李軍 于言潔

[摘 要] 營林管理是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，要做好營林管理工作，不僅要轉(zhuǎn)變思想觀念，還要改革工作方法，提升管理工作的實效性，給林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。本文論述了營林管理工作的內(nèi)容及建設(shè)要素，并參照我國營林管理工作中存有的問題，對營林管理措施進(jìn)行了探討。

[關(guān)鍵詞] 林業(yè) 可持續(xù)發(fā)展 營林管理

[中圖分類號] F326.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）09-0132-01

一、引言

隨著國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國已成為世界強(qiáng)國，盡管我國森林面積總量較大，但由于人口眾多，我國的人均占有率較低。森林資源是可再生的資源，只要精心種植和有效管理，就能改變目前我國人均占有森林量較少的現(xiàn)狀，另外，科學(xué)的開展?fàn)I林工作，提高森林質(zhì)量，增加森林面積，提升人均占有森林?jǐn)?shù)量能夠改善我們的生態(tài)環(huán)境，從而給人們提供良好的居住環(huán)境，對人們的身體健康具有重要作用。林業(yè)是我國的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，林業(yè)管理工作對加快林區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培育森林資源及美化林區(qū)具有重要作用。

二、營林管理工作的內(nèi)容及建設(shè)要素

營林工作內(nèi)容有很多，在營林管理方面主要有：調(diào)查火燒、采伐及病蟲害原因產(chǎn)生的跡地，做好詳細(xì)的信息登記工作并歸入檔案；選擇良種的苗木堅持適地適樹的基本原則，結(jié)合市場與生態(tài)需要，提高苗木適度；做好營林前期準(zhǔn)備工作，科學(xué)的設(shè)計和規(guī)劃營林跡地，合理安排各個項目；注意林木撫育管理工作和造林質(zhì)量驗收檢查工作，保證造林質(zhì)量符合要求，接受林委會監(jiān)督和管理，把居民植樹與山體綠化充分結(jié)合在一起。營林管理的建設(shè)要素有林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)林業(yè)體系構(gòu)建、林業(yè)安全體系建立和林業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)工作，各個體系間互相融合，構(gòu)造了完整的建設(shè)系統(tǒng)。

三、突進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的管理措施

1.堅持科學(xué)發(fā)展的理念，加強(qiáng)營林技術(shù)方面的管理工作

林業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，必須提升林業(yè)工作科技含量，用科學(xué)持續(xù)發(fā)展的理念作為指導(dǎo)，從科學(xué)技術(shù)角度出發(fā)，加強(qiáng)技術(shù)管理，不斷深化改革，促進(jìn)林業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)方向發(fā)展。具體要建立林業(yè)的科技體制，注意科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新與投入。建立市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、科技為中心的科技創(chuàng)新體系，進(jìn)而提升營林技術(shù)水平。開展?fàn)I林工作過程中，一定要重視科技的力量，構(gòu)建現(xiàn)代技術(shù)服務(wù)體系，例如：運用現(xiàn)代科技方法，推進(jìn)林業(yè)管理與經(jīng)營的科學(xué)化，加快林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展速度。與此同時，要注意提升營林工作人員的技術(shù)水平，定期對他們進(jìn)行培訓(xùn)和教育，使他們樹立良好的職業(yè)精神，營林工作人員明確營林思想，改變亂造不斷的現(xiàn)象，促進(jìn)造林工作取得良好成果。開展?fàn)I林方面的技術(shù)管理工作時，充分利用現(xiàn)代化科技手段與先進(jìn)計算機(jī)技術(shù)，提高林業(yè)資源質(zhì)量，例如：運用基因遺傳技術(shù)造林，讓人工造林滿足優(yōu)良基因的培養(yǎng)要求；運用生物互利共生原理，拓展多層次、多樹種林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.完善監(jiān)管制度，注重營林質(zhì)量管理工作

