工商總局在其官網(wǎng)發(fā)布《關于開展2014紅盾網(wǎng)劍專項行動的通知》，決定從7月起開展為期5個月的專項行動，以網(wǎng)絡交易平臺、大型購物網(wǎng)站和團購網(wǎng)站為重點整治目標，以電子產(chǎn)品、兒童用品、汽車配件、服裝、化妝品和農(nóng)資等為重點監(jiān)管商品。

商務部：《電子商務法》有望明確賠償責任

商務部新聞發(fā)言人沈丹陽近日表示，今年商務部將重點配合人大財經(jīng)委起草《電子商務法》，該法有望對電商平臺商品質(zhì)量管控責任、網(wǎng)上商品質(zhì)量信息披露制度等作出相應規(guī)定。

根據(jù)十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃，由全國人大財經(jīng)委牽頭組織起草《電子商務法》。從起草組成立至2014年12月，首先進行專題調(diào)研和課題研究并完成有關研究報告，形成立法大綱。2015年1月至2016年6月，將開展并完成法律草案起草，爭取在本屆任期內(nèi)，將法律草案提請全國人大常委會審議。

沈丹陽介紹，去年中國超過美國成為全球最大網(wǎng)絡零售市場。今年前五個月，網(wǎng)絡零售額同比增長約為32.5%，繼續(xù)保持高速增長的勢頭。網(wǎng)絡零售作為新生事物，在快速發(fā)展的同時也有一些問題顯現(xiàn)出來，例如網(wǎng)絡欺詐、售賣假冒偽劣商品和個人隱私信息被濫用等都是損害消費者利益的現(xiàn)象，這些問題具有跨地域、跨部門的特征，需要各級各部門協(xié)同共管才能有效解決。

沈丹陽還透露，商務部還將擬定急需的部門規(guī)章，比如《網(wǎng)絡零售第三方平臺交易規(guī)則管理辦法》、《網(wǎng)上商業(yè)數(shù)據(jù)保護辦法》等。

國家工商總局：食品違法將“一處違法，處處受限”

國家工商行政管理總局副局長馬正其6月15日表示，工商部門將完善信用監(jiān)管機制，運用信息公示、信息共享、信息約束等手段，強化食品企業(yè)信用監(jiān)管，推進誠信體系建設，使食品違法主體和相關責任人“一處違法、處處受限”。

馬正其是在15日舉辦的全國食品安全宣傳周主題日活動上作上述表示的。

為轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，改變過去單純依靠行政手段實施監(jiān)管的方式，近期，工商總局出臺了一系列旨在運用信用監(jiān)管方式促進市場誠信經(jīng)營的政策措施，包括開通“市場主體信用信息公示系統(tǒng)”，建立“經(jīng)營異常名錄”和“黑名單”等，對市場主體信用狀況、受處罰案件信息等向社會公示，褒揚誠信經(jīng)營，懲戒失信行為。

馬正其說，提升食品安全治理能力，使食品違法主體和相關責任人“一處違法、處處受限”，需要政府、市場、社會、企業(yè)等多元共治。監(jiān)管部門應加強協(xié)調(diào)配合，建立執(zhí)法協(xié)作、信息通報等機制。消費者協(xié)會應積極開展社會監(jiān)督，引導行業(yè)、企業(yè)誠信守法經(jīng)營。新聞媒體應對失信企業(yè)進行曝光，對“重合同守信用”企業(yè)進行宣傳。

今年的食品安全宣傳周活動由國務院食品安全辦等17個部門聯(lián)合主辦，于6月10日至22日在全國范圍內(nèi)集中開展，主題為“尚德守法 提升食品安全治理能力”。

醫(yī)藥零售連鎖企業(yè)上書抵制網(wǎng)上售藥

一條試水開放網(wǎng)絡的征求意見稿，正引發(fā)藥品線上、線下零售兩股勢力前所未有的大對決。這一切都是從今年4月國家食品藥品監(jiān)督管理局（CFDA）副局長尹力赴粵調(diào)研醫(yī)藥電商監(jiān)管與發(fā)展，首次探討開放部分處方藥網(wǎng)上銷售和互聯(lián)網(wǎng)上醫(yī)保消費辦法開始發(fā)酵。而僅僅一個月后，5月28日CFDA便正式推出《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，向社會公開征求修訂意見，政策風向調(diào)整之快令眾多傳統(tǒng)醫(yī)藥零售企業(yè)措手不及。

于是，備受業(yè)績威脅的數(shù)十家醫(yī)藥零售連鎖企業(yè)（四川德仁堂、老百姓大藥房、新疆百草堂、濟南漱玉平民大藥房等）決定集體上書國家食藥監(jiān)總局和商務部，強烈反對全面放開網(wǎng)上開售處方藥和“零門檻”網(wǎng)上售藥。線下零售藥店列舉了線上藥店“監(jiān)管難度大，眾多違規(guī)經(jīng)營企業(yè)將擠占正規(guī)實體藥店市場份額在內(nèi)的“四宗罪”，竭力要將銷售渠道資源繼續(xù)維護在其現(xiàn)有的勢力范圍內(nèi)。

四川省醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會常務副會長、四川德仁堂董事長鄒康祿表示，若盲目降低網(wǎng)上藥店準入門檻，藥品配送過程的運輸條件將難以保證，將直接威脅藥品內(nèi)在質(zhì)量。不僅如此，互聯(lián)網(wǎng)出售處方藥放開，將使網(wǎng)絡銷售假處方成為可能。

“一元注冊資本”惹爭議

注冊資本登記制度改革全面實施3個月來，市場主體準入“門檻”大幅降低，民間投資熱情高漲，新登記企業(yè)出現(xiàn)“井噴式”增長。與此同時，也出現(xiàn)了一些注冊資本僅為一元的企業(yè)。

如何看待上述現(xiàn)象？其中到底蘊含著怎樣的風險？中國政法大學民商經(jīng)濟法學院副院長趙旭東、中國人民大學商法研究所所長劉俊海、北京大學法學院教授蔣大興發(fā)表了各自的看法。

國務院出臺的注冊資本登記制度改革方案為“一元公司”的出現(xiàn)提供了合法性。改革啟動首月，全國新登記“一元企業(yè)”59家。

“我個人覺得設立這種一元公司 是不符合現(xiàn)行立法精神的，雖然取消了最低注冊資本的限制，但并不意味著鼓勵設立注冊資本為一元的公司。”蔣大興指出，獨立的法人，要求拿法人財產(chǎn)對外承擔責任。即使在公司開辦之初，公司的對外財務責任，包括人員工資、必要辦公設施的購買和租賃等，肯定也遠遠超過一元。

劉俊海對蔣大興的意見表示贊同。他認為，對“一元公司”，一不禁止，二不鼓勵。允許它出現(xiàn)彰顯社會包容度。但是，注冊“一元公司”將很難贏得投資者和交易伙伴的信任，這也是市場的選擇。endprint