蔣嘯南 （中山大學(xué)資訊管理學(xué)院 廣東 廣州 510006）

近年來(lái)，各種災(zāi)難造成各國(guó)家檔案館、圖書(shū)館與博物館等文獻(xiàn)保護(hù)機(jī)構(gòu)中文獻(xiàn)資源及館藏設(shè)施的損壞。目前，我國(guó)圖書(shū)館災(zāi)難管理正處于探索階段，研究成果分散，專業(yè)術(shù)語(yǔ)暫無(wú)統(tǒng)一稱謂，微觀層面關(guān)注度尚不高，研究人力不足。因此，筆者選擇開(kāi)展圖書(shū)館災(zāi)難管理較為成熟的美國(guó)高校圖書(shū)館為研究對(duì)象，主要通過(guò)梳理并呈現(xiàn)其災(zāi)難預(yù)備、應(yīng)對(duì)及災(zāi)后恢復(fù)的整個(gè)過(guò)程，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以供我國(guó)高校圖書(shū)館參考。

1 概念辨析及案例選定依據(jù)

1.1 圖書(shū)館災(zāi)難管理概念辨析

圖書(shū)館災(zāi)難管理指從圖書(shū)館層面出發(fā)，在對(duì)災(zāi)難進(jìn)行災(zāi)難預(yù)備、應(yīng)對(duì)及災(zāi)后恢復(fù)的整個(gè)過(guò)程中與相關(guān)的災(zāi)難管理部門(mén)及社會(huì)力量協(xié)作而進(jìn)行的一系列的工作，以達(dá)到減小災(zāi)難損失、盡快恢復(fù)圖書(shū)館各項(xiàng)服務(wù)的目的。圖書(shū)館災(zāi)難管理內(nèi)容應(yīng)屬于危機(jī)管理范疇，其從微觀視角詳細(xì)闡釋圖書(shū)館對(duì)災(zāi)難的預(yù)防、應(yīng)對(duì)及災(zāi)后恢復(fù)的具體舉措，而危機(jī)管理是對(duì)其日常工作中出現(xiàn)及潛在的危機(jī)因素從萌芽到完結(jié)進(jìn)行的全面監(jiān)管的過(guò)程，較圖書(shū)館災(zāi)難管理范圍大且視角宏觀。

1.2 案例選定依據(jù)

（1）災(zāi)難類(lèi)型 高校圖書(shū)館災(zāi)難管理中地震、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)及火災(zāi)較常見(jiàn)，筆者將地震、水災(zāi)及風(fēng)災(zāi)歸為自然災(zāi)難，而認(rèn)為火災(zāi)屬人為災(zāi)難。

（2）時(shí)間跨度 案例研究時(shí)間跨度從1994年美國(guó)高校圖書(shū)館開(kāi)展災(zāi)難管理初期至2006年，2005年始則是其實(shí)踐研究較豐富的時(shí)期。

（3）災(zāi)難規(guī)模及損失大小 斯坦福大學(xué)四圖書(shū)館（包括斯坦福大學(xué)的布勞恩音樂(lè)圖書(shū)館、柯勃利教育圖書(shū)館、格林圖書(shū)館及邁耶紀(jì)念圖書(shū)館）水災(zāi)案及霍華德蒂爾頓紀(jì)念圖書(shū)館風(fēng)災(zāi)的案規(guī)模及損失較大。

（4）地理位置 案例中奧維亞特圖書(shū)館地震案及斯坦福大學(xué)四圖書(shū)館水災(zāi)案處于環(huán)太平洋火山地震帶的東側(cè)，為美國(guó)強(qiáng)烈地震多發(fā)區(qū)。奧維亞特圖書(shū)館地震案正是自1990年以來(lái)發(fā)生在該地震帶上的美國(guó)洛杉磯地區(qū)發(fā)生的較強(qiáng)的3次地震之一。

（5）其他因素 斯坦福大學(xué)四圖書(shū)館水災(zāi)案反映了同一學(xué)校的不同圖書(shū)館并行開(kāi)展災(zāi)難管理的情況。

2 案例呈現(xiàn)

