陳柱青+劉姝

江西省安?？h石溪村地處瀘水河北岸，全村共有3個(gè)自然村，3個(gè)村民小組，137戶601人，其中貧困人口119人，耕地988畝，為“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村。

在全面掌握石溪村基本情況的基礎(chǔ)上，安?？h扶貧和移民辦與村“兩委”班子共同探討發(fā)展規(guī)劃，提出了“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、生態(tài)立村、旅游興村”的發(fā)展思路，圍繞“柑橘園”、“井岡蜜柚基地”兩大核心果園建設(shè)特色生態(tài)旅游區(qū)，把石溪村打造成觀光休閑度假村，推動(dòng)了該村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，并以該村為中心，輻射帶動(dòng)周邊貧困村莊加快發(fā)展。

整合資源 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

第一，整合各方力量。安福縣把村莊整治作為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的一件大事來(lái)抓，突出縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成了"齊抓共管、整體聯(lián)動(dòng)"的工作格局。在針對(duì)石溪村的具體工作中，該村定點(diǎn)幫扶單位安?？h民政局資助6.2萬(wàn)元，橫龍鎮(zhèn)政府資助40余萬(wàn)元，農(nóng)民戶均投資2500元、投勞3000元。

第二，整合項(xiàng)目資金。2011年，針對(duì)石溪村易澇易旱的現(xiàn)狀，安?？h提出了保障生產(chǎn)用水的對(duì)策，扶助20萬(wàn)元新建排灌站一所，新修水渠2000余米，建設(shè)抽水泵房一座，可灌溉農(nóng)田600余畝。2012年，縣扶貧辦資助3.22萬(wàn)元，整合村建等其他資金30余萬(wàn)元，在該村建設(shè)了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所。2013年，縣扶貧辦資助19.7萬(wàn)元，整合交通立項(xiàng)資金10余萬(wàn)元，修建了石灰窯組至何家組長(zhǎng)1.2公里、寬4.5米的水泥路，解決了村民行路難問(wèn)題。

第三，用活用好歷年整村推進(jìn)財(cái)政扶貧資金。縣里積極配合村兩委班子，共同制定了村莊環(huán)境整治規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃基本思路，并為規(guī)劃部門(mén)提供該村基本情況，協(xié)助有關(guān)部門(mén)共同完成了該村村莊整治。

第四，以安?？h扶貧辦財(cái)政扶貧資金為“藥引子”，將水利、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生等各項(xiàng)涉農(nóng)資金共計(jì)70余萬(wàn)元與新農(nóng)村建設(shè)資金600余萬(wàn)元捆綁使用，使該村道路、安全飲水、戶用沼氣、鄉(xiāng)村綜合服務(wù)社、農(nóng)村衛(wèi)生室、圖書(shū)室、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成片配套，新農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五，優(yōu)化環(huán)境。新建了石溪大橋一座；硬化村內(nèi)主干道4000米，巷道5000余米，游步道2000米；修建水溝1600米，安裝路燈32盞，改水改廁率達(dá)100%；拆除各類房屋33棟，對(duì)25棟房屋進(jìn)行立面改造，拆除路邊廁所、豬圈、牛欄等設(shè)施60多處；清除垃圾淤泥30噸，清障 8處，清理池塘2個(gè)；新建牛欄25個(gè)，新建一幢占地280余平方米的村委會(huì)，新建四個(gè)共占地600多平方米的文化休閑廣場(chǎng)。

村民自治 民主理事

在村莊環(huán)境整治過(guò)程中，安?？h注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，尊重群眾意愿，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，極大地調(diào)動(dòng)了群眾的主動(dòng)性和積極性。

