肖 揚(yáng)

（湖南科技學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理系，湖南 永州 425199）

自改革開放近以來，湖南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就，GDP 持續(xù)快速增長，交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，科學(xué)教育事業(yè)發(fā)展迅速，科技創(chuàng)新成果逐年增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

1 國內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)

國外學(xué)者認(rèn)為創(chuàng)新有利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。Basalla(1988)汽車產(chǎn)業(yè)為主要案例，探討由技術(shù)創(chuàng)新選擇過程而帶來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Utterback(1994)通過建立模型得出眾多企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)將帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。Nelson等人（1997）認(rèn)為創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。Amnon Frenkel（2002）通過研究產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，指出了影響地區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的因素。Bosworth和TriPlett(2006)認(rèn)為信息通信技術(shù)的應(yīng)用將影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)。

在國內(nèi)，周叔蓮、王偉光等(2001)指出科技創(chuàng)新通過影響需求結(jié)構(gòu)來影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。張志彬（2008）指出大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是提高工業(yè)科技含量、產(chǎn)業(yè)競爭力和整體經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。王璇、楊朝遠(yuǎn)（2012）第一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更有賴于科研經(jīng)費(fèi)的投入和專利數(shù)[1]。

國內(nèi)外已有的研究中對(duì)于從區(qū)域性視角來探討科技創(chuàng)新對(duì)一區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響的研究不多，且每個(gè)區(qū)域均有其獨(dú)特性，產(chǎn)業(yè)升級(jí)模式與途徑不一樣。本文從區(qū)域性角度來探討科技創(chuàng)新視角下的湖南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

2 科技創(chuàng)新對(duì)湖南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響的實(shí)證分析

考慮到數(shù)據(jù)可得性，本文選取2000－2012年數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局地區(qū)數(shù)據(jù)、《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》、《湖南統(tǒng)計(jì)年鑒》。

2.1 相關(guān)性分析

本文采用線性回歸方法，分別分析湖南省第一產(chǎn)業(yè)增加值（Y1）、第二產(chǎn)業(yè)增加值(Y2)、第三產(chǎn)業(yè)增加值(Y3)受R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出總額（X1）、R&D人員全時(shí)當(dāng)量(X2)、專利申請(qǐng)數(shù)(X3)的影響程度。

為了研究科技創(chuàng)新對(duì)湖南三大產(chǎn)業(yè)增加值的影響，我們選取R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出總額、R&D人員全時(shí)當(dāng)量、專利申請(qǐng)數(shù)三個(gè)指標(biāo)來代表科技創(chuàng)新，運(yùn)用相關(guān)系數(shù)來度量其與各產(chǎn)業(yè)增加值之間的相互關(guān)聯(lián)程度。得到如下的相關(guān)系數(shù)矩陣表：

從表1可以看到：

當(dāng)兩個(gè)變量之間的相關(guān)系數(shù)的絕對(duì)值0.8≤|r|<1時(shí)，我們認(rèn)為這兩個(gè)變量之間存在高度的線性相關(guān)關(guān)系，從上述的相關(guān)系數(shù)矩陣我們可以看出湖南省 R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出總額、R&D人員全時(shí)當(dāng)量、專利申請(qǐng)數(shù)這三個(gè)指標(biāo)與第一二三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)系數(shù)都在 0.97以上，說明這是三個(gè)指標(biāo)與三大產(chǎn)業(yè)之間存在高度的線性相關(guān)關(guān)系，即科技創(chuàng)新與湖南省三大產(chǎn)業(yè)增加值存在高度線性相關(guān)關(guān)系。

表1

2.2 回歸分析

由于湖南專利申請(qǐng)數(shù)，R&D人員全時(shí)當(dāng)量，R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出與三次產(chǎn)業(yè)增加值具有很強(qiáng)的線性相關(guān)特性，為了深入研究它們內(nèi)在的相互依存關(guān)系，下面分別用第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值與R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出總額、R&D人員全時(shí)當(dāng)量，專利申請(qǐng)數(shù)進(jìn)行回歸分析。

(1)第一產(chǎn)業(yè)

與第一產(chǎn)業(yè)增加值相關(guān)系數(shù)最大的因子是R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出（r =0.98）

以湖南第一產(chǎn)業(yè)增加值（Y1）與專利申請(qǐng)數(shù)(X1)R&D人員全時(shí)當(dāng)量（X2）R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出（X3）之間建立回歸模型，回歸結(jié)果如下：

該模型R2=0.973，F(xiàn)=85.3，模型的擬合效果非常好，專利申請(qǐng)數(shù)通過了10%的顯著性檢驗(yàn)，R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出通過了5%的顯著性檢驗(yàn)，但R&D人員全時(shí)當(dāng)量未通過顯著性檢驗(yàn)，說明R&D人員全時(shí)當(dāng)量對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的增加值沒有顯著影響，只有專利申請(qǐng)數(shù)、R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出對(duì)第一產(chǎn)業(yè)增加值有顯著影響，尤其是R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出每增加1億元，第一產(chǎn)業(yè)增加值增加8.62億元。

