口海域是較常見(jiàn)的應(yīng)急事件，可在我國(guó)目前的行政體制下，首先，最基本的涉海部門就包括海事局、漁政、海關(guān)、海警和海洋等部門，港口也往往參與其中，但海上搜救的船舶有漁船、貨船和軍艦等，由于它們各自屬于不同的部門管理，這就使得在搜救協(xié)調(diào)過(guò)程中難以建立高效的溝通方式。其次，海上搜救在遇到緊急事件需要各部門協(xié)助時(shí)，由于隸屬關(guān)系的不同，各部門要逐級(jí)報(bào)告，不能在第一時(shí)間做出快速反應(yīng)，可能延誤最佳搜救時(shí)機(jī)。

3.3 應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)起步較晚，數(shù)據(jù)整合不到位

首先，從2006年開始，國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦開始牽頭制定國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃，要求2010年全面完成國(guó)家、省、市三級(jí)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，而廣西從2010年底才正式啟動(dòng)自治區(qū)政府應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，北部灣也是從2010年底才開始著手從研究開始推進(jìn)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)工作，到2011年9月正式啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，到目前為止還只建設(shè)了不到2年的時(shí)間，比先進(jìn)地區(qū)至少晚了5個(gè)年頭。而北部灣港口應(yīng)急平臺(tái)屬于終端應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，處在整個(gè)平臺(tái)建設(shè)的第三期，在建設(shè)過(guò)程中，由于資金、選址等原因，嚴(yán)重影響了第二期和第三期建設(shè)工作的開展。其次，平臺(tái)建設(shè)缺少載體，其中的關(guān)鍵是數(shù)據(jù)的支持，由于平臺(tái)建設(shè)還不很完善，再加上項(xiàng)目建設(shè)辦公室的工作人員可以說(shuō)是兼職人員，致使工作銜接不連貫，造成數(shù)據(jù)收集和更新不及時(shí)。第三，一些部門由于受狹隘的地方保護(hù)主義和部門利益思想的影響，資源不想拿出來(lái)共享，造成數(shù)據(jù)收集不全面。第四，數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)需要電信運(yùn)營(yíng)商按系統(tǒng)建設(shè)要求提供相應(yīng)數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)支持，目前此部分的協(xié)調(diào)工作還不是很理想。所以影響了應(yīng)急平臺(tái)的數(shù)據(jù)整合，使得應(yīng)急平臺(tái)的數(shù)據(jù)整合不到位。

3.4 港口應(yīng)急人員素質(zhì)不高，應(yīng)急專業(yè)化不強(qiáng)

首先，港口應(yīng)急管理和操作具有專業(yè)性強(qiáng)、難度大、責(zé)任重和危險(xiǎn)性高等特點(diǎn)，譬如海上搜救要求搜救人員不僅要熟悉海區(qū)水域情況，還要求具有豐富的航海知識(shí)和良好的救助、搜救技能、經(jīng)驗(yàn)。以防城港參與搜救工作的人員為例，擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮的大多都是海事部門人員，而他們的日常工作并不是海上搜救，再加上人員變動(dòng)頻繁和相關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn)不足，從而導(dǎo)致指揮經(jīng)驗(yàn)不足，影響到搜救的效果。其次，應(yīng)急聯(lián)合演練不足，起不到訓(xùn)練應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍和促進(jìn)業(yè)務(wù)交流的目的，影響了各應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)配合能力。如防城港市海上搜救中心成立以來(lái)，雖然每年都組織各成員單位進(jìn)行演練，但都是各自進(jìn)行的演練，不是聯(lián)合演練，達(dá)不到聯(lián)合演練的效果，真正的聯(lián)合演練只在2004年參加過(guò)由廣西海上搜救中心組織的北部灣搜救聯(lián)合演習(xí)，次數(shù)太少，達(dá)不到鍛煉隊(duì)伍的目的。第三，應(yīng)急設(shè)備和人員的專業(yè)化程度達(dá)不到應(yīng)急要求。人員的專業(yè)化在前面已經(jīng)提及，設(shè)備的專業(yè)化如港務(wù)集團(tuán)、海事、海關(guān)、海警和漁政的船只抗風(fēng)等級(jí)較低，遇到極端惡劣天氣時(shí)，根本就無(wú)法完成任務(wù)，達(dá)不到“快速反應(yīng)、高效應(yīng)急”的需要。