2.1 奧維亞特圖書(shū)館地震案

2.1.1 災(zāi)情回顧

1994年1月17日凌晨4點(diǎn)31分，加州州立大學(xué)北嶺分校（California State University, Northridge，簡(jiǎn)稱CSUN）主館奧維亞特圖書(shū)館（以下簡(jiǎn)稱奧館）所處的圣費(fèi)爾南多谷地區(qū)發(fā)生里氏6.7級(jí)地震。當(dāng)?shù)刂辽?0人死亡、5 900人受傷、20 000人無(wú)家可歸，至少6條主干道路面扭曲變形[1]。30秒內(nèi)CSUN的建筑遭到不同程度的損害，供電、供水停止，通訊受限，其25 000名學(xué)生被迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶[1]。

奧館離地震中心僅1英里，其建筑東西兩翼嚴(yán)重受損，屋頂坍塌。其少數(shù)可修復(fù)部分于同年8月修建完畢并開(kāi)放，嚴(yán)重?fù)p壞的東西兩翼歷時(shí)6年半完成重建。奧館約60萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)受強(qiáng)震動(dòng)散落，需重新歸位；傾倒的書(shū)架和因強(qiáng)震動(dòng)而散落的存放縮微膠卷的柜子抽屜占據(jù)走道空間，為人員逃生造成了巨大隱患；全館142個(gè)存放縮微膠卷的柜子中至少一半損毀，但計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)及信息檢索系統(tǒng)并未受到損害；震后水管道破裂及屋頂漏雨導(dǎo)致50萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)受損，此圖書(shū)數(shù)量是地震直接損壞的近3倍，總損失4億美元[1]。此外，水災(zāi)使得空氣濕度變大，天花板和墻體泄露的石棉散發(fā)出的刺激氣味造成了嚴(yán)重的污染。

2.1.2 災(zāi)難管理過(guò)程

災(zāi)前，奧館參考1971年的地震手冊(cè)，核準(zhǔn)現(xiàn)有書(shū)架、主要館藏相應(yīng)的圖書(shū)編號(hào)和分類(lèi)以及其所屬書(shū)架的具體位置，并將所有書(shū)架更換至符合最新抗震標(biāo)準(zhǔn)的水平。

在災(zāi)難應(yīng)對(duì)及恢復(fù)的水平中，奧館將未受損的政府文件保存在館員家中，避免其遭受到震后的水災(zāi)。該類(lèi)文件于震后的第8個(gè)月搬回圖書(shū)館，儲(chǔ)藏該類(lèi)文獻(xiàn)的政府資料館成為最早對(duì)讀者開(kāi)放的部門(mén)之一。奧館的圖書(shū)館服務(wù)暫由UCLA（University of California, Los Angeles，加利福尼亞大學(xué)洛杉磯分校）圖書(shū)館提供，奧館人員被分配至其他圖書(shū)館，以應(yīng)對(duì)激增讀者及其需求；Lexis-Nexis、CARL Uncover及 FirstSearch數(shù)據(jù)庫(kù)均可以通過(guò)免費(fèi)電話請(qǐng)求訪問(wèn)；部分線上服務(wù)通過(guò)CSUN在地震中未損壞的原記錄和存儲(chǔ)使用率較低館藏的自動(dòng)存儲(chǔ)以及檢索系統(tǒng)ASRS（Automated Storage and Retrieval System）進(jìn)行，主系統(tǒng)同時(shí)在ASRS基礎(chǔ)上進(jìn)行重建。

在建筑恢復(fù)中，工程師依據(jù)文件而產(chǎn)生錯(cuò)誤的估計(jì)使修復(fù)方案耽誤了3年，當(dāng)方案即將實(shí)施時(shí)，工程師們又發(fā)現(xiàn)由地面的抬高而造成的承重角度變化使未修復(fù)的東西兩翼面臨坍塌的危險(xiǎn)。因此，工程師們又花費(fèi)了1年時(shí)間設(shè)計(jì)新兩翼并對(duì)現(xiàn)有建筑進(jìn)行加固。