(2)第二產(chǎn)業(yè)

與第二產(chǎn)業(yè)增加值關(guān)聯(lián)強(qiáng)度最強(qiáng)的因子是R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出（r =0.99）湖南第二產(chǎn)業(yè)增加值與三個(gè)投入指標(biāo)之間建立的回歸模型為：

經(jīng)過回歸分析，該模型R2=0.98，F(xiàn)=305.31，模型的擬合效果非常好，專利申請(qǐng)數(shù)、R&D內(nèi)部支出均通過了顯著性檢驗(yàn)，說明二者對(duì)第二產(chǎn)業(yè)增加值有顯著影響，尤其是R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出每增加1億元的投入，第二產(chǎn)業(yè)增加值增加22.06億元。

(3)第三產(chǎn)業(yè)

與第三產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度最強(qiáng)的是專利申請(qǐng)數(shù)（r =0.96），湖南第三產(chǎn)業(yè)增加值與R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出、R&D人員全時(shí)當(dāng)量、專利申請(qǐng)數(shù)之間建立的回歸模型如下：

通過回歸模型可以看出，回歸模型擬合效果很好，X1、X3均通過了顯著性檢驗(yàn)，說明專利申請(qǐng)數(shù)、R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出對(duì)第三產(chǎn)業(yè)增加值有顯著影響，說明湖南第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要高新技術(shù)作為發(fā)展支撐，技術(shù)進(jìn)步對(duì)湖南第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的效果明顯。尤其是R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出每增加1億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值增加23.73億元；但R&D人員全時(shí)當(dāng)量X2對(duì)第三產(chǎn)業(yè)增加值貢獻(xiàn)不太明顯?？萍紕?chuàng)新是湖南第三產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要原因。

2.3 結(jié)論

(1)由以上模型可以了解到，湖南 R&D經(jīng)費(fèi)支出額，R&D人員全時(shí)當(dāng)量、專利申請(qǐng)數(shù)與三次產(chǎn)業(yè)之間具有很強(qiáng)的線性相關(guān)性，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更依賴于科研經(jīng)費(fèi)、專利申請(qǐng)數(shù)，其中貢獻(xiàn)最大的是R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出。R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出每增加 1億元，對(duì)第一產(chǎn)業(yè)增加值增加 8.62億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值增加22.06億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值增加23.73億元；說明R&D投入在三次產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)生的影響有差別，其影響相當(dāng)于第一產(chǎn)業(yè)的 2.75倍，實(shí)證結(jié)果顯示湖南專利申請(qǐng)數(shù)、R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出對(duì)二、三次產(chǎn)業(yè)增加值的影響大于第一產(chǎn)業(yè)，說明科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)生了積極推動(dòng)。但是當(dāng)前湖南的 R＆D投入水平仍屬于中低等水平，主要表現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)和課題均來自政府，由政府分配項(xiàng)目給科研機(jī)構(gòu)，且主要經(jīng)費(fèi)使用在應(yīng)用研究上。而正是由于湖南省內(nèi)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)之間缺乏有效的合作機(jī)制，科研機(jī)構(gòu)的研究與社會(huì)企業(yè)需要不相適應(yīng)，導(dǎo)致科研成果無法獲得企業(yè)認(rèn)同，而不能轉(zhuǎn)化成果；同時(shí)企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)中心建設(shè)緩慢，質(zhì)量水平不高，導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)問題無法解決。使湖南的科研經(jīng)費(fèi)、科研力量和普遍性的生產(chǎn)技術(shù)問題不能形成有效互動(dòng)，也制約了科技創(chuàng)新的速度和進(jìn)程，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

(2)而湖南R&D人員全時(shí)當(dāng)量對(duì)湖南三次產(chǎn)業(yè)影響不明顯。這與湖南的實(shí)際情況相符。當(dāng)前湖南的科技創(chuàng)新主要是通過投入帶動(dòng)的，效率不高，而由于湖南沒有形成人力資本集聚，導(dǎo)致人力資本即湖南R&D人員全時(shí)當(dāng)量對(duì)湖南三次產(chǎn)業(yè)影響不明顯。創(chuàng)新的集聚力及其爆發(fā)力源自高素質(zhì)的創(chuàng)新人才優(yōu)勢。只而截止到 2011年，湖南省從業(yè)人員共計(jì)4005.03萬人，各類專業(yè)技術(shù)人員106.79萬人，R&D活動(dòng)人員12.77萬人。但與湖南人口總數(shù)占全國5.3%的比重并不相配。2011年湖南每萬名勞動(dòng)者中從事研究與開發(fā)活動(dòng)的科學(xué)家和工程師人僅為9.66人，R&D人員折合全時(shí)當(dāng)量（萬人年）占全國的2.97%。這個(gè)數(shù)據(jù)不僅在我國中部地區(qū)處于落后，甚至低于全國水平，沒有發(fā)揮人才在科技創(chuàng)新方面的作用。而正是由于技術(shù)人才的缺乏，人力資本的不足制約著湖南的科技創(chuàng)新的快速發(fā)展，沒有對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)產(chǎn)生明顯影響。