4 提升廣西北部灣港口應(yīng)急管理的對(duì)策

4.1 全面評(píng)估，加強(qiáng)宣傳，提升北部灣港口全面應(yīng)急管理意識(shí)

北部灣港口全面應(yīng)急管理意識(shí)的提升，首要解決的問(wèn)題是隨著北部灣港口的發(fā)展，對(duì)北部灣港口現(xiàn)有的、預(yù)期的和潛在的危機(jī)進(jìn)行全面評(píng)估，有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)。對(duì)北部灣港口來(lái)說(shuō)，現(xiàn)有危機(jī)主要是體現(xiàn)在港口危機(jī)的普遍性方面，比如風(fēng)暴潮、海浪、海嘯等，對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)基本上形成了共識(shí)；預(yù)期的危機(jī)是隨著港口的發(fā)展和重要性的提升而出現(xiàn)的，隨著港口吞吐量的持續(xù)攀升，以及像中石油1000萬(wàn)t煉油廠、中糧和中外運(yùn)等大型企業(yè)和項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)駐港口，港口作業(yè)安全即安全生產(chǎn)的重要性也就日益顯現(xiàn)，像危險(xiǎn)貨物事故和環(huán)境污染等事件的應(yīng)急也日顯重要。隨著港口重要性地位的不斷提升，港口與地方關(guān)系的復(fù)雜化和沖突也會(huì)加劇，如恐怖襲擊和群體性事件的可能性也在提升。潛在的危機(jī)是指到目前為止還沒(méi)有發(fā)生過(guò)的危機(jī)或者從技術(shù)上來(lái)說(shuō)很難發(fā)生的危機(jī)，譬如地震等災(zāi)害，到目前為止雖然北部灣港口還沒(méi)有發(fā)生過(guò)，但也不能忽略抗震救災(zāi)的應(yīng)急工作。港口抗震救災(zāi)應(yīng)急一方面是港口本身可能出現(xiàn)的抗震救災(zāi)，另一方面是港口作為物流的重要中轉(zhuǎn)站，它在為其它地方的抗震救災(zāi)中也扮演著重要的角色。其次是在對(duì)港口應(yīng)急有了一個(gè)較為全面的認(rèn)識(shí)和評(píng)估以后，要加強(qiáng)宣傳，讓政府、港口和民眾都有一個(gè)比較清醒的認(rèn)識(shí)，提升港口全面應(yīng)急管理意識(shí)，積極加入到港口應(yīng)急管理的行動(dòng)中來(lái)。

4.2 理順關(guān)系，明晰職責(zé)，提高北部灣港口自覺(jué)主動(dòng)協(xié)調(diào)能力

北部灣港口應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)比較特殊的工作，它要求職責(zé)明晰、機(jī)動(dòng)靈活、快速反應(yīng)，所以首先要從組織上理順關(guān)系，尤其是在實(shí)施應(yīng)急過(guò)程中一線行動(dòng)部門的關(guān)系問(wèn)題，要保障港口應(yīng)急辦公室有能直接有效指揮常見(jiàn)應(yīng)急級(jí)別應(yīng)急事件行動(dòng)的權(quán)力，盡量降低常見(jiàn)應(yīng)急行動(dòng)的協(xié)調(diào)溝通成本。對(duì)于更高級(jí)別或不常見(jiàn)應(yīng)急事件，市級(jí)應(yīng)急辦公室要有能直接有效指揮調(diào)動(dòng)其它資源的權(quán)力，對(duì)于區(qū)域性的應(yīng)急反應(yīng)，決定應(yīng)該放在市一級(jí)應(yīng)急辦公室，盡量減少信息上下溝通反饋的環(huán)節(jié)，機(jī)動(dòng)靈活爭(zhēng)取有效時(shí)間。其次是要明晰職責(zé)，尤其是一線應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)，可以借鑒軍事化管理經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)接到應(yīng)急任務(wù)時(shí)就要明確有效的快速響應(yīng)，做不到相應(yīng)要求的要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)然對(duì)于盡職盡責(zé)響應(yīng)了的部門，如果由于能力以外的原因?qū)е虏荒苡行У耐瓿扇蝿?wù)，也應(yīng)該有相應(yīng)的應(yīng)對(duì)機(jī)制。

