張近東的提案既是從商業(yè)行業(yè)角度出發(fā)，也是為了扼制競爭對手，同時(shí)還為企業(yè)發(fā)展謀求更多政策空間，可謂一石好幾鳥。

全國政協(xié)委員、蘇寧董事長張近東自然逃脫不了媒體的視線。

果然，3月3日全國政協(xié)會(huì)議開幕當(dāng)天，《中國企業(yè)家》雜志的微信就以 “蘇寧張近東上兩會(huì)，三提案招招逼阿里”為題，率先公開了其在今年兩會(huì)上的提案，文中指出“張近東又拋出了三個(gè)提案：電子發(fā)票、母嬰食品、信息安全，仍舊是招招指向馬云的淘寶。根本目的‘你懂的”。

“你懂的”這句話從全國政協(xié)發(fā)言人呂新華的口中一出，又一次成為了網(wǎng)絡(luò)熱詞。不過，此“你懂的”卻非彼“你懂的”，張近東的提案既是從商業(yè)行業(yè)角度出發(fā)，也是為了扼制競爭對手，同時(shí)還為企業(yè)發(fā)展謀求更多政策空間，可謂一石好幾鳥。

在張近東今年的提案中，關(guān)于電子發(fā)票的提案內(nèi)容是：“加快法律法規(guī)對電子發(fā)票的法律效力進(jìn)行界定，明確賦予電子發(fā)票在報(bào)銷、核準(zhǔn)上的法律效力，并盡早在全國范圍內(nèi)形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，以便更好地推動(dòng)電子發(fā)票的盡快普及?！?/p>

既然是有所指，就不能過于明顯。所以，張近東的提案中指出，電子發(fā)票對于B2C電商來說主要的好處是節(jié)省了紙質(zhì)發(fā)票的打印成本，僅蘇寧大概每年就能省掉上千萬的成本。不過，媒體認(rèn)為，“電子發(fā)票真正的妙處卻是為了加強(qiáng)電商征稅，這和張近東去年的提案異曲同工?！?/p>

說到電商征稅，就不能不提去年的兩會(huì)上，除了張近東，全國人代表、步步高商業(yè)集團(tuán)董事長王填也以議案形式建議向電商征稅，全國媒體幾乎傾巢跟進(jìn)報(bào)道，引起業(yè)界強(qiáng)烈反響，被視為是傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)對電商最強(qiáng)的一輪“攻擊”。對于征稅的指向性也非常明顯：大部分垂直電商和實(shí)體零售企業(yè)開設(shè)的網(wǎng)上零售業(yè)務(wù)一直在納稅，不納稅的主要是類似淘寶這樣的平臺(tái)型電商。

針對這樣的指責(zé)，淘寶在其官微把這樣的提案上升到扼殺年輕人未來的高度來搏取輿論與公眾的理解：“我們不反對電商征稅，但我們反對在今天這個(gè)時(shí)期征稅。對辛苦創(chuàng)業(yè)的個(gè)人小店主征稅，對年輕人的就業(yè)征稅，對年輕人的希望征稅，對年輕人的未來征稅?！辈⒎Q，“人大是個(gè)參政議政的平臺(tái)，不是一個(gè)哭訴抱怨的平臺(tái)，更不是一個(gè)趁機(jī)打擊的平臺(tái)。兩會(huì)需要的不僅僅是哭訴，更需要完善社會(huì)責(zé)任，也需要一種能力和胸懷。您說呢？”

對于向電商征稅，零售業(yè)的兩會(huì)代表中不會(huì)僅僅只有張近東和王填兩人在奮戰(zhàn)。同樣是在2014年3月3日，離全國人大會(huì)議開幕還有兩天，全國人大代表、河北邯鄲陽光集團(tuán)董事長韓玉臣就“迫不及待”地做客了長城網(wǎng)《聚焦全國兩會(huì)》專題訪談，直言“電子商務(wù)之所以發(fā)展比較迅速，其中一個(gè)因素是價(jià)格相對較低，那么它低的原因是因?yàn)椴患{稅或者少納稅，這樣比較起來就不是在同等的起跑線上經(jīng)營?！?/p>