2.2 斯坦福大學(xué)四圖書(shū)館水災(zāi)案

2.2.1 災(zāi)情回顧

由于厄爾尼諾現(xiàn)象的影響，1998年2月2—3日，斯坦福大學(xué)的布勞恩音樂(lè)圖書(shū)館、柯勃利教育圖書(shū)館、格林圖書(shū)館（以下簡(jiǎn)稱格館）及邁耶紀(jì)念圖書(shū)館4個(gè)圖書(shū)館遭遇了30年不遇的大暴雨的洗禮，當(dāng)?shù)亟邓窟_(dá)到了11.62英寸，超過(guò)往年平均降水量9.12英寸，雨量超過(guò)了學(xué)校排水系統(tǒng)的承載能力，積水徑直流入圖書(shū)館內(nèi)部，直接損失達(dá)500 ～700萬(wàn)美元[2]。

2.2.2 災(zāi)難管理過(guò)程

筆者依據(jù)材料[3]的研究及歸納，總結(jié)出以下內(nèi)容：災(zāi)前，由專家組成的專職文獻(xiàn)保護(hù)部門(mén)成立，將文獻(xiàn)修復(fù)單獨(dú)從整個(gè)災(zāi)難管理過(guò)程中分離出來(lái)，該部門(mén)為救援和恢復(fù)提供文獻(xiàn)修復(fù)技術(shù)和設(shè)備支持；1978年邁耶紀(jì)念圖書(shū)館曾因水管破裂導(dǎo)致50 743本圖書(shū)受潮[2]，之后校災(zāi)難管理應(yīng)急中心修訂了災(zāi)難預(yù)案，1980年在其基礎(chǔ)上補(bǔ)充校內(nèi)各合作部門(mén)的聯(lián)系方式及文獻(xiàn)修復(fù)的優(yōu)先級(jí)；圖書(shū)館預(yù)警系統(tǒng)中的運(yùn)動(dòng)探測(cè)儀器在災(zāi)難時(shí)檢測(cè)到格館地板上滲出的水跡，便與館員第一時(shí)間進(jìn)行水災(zāi)救援。

在災(zāi)難應(yīng)對(duì)中，人員物資快速響應(yīng)。校風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)責(zé)人考克斯及賽巴琪第一時(shí)間向圖書(shū)館負(fù)責(zé)人通告災(zāi)情并落實(shí)災(zāi)難管理各項(xiàng)權(quán)責(zé)。同時(shí)，其組織館員、校內(nèi)各辦事處人員及學(xué)生立即搬走格館底層圖書(shū)。災(zāi)后第15個(gè)小時(shí)，4 000箱受損資料被打包送至文獻(xiàn)修復(fù)公司（Document Reprocessors，Burlingame）進(jìn)行冷凍處理，最早的一批資料兩個(gè)月被修復(fù)完成。其后，學(xué)校派值班人員對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行巡邏以便及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況。一天之內(nèi)，損壞地毯拆卸完畢；電腦及電力設(shè)備損壞部分被置換；內(nèi)墻打開(kāi)以保證館內(nèi)的通風(fēng)；發(fā)電機(jī)、脫水機(jī)、電風(fēng)扇、水泵安置到各所需地；四圖書(shū)館內(nèi)12英畝的污泥和紙張殘骸區(qū)域清理干凈。僅一周，四圖書(shū)館的基礎(chǔ)服務(wù)基本恢復(fù)。館員請(qǐng)經(jīng)歷過(guò)水災(zāi)的已退休館員給予相關(guān)建議，甚至請(qǐng)他們參與圖書(shū)修復(fù)過(guò)程。布來(lái)漢姆青年大學(xué)圖書(shū)館暫時(shí)為其進(jìn)行參考咨詢。當(dāng)?shù)夭惋嫻驹陴^員莫林戴維森的建議下，為長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)工作的人員提供早餐。斯坦福新聞服務(wù)中心的“斯坦福報(bào)告”、“斯坦福日?qǐng)?bào)”及“海灣新聞”等媒體對(duì)此事進(jìn)行了全程跟蹤報(bào)道。

