孫改平

（華北科技學(xué)院，北京 101601）

1 引言

物聯(lián)網(wǎng)是建立在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)之上，通過現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)物體的自動(dòng)識(shí)別和信息共享的系統(tǒng)，被稱為全世界信息領(lǐng)域內(nèi)的第三次浪潮。物聯(lián)網(wǎng)一引進(jìn)我國(guó)便受到政府高度重視，多項(xiàng)相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)鏈、核心技術(shù)等都得到進(jìn)一步完善。盡管如此，目前我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展初期，還面臨著諸如標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不均衡、盈利模式不明確等問題。本文采用PEST分析法，對(duì)我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境進(jìn)行了分析，提出了相應(yīng)對(duì)策建議，旨在為我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供一定的借鑒。

2 我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

物聯(lián)網(wǎng)被譽(yù)為全世界信息領(lǐng)域內(nèi)的第三次浪潮，產(chǎn)業(yè)價(jià)值高達(dá)上萬億美元。以歐美為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家在物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展初期掌握了主動(dòng)權(quán)，紛紛加大物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)，促進(jìn)了物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。尤其是在后次貸危機(jī)時(shí)期，物聯(lián)網(wǎng)被人們視為經(jīng)濟(jì)重振的重要?jiǎng)恿?。目前，我?guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主要分布于長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海、中西部地區(qū)，整體上與世界同步，雖處于初級(jí)發(fā)展的階段，但是其技術(shù)應(yīng)用以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具有一定的規(guī)模。

2.1 整體發(fā)展現(xiàn)狀

（1）市場(chǎng)規(guī)模大，核心技術(shù)先進(jìn)。以2012年為例，我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)取得了較快發(fā)展，增速較大，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)3650億元，同比增長(zhǎng)38.6%，近5年的發(fā)展情況如圖1所示。與物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的企業(yè)達(dá)2000多家，主要從事物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)的研究及傳感器的生產(chǎn)，對(duì)我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)的提高有著巨大的推動(dòng)作用。目前，我國(guó)在RFID以及新興傳感器等核心技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)擁有自己的專利，2012年我國(guó)RFID市場(chǎng)規(guī)模就達(dá)236.6億元，年增長(zhǎng)31.7%。

圖1 2009-2013年我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)規(guī)模

（2）標(biāo)準(zhǔn)制定取得進(jìn)展。作為WG7的成員國(guó)，我國(guó)已經(jīng)可以主導(dǎo)傳感網(wǎng)絡(luò)國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)的制定和相關(guān)引導(dǎo)工作。2012年3月30日，國(guó)際電信聯(lián)盟審議通過了由我國(guó)提交的“物聯(lián)網(wǎng)概述”標(biāo)準(zhǔn)草案，使其成為了當(dāng)前全世界首個(gè)物聯(lián)網(wǎng)總體性標(biāo)準(zhǔn)。

（3）相關(guān)應(yīng)用行業(yè)廣泛。目前我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已與三大產(chǎn)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域相結(jié)合，讓物聯(lián)網(wǎng)逐漸走進(jìn)人們的生活。其中最有代表性的是中國(guó)移動(dòng)、聯(lián)通、電信均與南方電網(wǎng)開展合作，利用機(jī)器到機(jī)器通信（M2M）技術(shù)建設(shè)智能電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)電力能源的優(yōu)化配置和高效利用，為結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化智能電網(wǎng)保駕護(hù)航。

（4）物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)投融資活躍。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2011-2012年我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)投融資披露金額的事件就達(dá)87起，涉及的金額達(dá)373.69億元。其中，上市事件42起，并購(gòu)事件25起，融資事件20起，涉及金額分別為231.86、89.25和52.58億元。從區(qū)域分布上來看，我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)投融資最活躍的地區(qū)為北京、廣東和上海三地，投融資事件分別發(fā)生26、15和8起，同時(shí)三地的融資金額超過全國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)融資額的60%，是我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要區(qū)域，具體見表1。

表1 2011-2012年物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)投融資概況

2.2 地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

如前所述，目前我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主要分布在長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海以及中西部地區(qū)。由于長(zhǎng)三角是我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的起源地，加之該地區(qū)得天獨(dú)厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，使得長(zhǎng)三角在發(fā)展初期擁有諸多先天優(yōu)勢(shì)，其產(chǎn)業(yè)主要定位于物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的高端環(huán)節(jié)，目前已經(jīng)成為我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和核心技術(shù)的集聚地，其市場(chǎng)規(guī)模列居四大地區(qū)首位。而珠三角作為我國(guó)重要的電子整機(jī)生產(chǎn)基地，其物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要圍繞相關(guān)設(shè)備的制造、軟件的開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)的服務(wù)等方面，關(guān)注的焦點(diǎn)是核心技術(shù)和創(chuàng)新能力的突破與培養(yǎng)，注重物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及城市管理信息化水平的提高。