近幾年來(lái)，石溪村根據(jù)村莊建設(shè)和農(nóng)民生產(chǎn)生活的需要，成立了村莊綠化和衛(wèi)生維護(hù)管理協(xié)會(huì)，農(nóng)民自發(fā)開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)“庭院綠化好、飲水干凈好、戶用沼氣好、垃圾處置好、廁所衛(wèi)生好、科學(xué)施肥好、秸稈利用好、農(nóng)藥控制好、塑料回收好、參與環(huán)保好”的“十好生態(tài)戶”活動(dòng)，自我管理、自我約束的意識(shí)不斷增強(qiáng)，農(nóng)村臟、亂、差等“老大難”問(wèn)題逐步迎刃而解。

另外，石溪村召開(kāi)村民大會(huì)選出了一名村支兩委成員、一名黨員、一名群眾組成項(xiàng)目資金監(jiān)管小組，充分賦予其一定的事權(quán)、財(cái)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓他們認(rèn)真當(dāng)好群眾的宣傳員、組織員、示范員、指導(dǎo)員、協(xié)調(diào)員和監(jiān)督員，確保村莊整治各項(xiàng)工作順利落實(shí)。同時(shí)，規(guī)范村務(wù)公開(kāi)制度，保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓群眾的民主權(quán)利全程滲透在村莊整治建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)中，逐步做到村事村管、村事村辦、村民自治。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 興起生態(tài)旅游

近年來(lái)，石溪村大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使之逐漸向精細(xì)化、集約化、基地化方向發(fā)展。

石溪村水田少旱地多，柑橘是該村的一項(xiàng)傳統(tǒng)種植業(yè)。近年來(lái)，該村緊密配合橫龍鎮(zhèn)黨委政府提出的“重興石溪桔園產(chǎn)業(yè)”的工作部署，2012年在鎮(zhèn)政府的引導(dǎo)下，對(duì)400畝柑橘品種進(jìn)行了改良，努力打造一個(gè)集采摘柑橘、休閑、娛樂(lè)為一體的旅游觀光基地。

2013年，石溪村利用全市大力發(fā)展井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)的大好形勢(shì)，把石溪村2、3組的一大片荒山利用起來(lái)種植井岡蜜柚。為了更好地推廣蜜柚種植，提高土地利用率，當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)土地流轉(zhuǎn)對(duì)荒山進(jìn)行了平整，并挖掘洞穴、買苗種植。為了調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，村里采取大戶引領(lǐng)、分戶承包、合作社聯(lián)營(yíng)和干部創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，計(jì)劃打造一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的千畝井岡蜜柚示范園，力爭(zhēng)將井岡蜜柚打造成為石溪村又一富農(nóng)產(chǎn)業(yè)。

石溪村在做好種植業(yè)的同時(shí)，積極探索發(fā)展獺兔養(yǎng)殖業(yè)。該村特色養(yǎng)殖戶張繼生最早引進(jìn)了獺兔養(yǎng)殖，目前存欄2000余只，年創(chuàng)效益十多萬(wàn)元，并已帶動(dòng)十多戶村民開(kāi)始養(yǎng)殖獺兔，計(jì)劃在2-3年內(nèi)形成公司+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)格局。石溪村認(rèn)真總結(jié)了獺兔養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，并推廣到全村，助推村級(jí)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)村民共同富裕。

石溪村環(huán)境優(yōu)美，背靠虎形山，前擁瀘水河，1700多棵參天古樟矗立其中，為村子撐起了一道天然的綠色屏障。秀美的自然生態(tài)景觀，為石溪村大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)提供了強(qiáng)有力的保障。圍繞“柑橘園”、“井岡蜜柚基地”兩大核心果園，該村大力發(fā)展集山林體驗(yàn)、體驗(yàn)淳樸農(nóng)家生活和參與農(nóng)事趣味活動(dòng)為一體的生態(tài)旅游業(yè)，積極規(guī)劃興建農(nóng)家樂(lè)，打造旅游度假勝地。如今，在集生態(tài)旅游、度假、休閑、觀光于一體的新石溪，“觀千棵樟，賞萬(wàn)株翠竹、品農(nóng)家菜肴、住農(nóng)家小屋、嘗四季瓜果、嬉瀘水河”已變成現(xiàn)實(shí)。