筆者依據(jù)資料[2,4,5]將四圖書(shū)館的恢復(fù)計(jì)劃執(zhí)行流程總結(jié)如圖1所示。計(jì)劃制定小組依據(jù)受災(zāi)及階段性恢復(fù)情況于2月10日、19日及3月27日分別修訂總計(jì)劃，各館根據(jù)自身情況制定子計(jì)劃。由于受災(zāi)情況大致相同，每階段以總計(jì)劃為指導(dǎo)分為兩節(jié)，格館實(shí)施后總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)供第二節(jié)中其余3個(gè)圖書(shū)館參考。在每階段總計(jì)劃即將結(jié)束時(shí)，格館已開(kāi)始下一階段恢復(fù)的準(zhǔn)備和計(jì)劃。統(tǒng)籌時(shí)間調(diào)度為斯坦福大學(xué)四圖書(shū)館整個(gè)恢復(fù)節(jié)省了大量的時(shí)間。

圖1 斯坦福大學(xué)四圖書(shū)館災(zāi)后各階段總計(jì)劃執(zhí)行流程圖

災(zāi)后，斯坦福大學(xué)四圖書(shū)館從FEMA （Federal Emergency Management Agency，聯(lián)合緊急事務(wù)管理署）得到175萬(wàn)美元的補(bǔ)償。根據(jù)克里斯教授對(duì)改良校排水系統(tǒng)進(jìn)行的研究，斯坦福大學(xué)四圖書(shū)館對(duì)整個(gè)防水系統(tǒng)進(jìn)行了整修，重建了格館西區(qū)的排水系統(tǒng)。鑒于此次災(zāi)難，整個(gè)校圖書(shū)館災(zāi)難預(yù)案不斷修訂。同時(shí)，學(xué)校也與氣象監(jiān)測(cè)部門(mén)保持密切聯(lián)系，以積極應(yīng)對(duì)災(zāi)難。

2.3 霍華德蒂爾頓紀(jì)念圖書(shū)館風(fēng)災(zāi)案

2.3.1 災(zāi)情回顧

2005年8月29日，颶風(fēng)卡特里娜席卷了美國(guó)墨西哥灣及新奧爾良市，造成防洪系統(tǒng)毀壞，使得新奧爾良市大面積被毀，損失達(dá)數(shù)十億美元，是美國(guó)歷史上最大的城市災(zāi)難[6]。霍華德蒂爾頓紀(jì)念圖書(shū)館（以下簡(jiǎn)稱蒂館）是杜蘭大學(xué)的主館，擁有整個(gè)墨西哥灣地區(qū)最大的流通館藏，其中包括360萬(wàn)冊(cè)普通館藏與珍貴的歷史資料[7]，如路易斯安娜學(xué)術(shù)集、霍根爵士檔案、東南部地區(qū)建筑檔案及學(xué)校檔案等[8]。

颶風(fēng)過(guò)后，雨水覆蓋了校園的三分之二[9]。3周之內(nèi)，校內(nèi)擔(dān)任聯(lián)合文獻(xiàn)保存職能的音樂(lè)圖書(shū)館、縮微文獻(xiàn)保存處與主要建筑內(nèi)的機(jī)械、空調(diào)及電子系統(tǒng)均被水淹沒(méi)。蒂館基層受災(zāi)面積約為一個(gè)足球場(chǎng)大小，積水至少8英尺。受災(zāi)的有著名的馬克斯韋爾音樂(lè)圖書(shū)館及大量的政府文件、報(bào)紙、縮微文獻(xiàn)等受重點(diǎn)保護(hù)的書(shū)籍。應(yīng)對(duì)大型災(zāi)難的修復(fù)公司BELFOR負(fù)責(zé)主要受災(zāi)區(qū)域的積水排放和文獻(xiàn)的搶救及修復(fù)工作。蒂館雖于2006年的春季重新開(kāi)放，但仍有許多災(zāi)后遺留工作。其藏書(shū)共692 905冊(cè)，只有209 894件珍貴的圖書(shū)、手稿及18 269卷縮微文獻(xiàn)被修復(fù)[10]，整個(gè)災(zāi)難恢復(fù)完成時(shí)間預(yù)期在2013年年底[11]。

