阿拉爾國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會 羅琳

5月6日至6月4日，我參加了浙江省援疆指揮部及浙江省科技廳舉辦的“新疆阿克蘇地區(qū)和兵團(tuán)一師科技管理創(chuàng)新人才培訓(xùn)班”，通過一個月的學(xué)習(xí)，對浙江省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、園區(qū)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)等的成功經(jīng)驗(yàn)都有了較為系統(tǒng)的了解，收獲很大，感觸頗深。

一、培訓(xùn)感受

1.白天上課堂，晚上討論忙，現(xiàn)場看得喜洋洋。在理論課上，浙江省科技廳周密計(jì)劃，精心安排，內(nèi)容針對性強(qiáng)；學(xué)員們聚精會神聽講，生怕漏掉一個字，雖然個別內(nèi)容聽不太懂，但大家努力把所有內(nèi)容都塞進(jìn)腦子里，慢慢消化。

晚上，學(xué)員們利用有限的時間，三個一堆五個一群地?zé)崃矣懻撝n堂上的內(nèi)容，哪些理念新，哪些可以為我所用，還有哪些不懂的，大家互相交流，幫助理解。

現(xiàn)場課的安排涉及面廣，亮點(diǎn)突出，從農(nóng)業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)到海洋業(yè)，處處透著科技的氛圍，讓學(xué)員們直觀地感受到科技帶來各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化。

2.科技促農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展強(qiáng)，新農(nóng)村建得賽天堂。桐廬縣的環(huán)溪村、淳安縣的下姜村、磐安縣的向頭村等，給我留下了深刻的印象，環(huán)境優(yōu)美，高樓林立，設(shè)施一應(yīng)俱全，現(xiàn)代化的新農(nóng)村透著園林的氣息，農(nóng)業(yè)種植精品化、產(chǎn)業(yè)化，宜居宜游，居民幸福指數(shù)高，與城市相比有過之而無不及。為什么能取得這么好的效果呢？這些成功案例背后都有政府對科技的重視，都有眾多科研院所作為后盾?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，只有不斷加強(qiáng)科學(xué)研究，不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)發(fā)展才會產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)民幸福指數(shù)才會提升。

3.帶著問題來，扛著收獲回，一師的產(chǎn)業(yè)能騰飛。培訓(xùn)之前，市領(lǐng)導(dǎo)就布置給我們一個題目“怎樣利用科技提升一師農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”。通過培訓(xùn)，我們也找到了答案：要不斷學(xué)習(xí)，更新理念；要培養(yǎng)創(chuàng)新意識，創(chuàng)新思維；要有活的機(jī)制；要加強(qiáng)與科研院所、同行的交流合作；要注重農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的技術(shù)推廣、成果轉(zhuǎn)化功能；要因地制宜，發(fā)展產(chǎn)值較高的農(nóng)業(yè)品種；要充分發(fā)揮好科技特派員的作用；要學(xué)會運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、電商等先進(jìn)手段服務(wù)農(nóng)業(yè)；等等。

一師的土地資源豐富，光熱資源適宜，具備農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢。我要把本次學(xué)到的新知識、新思路、新方法帶回來；要把浙江人的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新精神，認(rèn)真負(fù)責(zé)、熱情周到的精神帶回來，服務(wù)于當(dāng)前工作，更新理念，創(chuàng)新思維，借第二次中央新疆工作座談會之東風(fēng)，爭取有所為。相信在不久的將來，一師也能建成像義烏小商品城一樣的產(chǎn)業(yè)城，像下姜村一樣的新連隊(duì)。

二、對園區(qū)現(xiàn)有問題的思考

在本次培訓(xùn)過程中，通過對浙江湖州農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、浙江省農(nóng)科院楊渡基地等現(xiàn)場的參觀，我對阿拉爾國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)存在的問題有幾點(diǎn)思考。

1.與其它國內(nèi)園區(qū)相比，我們園區(qū)相對空泛。核心區(qū)、示范區(qū)均分布在各個團(tuán)場，因此園區(qū)管委會對園區(qū)沒有主導(dǎo)權(quán)，園區(qū)不具備統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展的能力。