4.3 從基層抓起充實(shí)和整合平臺(tái)數(shù)據(jù)，完善北部灣港口應(yīng)急平臺(tái)

應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)既是一個(gè)國(guó)家策略，也是地方應(yīng)急的需要，雖然北部灣港口平臺(tái)建設(shè)時(shí)間不久，但一定要按可持續(xù)應(yīng)急的需求，首先積極破除和落實(shí)建設(shè)資金等制約因素，組建專業(yè)的建設(shè)隊(duì)伍，穩(wěn)步推進(jìn)平臺(tái)工程建設(shè)。其次是平臺(tái)數(shù)據(jù)要從基層抓起，要利用行政和激勵(lì)的手段打破狹隘的地方保護(hù)主義和部門利益思想，讓基層部門積極及時(shí)上傳和更新第一手?jǐn)?shù)據(jù)，保障平臺(tái)數(shù)據(jù)的可行性。第三是要實(shí)行專職人員負(fù)責(zé)制度，拿出切實(shí)可行的工作制度和程序，保證平臺(tái)建設(shè)工作的連續(xù)性。第四是由區(qū)一級(jí)應(yīng)急主管部門出面組織協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)商等技術(shù)機(jī)構(gòu)，全面提供區(qū)域平臺(tái)橫向資源共享和縱向平臺(tái)資源共享以及數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)支持，保證平臺(tái)建設(shè)實(shí)用有效。

4.4 通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn)、外部引進(jìn)增強(qiáng)應(yīng)急人員素質(zhì)，提升北部灣港口應(yīng)急專業(yè)化水平

關(guān)于應(yīng)急管理的人員素質(zhì)和專業(yè)化問(wèn)題，可以從以下兩個(gè)方面來(lái)考慮：一是應(yīng)急人員的素質(zhì)和專業(yè)化。首先對(duì)于相關(guān)人才短缺的問(wèn)題，可以通過(guò)外部引進(jìn)和內(nèi)部培訓(xùn)兩條途徑加以解決，對(duì)于高端人才或者專業(yè)性質(zhì)比較強(qiáng)，又不能短期解決的人才，應(yīng)該考慮營(yíng)造良好的用人機(jī)制和環(huán)境從外部引進(jìn)。其次是要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，定期系統(tǒng)的舉辦一些短期培訓(xùn)班，提升整個(gè)應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。第三是要有計(jì)劃的舉行一些北部灣港口專項(xiàng)應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)，盡可能多的積累聯(lián)合應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)引進(jìn)人才、內(nèi)部培訓(xùn)和應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)的積累等方法與途徑，提升北部灣港口應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)和專業(yè)化水平。二是應(yīng)急設(shè)備的專業(yè)化。這方面的專業(yè)化主要體現(xiàn)在海上搜救船只的抗風(fēng)等級(jí)能力、港口應(yīng)急溝通的通訊設(shè)備的專業(yè)化、應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備的機(jī)械化程度等方面。這方面專業(yè)化水平的提升可以采取的途徑有以下幾種：一是采購(gòu)，每年要有計(jì)劃、按步驟的籌措資金，有計(jì)劃的采購(gòu)相應(yīng)器材；二是按照實(shí)際需要可以采用租賃的形式來(lái)提升應(yīng)急設(shè)備專業(yè)化水平；三是可以采用交換等形式，通過(guò)盤活庫(kù)存設(shè)備來(lái)提升應(yīng)急設(shè)備的專業(yè)化水平。總之要建立起一支“快速反應(yīng)、高效應(yīng)急”的北部灣港口應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍。

[1]朱越杰,張敬,張潔,康凱.突發(fā)事件情境下港口供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)控制策略研究[J].中國(guó)物流與采購(gòu),2011,(18).

[2]徐連勝,胡玉昌,藍(lán)鈞.港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)[J].中國(guó)水運(yùn),2010,(7).

[3]張廣進(jìn),陳波.我國(guó)港口安全管理機(jī)制研究探討[J].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2012,(8).

[4]賀世紅.我國(guó)港口應(yīng)急物流研究綜述[J].城市建設(shè)理論研究,2012,(12).