2.3.2 災(zāi)難管理過(guò)程

根據(jù)資料[12-14]，災(zāi)前，蒂館于颶風(fēng)來(lái)襲前的兩周修訂了長(zhǎng)達(dá)28頁(yè)的災(zāi)難預(yù)案，完善內(nèi)容包括：①成立災(zāi)難響應(yīng)小分隊(duì)。小分隊(duì)有詳細(xì)的災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)的指揮計(jì)劃與緊急狀況發(fā)生后所有組織及人員的聯(lián)絡(luò)號(hào)碼；②明確文獻(xiàn)恢復(fù)的優(yōu)先級(jí)；③細(xì)節(jié)補(bǔ)充，包括緊急聯(lián)絡(luò)中心電話、火災(zāi)消防疏散步驟、地圖及樓層示意圖等。

在災(zāi)難應(yīng)對(duì)及恢復(fù)中，該區(qū)域內(nèi)至少90英里通訊受阻，郵件、手機(jī)等聯(lián)絡(luò)方式失效長(zhǎng)達(dá)數(shù)月。由于夏季溫度迅速攀升加上斷電使得空調(diào)無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)，館藏受潮嚴(yán)重。校方根據(jù)災(zāi)難預(yù)案請(qǐng)來(lái)之前處理過(guò)該校1995年5月由暴雨造成水災(zāi)的、經(jīng)驗(yàn)豐富并飽受好評(píng)的BELFOR公司進(jìn)行文獻(xiàn)修復(fù)及災(zāi)后清理，該公司陸續(xù)將12 000箱完成修復(fù)的館藏返館，包括21萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)及近兩萬(wàn)冊(cè)縮微膠卷[15]。當(dāng)面對(duì)電力中斷而造成的周而復(fù)始的溫度和濕度無(wú)法控制、已修復(fù)館藏需返館并重新上架及日常服務(wù)開(kāi)展時(shí)，杜蘭大學(xué)恢復(fù)中心成立，并得到編目、檔案管理、文件處理等各領(lǐng)域的專家的幫助。如今，該修復(fù)中心已可對(duì)文獻(xiàn)恢復(fù)有效、快速地響應(yīng)[6]。與學(xué)校有合作關(guān)系的漢克曼裝訂廠將已修復(fù)圖書(shū)進(jìn)行了簡(jiǎn)單的整理。對(duì)于不可修復(fù)的館藏，出版商根據(jù)書(shū)目清單盡可能地提供，當(dāng)?shù)厮讲丶野５聹亍げ既R爾將2 300件近全新的藝術(shù)品和照片捐贈(zèng)給圖書(shū)館[11]。通訊系統(tǒng)停止運(yùn)作后，EBSCO作為贊助商將JETS服務(wù)直送杜蘭大學(xué)圖書(shū)館及臨近受災(zāi)的圖書(shū)館，持續(xù)1年多之久。此外，F(xiàn)EMA對(duì)圖書(shū)館建筑物的直接損壞進(jìn)行了現(xiàn)金補(bǔ)償。圖書(shū)館可返崗人員于2006年1月2日返崗，6日著手春季開(kāi)放的各項(xiàng)事宜。