環(huán)渤海地區(qū)在物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)方面，具有強(qiáng)勁的實(shí)力。感知節(jié)點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和普及度處于較高水平，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用較廣泛、平臺(tái)建設(shè)迅速，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系的架構(gòu)較為完善，如天津的智能感知設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈。中西部地區(qū)各大省市也充分利用其人力資源和資金的優(yōu)勢(shì)，加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前主要集中于RFID、芯片設(shè)計(jì)、自動(dòng)控制等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在物聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)的培育、示范工程的推廣方面取得一定的成果。

3 我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略環(huán)境分析

3.1 政策分析

對(duì)于物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，我國(guó)政府歷來高度重視。早在1999年，中國(guó)科學(xué)院便開始對(duì)傳感網(wǎng)進(jìn)行研究，其研發(fā)水平位居世界前列。2006年，我國(guó)制定信息化發(fā)展戰(zhàn)略；2007年，同業(yè)化和信息化融合的構(gòu)想在十七大被提出；2009年，中國(guó)傳感網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)工作組正式建立；2012年，國(guó)際電信聯(lián)盟審議通過了由我國(guó)提交的“物聯(lián)網(wǎng)概述”標(biāo)準(zhǔn)草案。同時(shí)，政府相繼出臺(tái)各類扶持政策、稅收優(yōu)惠政策、財(cái)政政策，推動(dòng)我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展，如《物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)資金管理現(xiàn)行辦法》、《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”規(guī)劃》。目前，物聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。本文梳理了2013年我國(guó)政府對(duì)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的相關(guān)政策支持，見表2，由此可見我國(guó)政府對(duì)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，給予了高度重視和積極支持。

表2 2013年我國(guó)政府對(duì)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的相關(guān)政策支持

表3 2013年宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)一覽表（%）

3.2 經(jīng)濟(jì)分析

如表3所示，GDP7.7%的增速高于預(yù)期7.5%的目標(biāo)；CPI上漲2.6%，完成全年控制目標(biāo)（預(yù)期3.5%）；外貿(mào)進(jìn)出口增速7.6%低于預(yù)期的8%；固定資產(chǎn)投資增速19.6%，高于預(yù)期的18%。整體而言，在錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外形勢(shì)之下，2013年我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的特點(diǎn)，對(duì)我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

2013年，我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)12.4萬億元，以美元進(jìn)行計(jì)算，在同期全世界IT支出的比例超50%。在硬件產(chǎn)品生產(chǎn)上，計(jì)算機(jī)、彩電、手機(jī)等產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)到3.4億臺(tái)、1.3億臺(tái)、14.6億部，在全世界總出貨量中的比例都在半數(shù)以上。在軟件研發(fā)上，業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)24.6%，遠(yuǎn)高于世界5.7%的平均水平。而以物聯(lián)網(wǎng)為代表的新興信息技術(shù)的突破，將為信息的處理和傳輸提供更加豐富的需求源泉和巨大的發(fā)展動(dòng)力。

3.3 社會(huì)分析

早在1999年，我國(guó)便開始研究物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)成為世界物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)國(guó)之一，也是目前全球范圍內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)完整的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)家之一。同時(shí)，我國(guó)已在全國(guó)范圍內(nèi)多個(gè)地區(qū)興建物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，大力推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，尤其是針對(duì)RFID和傳感器的投入。另外，我國(guó)的無線通信和寬帶的覆蓋率以及速度，都有了明顯的提高，尤其這兩年來隨著網(wǎng)民數(shù)量的迅猛增長(zhǎng)、3G的逐漸成熟、4G網(wǎng)絡(luò)的逐步推廣，為物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展提供了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.4 技術(shù)分析

由于我國(guó)對(duì)物聯(lián)網(wǎng)的重視程度較高，在物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展初期給予的政策支持力度也較大，為我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)和相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)起到了重要的推動(dòng)作用。目前，物聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為學(xué)術(shù)界、企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，我國(guó)已經(jīng)有多所高校、多家企業(yè)以及研究機(jī)構(gòu)加大了對(duì)物聯(lián)網(wǎng)的研究。其中，比較有代表性的有：中國(guó)科技大學(xué)、北京郵電大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)移動(dòng)、華為、大唐電信、中科院上海微系統(tǒng)所等。在這一背景下，我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)定會(huì)取得豐碩的研究成果和長(zhǎng)足的發(fā)展。