3 對(duì)策建議

3.1 加大對(duì)人才培育的投入與扶持力度

湖南要想提高科技創(chuàng)新能力，就需把人力資源開發(fā)提升到創(chuàng)新能力建設(shè)的高度。合理利用本省已有的教育資源，加大對(duì)人才培育的投入與扶持力度，為湖南的產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一支結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量高、數(shù)量充足的人才隊(duì)伍。這可從兩個(gè)方面著手：（1）加大對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)。將教育結(jié)構(gòu)與學(xué)科設(shè)置與湖南的實(shí)際相結(jié)合，要為湖南特色、優(yōu)勢、新興、支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)人才；（2）加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的應(yīng)用型人才的培訓(xùn)。加大職業(yè)教育培訓(xùn)力度，通過職業(yè)教育來提高勞動(dòng)者的文化素養(yǎng)與操作技能，為湖南產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)與之相適應(yīng)的應(yīng)用型人才隊(duì)伍。

3.2 完善有利于科技創(chuàng)新的公共服務(wù)體系

由于目前湖南沒有完善的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件平臺(tái)，科研設(shè)施落后，導(dǎo)致科技人員所需的研究信息與數(shù)據(jù)嚴(yán)重匱乏，無法共享國內(nèi)外的科技資源，難以了解并掌握最新的科技資料，極大地影響著科技創(chuàng)新活動(dòng)的開展。因此政府要完善有利于科技創(chuàng)新的公共服務(wù)體系，加快科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件與服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，如公共科技文獻(xiàn)信息資源、標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)及科技圖書館等平臺(tái)，建立起有利于企業(yè)創(chuàng)新的公共服務(wù)體系。

3.3 建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制及科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系

雖然湖南在科技創(chuàng)新產(chǎn)出方面成果數(shù)量逐年上升，但專利利用水平極低，湖南科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化嚴(yán)重不足因此必須建立科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。建立和完善以市場交易為主的科技成果轉(zhuǎn)讓體制，建立科研成果轉(zhuǎn)讓市場和相應(yīng)的轉(zhuǎn)讓制度，保障科研成果的合理、有序轉(zhuǎn)讓[2]P207。

科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系的建立與完善，有利于提高科技創(chuàng)新能力。因此湖南要建立健全科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系，而這需要政府制定有利于科技中介服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策、法規(guī)，同時(shí)加大對(duì)科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系建設(shè)的扶持力度，尤其是要扶持培育大型骨干科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)?？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與高校、科研等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的合作，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過創(chuàng)新服務(wù)方式與手段，為企業(yè)開展科技創(chuàng)新提供全方位的服務(wù)。只有這樣才能建立起有利于科技創(chuàng)新成果擴(kuò)散與轉(zhuǎn)讓的中介服務(wù)體系。

3.4 建立健全促進(jìn)企業(yè)增加科技投入的激勵(lì)機(jī)制

目前湖南的科技創(chuàng)新投資主要以政府的投入為主，企業(yè)投入比例僅為20%左右，而在國外，企業(yè)投入科研的投入占80%，因此湖南應(yīng)建立企業(yè)增加科技投入的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持企業(yè)自主創(chuàng)建或與高校、科研院所共建企業(yè)技術(shù)中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、博士后工作站、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等技術(shù)創(chuàng)新組織。切實(shí)加大對(duì)戰(zhàn)略性關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備的研究開發(fā)投入，加快建立健全具有先進(jìn)水平的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)[2]P204。

3.5 加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)

企業(yè)是市場的主體，中小企業(yè)創(chuàng)新能力的進(jìn)一步增強(qiáng),對(duì)于支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高企業(yè)綜合競爭力、推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展具有重要意義[3]。因此湖南要加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，而企業(yè)應(yīng)科學(xué)地選擇科技創(chuàng)新的方向，加強(qiáng)與高校、科研院所及相關(guān)企業(yè)合作，開發(fā)利用本企業(yè)所需的創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品或工藝。對(duì)于有經(jīng)濟(jì)實(shí)力與科研基礎(chǔ)的企業(yè)，可積極探求與本企業(yè)技術(shù)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的產(chǎn)品和技術(shù)，加強(qiáng)企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)上的突破與創(chuàng)新。

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[3]朱艷新,彭永芳.中小企業(yè)如何增強(qiáng)創(chuàng)新能力[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2006,(11):72-73.

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