2.4 齊默爾曼圖書(shū)館火災(zāi)案

2.4.1 災(zāi)情回顧

齊默爾曼圖書(shū)館（以下簡(jiǎn)稱齊館）是新墨西哥大學(xué)4所圖書(shū)館中最大的綜合性圖書(shū)館。該館由地上3層及地下藏書(shū)室構(gòu)成。2006年4月30日22點(diǎn)40分，其地下藏書(shū)室發(fā)生火災(zāi)導(dǎo)致3萬(wàn)件館藏?fù)p毀，直接損失1 000～1 500萬(wàn)美元，未造成人員傷亡。由于消防搶救，地上二三層被大霧和灰燼覆蓋，地下藏書(shū)室大部分館藏殘骸浸沒(méi)在水中[16]。損壞館藏雖不到總量的五分之一，但不少擁有100多年歷史的拉丁文資料不到1小時(shí)便化為灰燼，無(wú)可挽回。經(jīng)調(diào)查，火災(zāi)由一小瓶催化劑引起，但是否是人為，尚不明確。一層的流通及參考咨詢服務(wù)、學(xué)習(xí)討論室及南北研究中心于2006年6月25日對(duì)外開(kāi)放，其余功能于2007年1月對(duì)外開(kāi)放，而受損失較重的地下藏書(shū)室直至2007年12月才恢復(fù)開(kāi)放。

2.4.2 災(zāi)難應(yīng)對(duì)及恢復(fù)

災(zāi)時(shí)，圖書(shū)館預(yù)警系統(tǒng)發(fā)出長(zhǎng)鳴，數(shù)分鐘之內(nèi)，校內(nèi)保安、消防人員趕至現(xiàn)場(chǎng)疏散學(xué)生。由于館長(zhǎng)卡米拉艾利爾身處華盛頓特區(qū)，副館長(zhǎng)弗蘭威爾金森立即找出了圖書(shū)館的災(zāi)難預(yù)案并通知所有該館災(zāi)難恢復(fù)支援小組成員全部來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)。消防人員隨即在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)建立了臨時(shí)指揮部，隨時(shí)向校方通報(bào)災(zāi)情最新情況。災(zāi)情在次日凌晨?jī)牲c(diǎn)完全得到控制。

由于工程科學(xué)圖書(shū)館前段時(shí)間剛經(jīng)歷過(guò)水災(zāi)，圖書(shū)館的災(zāi)難預(yù)案進(jìn)行了及時(shí)更新。通過(guò)預(yù)案上的聯(lián)系方式，災(zāi)難小組負(fù)責(zé)人通過(guò)電子郵件及電話向所有成員通告災(zāi)情，學(xué)校安全中心利用學(xué)校2005年建立的緊急事件預(yù)警系統(tǒng)發(fā)送電子郵件及手機(jī)短信將災(zāi)情迅速發(fā)送給每位師生。圖書(shū)館網(wǎng)站每天更新，學(xué)校緊急電話線路保持全天服務(wù)。

由于學(xué)校正值期末考試期間，副館長(zhǎng)威爾金森與學(xué)生會(huì)負(fù)責(zé)人聯(lián)系，租用其辦公室開(kāi)展參考咨詢服務(wù)，并延長(zhǎng)學(xué)生會(huì)所在辦公樓的開(kāi)放時(shí)間以讓需要復(fù)習(xí)迎考的學(xué)生準(zhǔn)備期末考試。齊館的LIBROS服務(wù)器在校計(jì)算機(jī)中心而不在受災(zāi)區(qū)域，因此其在線資源仍可使用，加上館際互借及向ARL（Association of Research Libraries，研究圖書(shū)館協(xié)會(huì)）新墨西哥圖書(shū)館聯(lián)合協(xié)會(huì)發(fā)送服務(wù)請(qǐng)求并得到回應(yīng)，用戶仍可獲得資料。

災(zāi)難恢復(fù)中，齊館雇傭了馬洛伊建設(shè)公司、洛克菲勒清理服務(wù)公司及BMS CAT 3個(gè)公司進(jìn)行災(zāi)難恢復(fù)。首先，馬洛伊建設(shè)公司負(fù)責(zé)將所有的書(shū)架加固，并確定圖書(shū)館的建筑結(jié)構(gòu)是否受損。接著，洛克菲勒清理服務(wù)公司負(fù)責(zé)清理齊館的地下藏書(shū)室。2006年5月11日，BMS CAT的35名員工及100名臨時(shí)雇員清理圖書(shū)、文件及家具等火災(zāi)殘骸，將所需修復(fù)的館藏打包等。