4 完善我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的對(duì)策建議

4.1 制定落實(shí)戰(zhàn)略規(guī)劃

首先要繼續(xù)加強(qiáng)信息設(shè)施和高速寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)高速網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，大力推進(jìn)三網(wǎng)融合。其次要大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高我國(guó)信息化裝備能力。最后科學(xué)統(tǒng)籌實(shí)施信息化工程，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，并對(duì)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，同時(shí)要促進(jìn)企業(yè)信息化發(fā)展，加快電子商務(wù)、電子政務(wù)的發(fā)展。

4.2 建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制

由于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在三個(gè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用非常廣泛，因而如何提高物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度、技術(shù)研發(fā)效率以及加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定便顯得非常重要。我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)這么多年來的快速發(fā)展，離不開政策上的扶持和相關(guān)政府部門的支持，這也為我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)未來發(fā)展提供了一定的借鑒。今后，應(yīng)該一如既往地注重政府相關(guān)部門對(duì)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和扶持作用，同時(shí)要成立相關(guān)的部門來科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的工作，尤其是要重視技術(shù)的研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)的制定、安全保障機(jī)制的建立等方面，從而更好地促進(jìn)我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)持續(xù)健康的發(fā)展。

4.3 營(yíng)造政策法規(guī)環(huán)境

我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)早期的發(fā)展，主要得益于國(guó)家對(duì)物聯(lián)網(wǎng)的重視及相關(guān)政策的積極扶持。但是由于物聯(lián)網(wǎng)目前還是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，使得在其發(fā)展過程中出現(xiàn)諸多問題難以用現(xiàn)有的法律、法規(guī)對(duì)其進(jìn)行解釋。而隨著國(guó)外很多國(guó)家紛紛加入物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的隊(duì)伍，尤其是以英美為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家，在互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)領(lǐng)域的發(fā)展水平都遠(yuǎn)高于我國(guó)的發(fā)展水平。而物聯(lián)網(wǎng)是依托于互聯(lián)網(wǎng)的一種新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)達(dá)國(guó)家在互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)將會(huì)快速拉大與我國(guó)的差距。所以我國(guó)應(yīng)該成立專業(yè)的研究所，對(duì)我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)政策法規(guī)進(jìn)行研究，針對(duì)我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的政策法規(guī)方面的問題，提出相應(yīng)的解決策略，進(jìn)而為完善我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律、法規(guī)提供一定的支持。

4.4 加大資金投入

作為一種新興產(chǎn)業(yè)，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)、推廣及應(yīng)用，都需要巨大的資金投入。綜觀國(guó)內(nèi)外先進(jìn)國(guó)家或企業(yè)，核心技術(shù)是其發(fā)展的動(dòng)力源泉，也是其重要的競(jìng)爭(zhēng)力。為促進(jìn)我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，需要在國(guó)家財(cái)政扶持的同時(shí)加大企業(yè)融資力度，為其發(fā)展提供有力的資金保障。

4.5 加強(qiáng)國(guó)際合作

即使我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展較早，但是在一些關(guān)鍵技術(shù)以及標(biāo)準(zhǔn)方面仍然與世界先進(jìn)水平存在一定的差距，并且我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)的空間布局還不夠合理。為此，可以大膽走出國(guó)門，通過國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)不同層次、不同方式的交流，積極學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而彌補(bǔ)我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相對(duì)落后的產(chǎn)業(yè)或地區(qū)，全面推動(dòng)并完善我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。

4.6 強(qiáng)化自主創(chuàng)新

在加強(qiáng)國(guó)際合作的同時(shí)，也要時(shí)刻清醒認(rèn)識(shí)到自主創(chuàng)新的重要性，不能過度依賴國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。由于我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展較早，在相關(guān)技術(shù)的研發(fā)上有一定的先天優(yōu)勢(shì)。因而在物聯(lián)網(wǎng)未來的發(fā)展過程中，要求我國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主的創(chuàng)新，在積極借鑒吸收國(guó)外核心技術(shù)的同時(shí)，要結(jié)合國(guó)內(nèi)的具體情況，研發(fā)適合國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的核心技術(shù)，使其得到廣泛應(yīng)用。

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