要確保林業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展，必須重視林業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，具體要完善營林監(jiān)督管理體系，把森林監(jiān)管工作作為工作重點，動態(tài)化監(jiān)管營林工作，有效控制林業(yè)的整體情況。重視監(jiān)測體系建設(shè)工作，把森林資源作為監(jiān)測主體，增加監(jiān)測內(nèi)容，整合監(jiān)測資源，綜合評價與監(jiān)測林業(yè)狀況和森林資源。與此同時，構(gòu)建森林資源信息系統(tǒng)，努力提高監(jiān)測工作的科技含量，保證監(jiān)測成果具有較強(qiáng)的時效性。管理營林工作時，要注意掌握各種林木生長規(guī)律及生物特性，結(jié)合具體林木的危害程度、生長狀況，準(zhǔn)確鑒定各種病蟲類別，制定科學(xué)合理、切實科學(xué)的防治病蟲方法，實現(xiàn)良好的病蟲治理效果，進(jìn)而降低病蟲害給森林帶來的損失，提升營林質(zhì)量。

3.重視營林工作經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)營林工作生產(chǎn)管理

造林成活率一直是營林工作的重心，林木存活率和生長量關(guān)系著林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，要真實統(tǒng)計林木生長狀況，從而才能合理預(yù)測造林面積。因為不同樹木經(jīng)濟(jì)效益有很大差別，不同樹木生產(chǎn)管理方法也不相同，所以，經(jīng)濟(jì)效益對現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展與建設(shè)工作具有重要的引導(dǎo)作用，開展?fàn)I林生產(chǎn)管理工作，一定要按照市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，進(jìn)而才能提升林木經(jīng)濟(jì)效益。必須以市場經(jīng)濟(jì)作為導(dǎo)向，選擇并栽培優(yōu)良樹種，積極培育并栽種高價值的林才，在栽培過程中，結(jié)合林產(chǎn)工業(yè)的原料需求變化，及時調(diào)整營林措施，根據(jù)林木特征科學(xué)施肥，有效預(yù)防病蟲害。另外，栽培樹種過程中，制定產(chǎn)品銷售渠道，保證實現(xiàn)良好經(jīng)濟(jì)效益。加大力度培養(yǎng)新興林木，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)生實現(xiàn)結(jié)構(gòu)重組，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而保證林業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。開展生產(chǎn)管理工作時，注意開發(fā)新品種，重視特色項目建設(shè)，不斷向高層次加工方向轉(zhuǎn)化，漸漸延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)良好經(jīng)濟(jì)效益。

4.加大資金投入力度，提高投資標(biāo)準(zhǔn)

林業(yè)投入是林業(yè)獲得發(fā)展的直接動力與重要前提，強(qiáng)大的資金投入力量能夠保證營林事業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展。對營林管理生產(chǎn)具有重要現(xiàn)實意義的就是提升投資標(biāo)準(zhǔn)，增大投資效益。實際開展?fàn)I林管理工作過程中，我們需要用很多樹種作為參照物，整體衡量它們的生長經(jīng)濟(jì)效益，結(jié)合生長速度和經(jīng)濟(jì)價值制定對比指數(shù)，進(jìn)而科學(xué)分析林木的生產(chǎn)量、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及預(yù)計造林面積，從而合理制定管理投資額度。如果林木要獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益，可以結(jié)合林場的實際生長情況，適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)有樹種采伐強(qiáng)度與撫育規(guī)程，增加林業(yè)投資，提升投資回報率，實現(xiàn)資金增值的良性循環(huán)。

四、結(jié)束語

我國營林管理工作雖然已取得一些成績，但其基礎(chǔ)地位還不夠穩(wěn)定，一些管理措施還沒有落實到位，要保證營林管理獲得良好實效，保證林業(yè)長期穩(wěn)定健康的發(fā)展，必須把科學(xué)發(fā)展觀念貫徹到營林管理工作中，不斷探索創(chuàng)新，實效管理工作規(guī)范化，推動林業(yè)良心循環(huán)發(fā)展。

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