在13天的災(zāi)難清理中，人員分為兩班輪流堅(jiān)持1周7天、每天19個(gè)小時(shí)的工作，其清理出60箱垃圾，將燒焦的館藏移出齊館，共打包了15 000箱圖書(shū)及272柜縮微膠卷[17]。修復(fù)成員迅速擴(kuò)大到志愿者、校安保和建設(shè)人員以及BMS CAT公司的工作人員。所有人員在每天的例會(huì)上總結(jié)當(dāng)天進(jìn)展及制定次日計(jì)劃，有助于人員間交流，安撫災(zāi)難帶來(lái)的負(fù)面情緒。

3 案例總結(jié)與比較

通過(guò)以上4個(gè)案例的闡述，美國(guó)高校圖書(shū)館的災(zāi)難管理基本流程為災(zāi)前籌備（包括專門(mén)的文獻(xiàn)修復(fù)部門(mén)或?yàn)?zāi)難管理部門(mén)以及預(yù)警系統(tǒng)的建立、災(zāi)難預(yù)案的修訂）、災(zāi)難應(yīng)對(duì)（制定應(yīng)對(duì)計(jì)劃、組織志愿者、館際合作等）及災(zāi)后恢復(fù)（聘請(qǐng)專門(mén)文獻(xiàn)修復(fù)公司、獲得社會(huì)力量的支持等）。筆者對(duì)案例間的比較總結(jié)如表1 所示。

從表1中可以看出，從奧館地震案到齊館火災(zāi)案，災(zāi)難管理在不斷完善之中。在應(yīng)對(duì)所有災(zāi)難時(shí)，人員的人身安全及心理健康都是首要考慮的因素。在總結(jié)奧館災(zāi)難管理過(guò)程經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，之后各校災(zāi)難預(yù)案中增加了文獻(xiàn)恢復(fù)優(yōu)先級(jí)、各救援部門(mén)聯(lián)系方式等細(xì)節(jié)內(nèi)容，并準(zhǔn)備在支援中積極尋求校內(nèi)外志愿者、FEMA資金補(bǔ)助、數(shù)據(jù)庫(kù)商、私人藏書(shū)家等的支持。另外，專門(mén)的文獻(xiàn)修復(fù)部門(mén)的成立及聘請(qǐng)專業(yè)修復(fù)公司使得災(zāi)難管理更加專業(yè)化、系統(tǒng)化，提高了修復(fù)效率。

4 災(zāi)難管理成功要素

筆者提取成功實(shí)施高校圖書(shū)館災(zāi)難管理的要素為以下8點(diǎn)：

（1）圖書(shū)館災(zāi)難預(yù)警系統(tǒng)的建立 預(yù)警系統(tǒng)不僅提醒館員及學(xué)校相關(guān)機(jī)構(gòu)做好災(zāi)難準(zhǔn)備，而且可及時(shí)通報(bào)災(zāi)難管理各階段的情況。該系統(tǒng)應(yīng)在設(shè)計(jì)時(shí)擁有輔助已崩潰的校內(nèi)通訊系統(tǒng)及圖書(shū)館線上服務(wù)系統(tǒng)重建和還原的功能。

表1 案例對(duì)比分析表

（2）災(zāi)難預(yù)案失效時(shí)的“Plan B” 當(dāng)某些不可抗因素導(dǎo)致災(zāi)難預(yù)案失效時(shí)，應(yīng)嘗試事先制定好的其他應(yīng)對(duì)方案。案例中，通常因通訊中斷而造成預(yù)案失效，預(yù)案應(yīng)在該方面給予更多應(yīng)對(duì)措施。

（3）災(zāi)后志愿者召集 除了在校師生外，可面向?qū)ｉT(mén)的志愿者組織或者協(xié)會(huì)招募志愿者。志愿者不僅可以為災(zāi)難應(yīng)對(duì)及恢復(fù)節(jié)省大量的時(shí)間，而且可以鼓舞整個(gè)工作團(tuán)隊(duì)的士氣，促使其對(duì)新的突發(fā)狀況集思廣益，隨機(jī)應(yīng)變。