2.未建立起長期穩(wěn)定的投入機(jī)制。在園區(qū)建設(shè)資金籌措上，大多采取招商引資、金融機(jī)構(gòu)貸款、申請政府補(bǔ)助等幾種渠道解決。而這幾個方面資金籌措情況如何，大多情況下往往受制于其他各種因素，尤其是政府財政性扶持資金沒有政策保障，投入上靠零敲碎打，缺乏明確、穩(wěn)定的支持政策和途徑，資金來源穩(wěn)定性較差，隨意性大，使得園區(qū)在項(xiàng)目和資金安排上難以做到統(tǒng)籌考慮。

3.園區(qū)管理和運(yùn)行機(jī)制體制缺乏應(yīng)有活力。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)不同于一般傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，并且屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，對運(yùn)行和管理水平要求較高，必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的有關(guān)構(gòu)架來組織運(yùn)行。而我們園區(qū)定性為事業(yè)單位，行政色彩較為濃厚，園區(qū)運(yùn)行管理機(jī)制過于僵化，運(yùn)行機(jī)制缺乏創(chuàng)新力，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、對園區(qū)發(fā)展思路的思考

1.抓定位是前提。我們建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)要立足本地情況，發(fā)掘本地資源、區(qū)位、市場的優(yōu)勢，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”的原則，立足我區(qū)優(yōu)質(zhì)糧棉、特色林果進(jìn)行提升、創(chuàng)新。

2.抓規(guī)劃是基礎(chǔ)。要著力和著眼于市場的需求，在分析研究、預(yù)測不同層次和各類消費(fèi)群體的需要的前提下，既考慮當(dāng)前又要兼顧長遠(yuǎn)，提出切合實(shí)際的規(guī)劃方案，合理安排園區(qū)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，并能根據(jù)不斷變化的市場需求量及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞提高抗擊大風(fēng)、雨雪、低溫冰凍等自然災(zāi)害能力為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量的建設(shè)日光溫室棚體。以利于生產(chǎn)和銷售為目的，完善園區(qū)水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)冷藏儲存、加工包裝、成品庫房等場地。按照綠色有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)秸稈生物反應(yīng)堆、殺蟲燈等生物防治技術(shù)設(shè)施。

3.抓體制是關(guān)鍵。順暢的管理體制是保證設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)并健康發(fā)展的關(guān)鍵，要效法現(xiàn)代企業(yè)管理制度，圍繞園區(qū)生產(chǎn)需要，設(shè)立技術(shù)指導(dǎo)組、生產(chǎn)管理組、設(shè)施維護(hù)組、產(chǎn)品營銷組、財務(wù)會計(jì)組等部門，引入職業(yè)經(jīng)理人和專業(yè)技術(shù)人才，建立起分工明確、責(zé)任明晰、各盡其職、各負(fù)其責(zé)的管理體制，人盡其才，物盡其用，事有人干，責(zé)有人擔(dān)的效果。

4.抓品牌是途徑。品牌是人們對一個產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)可程度，是這個產(chǎn)品在群眾中積累的口碑。如今，人們飲食講營養(yǎng)，購物看品牌，設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)作為農(nóng)副產(chǎn)品的主要供應(yīng)基地，更應(yīng)順應(yīng)市場消費(fèi)趨勢，注重產(chǎn)品質(zhì)量，采取品牌化營銷，這樣才能在市場競爭中取得最大效益。一是狠抓質(zhì)量贏品牌。積極引進(jìn)國內(nèi)外名、優(yōu)、新、特品種，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，主打“健康、營養(yǎng)”牌，發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。二是宣傳推介創(chuàng)品牌。采取“走出去、請進(jìn)來”的辦法，在大中城市舉辦農(nóng)產(chǎn)品推介會，邀請客商參觀農(nóng)業(yè)園區(qū)，大力開展“農(nóng)超、農(nóng)社、農(nóng)校”對接等活動。三是優(yōu)化環(huán)境樹品牌。建立農(nóng)產(chǎn)品銷售綠色通道，用一流的環(huán)境吸引客商、發(fā)展客商、留住客商。