韓玉臣在訪談中再向電商征稅“宣戰(zhàn)”：“去年美國國會(huì)以壓倒多數(shù)通過了‘網(wǎng)上銷售納稅法案，那就給了我們一個(gè)信號，就是要規(guī)范地進(jìn)行管理……希望通過今年的會(huì)議進(jìn)一步使我們的決策機(jī)構(gòu)，使我們的國家稅務(wù)機(jī)構(gòu)能夠看到這個(gè)問題的意義，因?yàn)殛P(guān)系到整體零售行業(yè)的未來發(fā)展?！?/p>

王填今年的議案中沒有電商征稅的內(nèi)容。但3月6日，這位人大代表中的“三朝元老”（連續(xù)三屆全國人大代表）對記者表示，中央領(lǐng)導(dǎo)對此非常重視，并做出過批示。全國人大已將電商征稅納入立法議程，這意味著“向電商征稅已沒有懸念，只是時(shí)間早晚問題?！?/p>

根據(jù)阿里巴巴去年底提供的數(shù)據(jù)，目前阿里巴巴零售平臺(tái)上約有700萬戶網(wǎng)商，其中小微網(wǎng)商占大多數(shù)：淘寶網(wǎng)上，店鋪僅店主1人經(jīng)營的占58%，97%的店鋪員工在5人以下；而在天貓上，雇員達(dá)3～20人的賣家占81%。去年中國電子商務(wù)交易額超10萬億元，其中網(wǎng)絡(luò)零售約1.85萬億元，雖然不是所有電商都不繳稅，但不繳稅或者少繳稅的網(wǎng)絡(luò)店鋪肯定不在少數(shù)。

其實(shí)早前就有媒體報(bào)道，2013年12月27日，全國人大財(cái)經(jīng)委召開電子商務(wù)法起草組成立暨第一次全體會(huì)議，首次劃定中國電子商務(wù)立法的“時(shí)間表”，即從起草組成立至2014年12月，進(jìn)行專題調(diào)研和課題研究并完成研究報(bào)告，形成立法大綱。2015年1月至2016年6月，開展并完成法律草案起草。

這就意味著，在一年多的爭論之后，不管是“您說”還是“我說”或是“他說”都沒有用了。電商征稅將給淘寶這樣的平臺(tái)型電商造成巨大壓力，對于淘寶的900多萬賣家而言，或許幾年之后，就將迎來史上最殘酷的廝殺。對于中小電商尤其是淘寶小賣家而言，從現(xiàn)在開始就應(yīng)該一切以提升利潤率為標(biāo)準(zhǔn)。

然而，除去傳統(tǒng)商業(yè)與電商在這一問題上的相互博弈。更應(yīng)該深思的是，征稅是必要的監(jiān)管和促進(jìn)電商規(guī)范發(fā)展的必須舉措，但政策的制訂者也應(yīng)該考慮到幾個(gè)問題，一是如何區(qū)分電商個(gè)體戶與電商企業(yè)之間的關(guān)系；二是如何讓一些微利的電商能有機(jī)會(huì)在征稅后有生存下去的機(jī)會(huì)；三是以淘寶900萬賣家為例，哪怕其中30%的賣家因?yàn)檎鞫惗鵁o法繼續(xù)做下去，這一部分影響到的就業(yè)和社會(huì)問題，如何疏導(dǎo)并加以解決？

張近東“此地?zé)o銀”？

作為全國政協(xié)委員，今年兩會(huì)蘇寧控股集團(tuán)董事長張近東帶來有關(guān)電子發(fā)票、母嬰食品、信息安全等提案，卻有媒體將其解讀為“招招指向馬云的淘寶”，3月4日，張近東回應(yīng)稱，自己今年帶來五個(gè)提案，除了電子發(fā)票、母嬰食品、信息安全方面外，還建議“互聯(lián)網(wǎng)化上升為國家戰(zhàn)略”、“加快移動(dòng)商務(wù)應(yīng)用，引導(dǎo)零售O2O轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)”，“這些提案都是我在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中的諸多感受，去年我在斯坦福曾經(jīng)講過，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)像陽光、空氣、水一樣，滲透到我們各行各業(yè)，也和我們個(gè)人的生活、工作密切聯(lián)系”，張近東覺得對于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展問題必須建立從管理、法律等方面規(guī)范，他還強(qiáng)調(diào)，“絕對不是針對某一個(gè)企業(yè)”。endprint