（4）災(zāi)難恢復(fù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償渠道 災(zāi)后，經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償應(yīng)從專門(mén)的機(jī)構(gòu)獲得，如FEMA。專門(mén)保障機(jī)構(gòu)的設(shè)置也從一個(gè)角度反映了當(dāng)?shù)卣畬?duì)圖書(shū)館事業(yè)的支持。

（5）政府的支援 圖書(shū)館災(zāi)難不僅是圖書(shū)館及其所在學(xué)校、修復(fù)公司、志愿者的事，政府在其中也應(yīng)扮演重要角色。圖書(shū)館雖然可以從FEMA得到資助，但資助申請(qǐng)的等待周期長(zhǎng)，得到的補(bǔ)償并不能滿足修復(fù)大規(guī)模災(zāi)難的需求。政府的重視能夠讓圖書(shū)館各項(xiàng)事業(yè)得到保障，在今后的災(zāi)難管理中高校圖書(shū)館應(yīng)建立、健全災(zāi)難應(yīng)急機(jī)制以加快整個(gè)災(zāi)難恢復(fù)過(guò)程。

（6）重要數(shù)據(jù)的安全備份及館外貯藏 圖書(shū)館數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的重要文件需安全備份及館外貯藏。安全性是指數(shù)據(jù)不失竊與被篡改，硬件設(shè)備完好無(wú)損。安全備份及館外貯藏的目的在于短時(shí)間內(nèi)可開(kāi)展圖書(shū)館的在線服務(wù)及日常服務(wù)。

（7）專門(mén)文獻(xiàn)修復(fù)部門(mén)的成立或聘請(qǐng)專業(yè)文獻(xiàn)修復(fù)公司 蒂館風(fēng)災(zāi)案中聘請(qǐng)的BELFOR公司及齊館火災(zāi)案中合作的BMS CAT公司均是有專業(yè)修復(fù)經(jīng)驗(yàn)的公司，該類(lèi)公司的參與可使圖書(shū)館從繁重的災(zāi)難恢復(fù)中分離出來(lái)，著手于重新開(kāi)館、服務(wù)讀者的各項(xiàng)事宜中，不僅為圖書(shū)館節(jié)省了人力、物力，更重要的是提高了災(zāi)難管理的效率。

（8）情緒控制必不可少 災(zāi)難管理中的首要原則即是保證人員的人身安全。由于災(zāi)難管理人員面對(duì)高壓、長(zhǎng)時(shí)間的修復(fù)工作，其需要有專門(mén)的心理疏導(dǎo)和保健方式，如情緒控制可盡量減少負(fù)面情緒，座談會(huì)是加強(qiáng)人員間交流的最主要形式。

5 結(jié) 語(yǔ)

筆者研究的重點(diǎn)在于梳理美國(guó)高校圖書(shū)館災(zāi)難管理的整個(gè)流程，了解其災(zāi)難管理的災(zāi)難預(yù)備、應(yīng)對(duì)及災(zāi)后恢復(fù)中具體的做法，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)，以供我國(guó)高校圖書(shū)館開(kāi)展災(zāi)難管理作參考。當(dāng)然，不是所有的管理模式及方法都適合我國(guó)高校圖書(shū)館的災(zāi)難管理，各館的災(zāi)難管理還應(yīng)根據(jù)自身情況制定而不是照搬美國(guó)高校圖書(shū)館案例的做法，最重要的是需要通過(guò)實(shí)踐加以驗(yàn)證與改進(jìn)。

我國(guó)高校圖書(shū)館的災(zāi)難管理尚處于初始理論研究階段，而并沒(méi)有投入實(shí)際工作中，災(zāi)難管理制度尚未建立。從災(zāi)難管理觀念的樹(shù)立，到專門(mén)的災(zāi)難管理部門(mén)的建立，到災(zāi)難管理具體過(guò)程的實(shí)施，再到災(zāi)難管理后的社會(huì)援助及工作的改進(jìn)、專門(mén)的災(zāi)難管理人才的培養(yǎng)，我國(guó)的高校圖書(shū)館的災(zāi)難管理仍有很長(zhǎng)的路要走。

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