5.抓規(guī)模是戰(zhàn)略?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是用現(xiàn)代裝備、科技武裝起來的規(guī)模農(nóng)業(yè)，是一種集約經(jīng)濟(jì)。集約化的規(guī)模經(jīng)營，最大限度地整合了各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，降低了生產(chǎn)投入，提高了生產(chǎn)效率，保證了農(nóng)產(chǎn)品的持續(xù)供應(yīng)，同時，縮短了進(jìn)入市場的流程環(huán)節(jié)，節(jié)約了采購成本，具有一定的價格優(yōu)勢，從而可以獲得較大的利潤空間。一是要引進(jìn)龍頭企業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園建設(shè)投入資金量大，技術(shù)設(shè)施要求高，經(jīng)營管理理念先進(jìn)，且有一定的風(fēng)險。要做大規(guī)模，就要引進(jìn)龍頭企業(yè)，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式。二是走產(chǎn)業(yè)化路子。以市場為導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)效益為中心，把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貯存、運(yùn)輸、銷售等緊密結(jié)合起來，增加附加值，從而實(shí)現(xiàn)做大規(guī)模、做長鏈條、做活市場、做優(yōu)效益。

6.抓產(chǎn)銷是根本。要牢固樹立市場理念，在產(chǎn)銷上緊緊把握“市場應(yīng)是依據(jù)需求量有計(jì)劃的市場，計(jì)劃應(yīng)是適應(yīng)不同需求市場的計(jì)劃”的內(nèi)涵，跟蹤并及時掌握市場供求信息，研究預(yù)測市場的需求量，針對不同季節(jié)、各個層次、各類人群的需求，有計(jì)劃的安排生產(chǎn)，并能依據(jù)市場的發(fā)展變化隨時做出相應(yīng)的調(diào)整，提供適銷對路，既滿足市場大眾普遍需求，又符合局部特殊群體需要的產(chǎn)品，這樣，才能不斷適應(yīng)變幻莫測的市場，并在市場競爭中獲得良好的效益。

7.抓效益是目的。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)目的在于增加職工群眾收入，只有把效益建立在市場的需求上，提高產(chǎn)品質(zhì)量上，滿足消費(fèi)者需要上，才能獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。在注重設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益的同時，也要適當(dāng)兼顧其社會效益，充分發(fā)揮典型示范功能，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的“孵化器”，農(nóng)業(yè)新科技、新品種應(yīng)用推廣的試驗(yàn)場，職工教育培訓(xùn)的基地。讓效益成為無形的號召力，帶動群眾發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的動力，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

四、對園區(qū)重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容的思考

集全國優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我們園區(qū)的特色，我們園區(qū)的建設(shè)應(yīng)走農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與休閑觀光完美結(jié)合之路。

1.抓好農(nóng)業(yè)種植和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)示范、引領(lǐng)、推廣作用。從阿拉爾的農(nóng)業(yè)實(shí)際出發(fā)，做好對大農(nóng)業(yè)棉花等的科技引領(lǐng)，對特色農(nóng)業(yè)如紅棗、香梨等的技術(shù)集成，著力發(fā)展設(shè)施蔬菜花卉等便民農(nóng)業(yè)，有選擇地引進(jìn)如藍(lán)莓、鐵皮石斛等優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。建設(shè)藍(lán)莓酒莊、葡萄酒莊及牡丹油、脫水蔬菜等精深加工車間，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)業(yè)附加值。

2.挖掘農(nóng)業(yè)休閑觀光的潛力，將農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)緊密結(jié)合。現(xiàn)代的人們生活工作壓力很大，工作之余，需要一個可以放松心情的去處，而阿拉爾乃至南疆都沒有這樣一個休閑娛樂旅游的地方，因此休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展順應(yīng)了社會的需求。從農(nóng)業(yè)觀光→農(nóng)業(yè)體驗(yàn)→農(nóng)產(chǎn)品自由采摘→生態(tài)餐飲→康體運(yùn)動→園林住宿→其它服務(wù)業(yè)，農(nóng)業(yè)的觀光為人們提供了一個完整的生態(tài)休閑場所，將休閑農(nóng)業(yè)與文化傳承、生態(tài)涵養(yǎng)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)融為一體，聚集了人氣，也帶動了所有服務(wù)業(yè)的發(fā)展，更刺激了農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。