林鄂平

“不謀全局者，不足謀一域”，這句古語(yǔ)百余年來(lái)影響廣泛，尤其受到政治家、戰(zhàn)略家的重視。

“全局”和“一域”，就是大局和小局。某一領(lǐng)域的問題，只有在打破各個(gè)領(lǐng)域之間的界限，在不同領(lǐng)域的普遍聯(lián)系中，才能得到有效的解決。此中核心就是一個(gè)“謀”字，謀深則站得高看得遠(yuǎn)，謀淺則成井底之蛙。

當(dāng)前扶貧工作契合此理。首先是全國(guó)扶貧“一域”和全面小康“全局”的關(guān)系。貧困地區(qū)是全面建成小康社會(huì)的“短板”“缺口”，是重點(diǎn)、難點(diǎn)，扶貧工作的成效直接關(guān)系“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的大局。其次是各扶貧主體、扶貧方式和整體扶貧的關(guān)系。謀劃扶貧大格局，應(yīng)整體聯(lián)動(dòng)避免單打獨(dú)斗。

認(rèn)識(shí)一旦明確，關(guān)鍵便在于“謀”：謀局、謀事、謀勢(shì)。

先說(shuō)謀局。整體不是局部簡(jiǎn)單的相加，而是局部之間有機(jī)的組合。想想，土豆世代身價(jià)平平，番茄也如此，然而自從薯?xiàng)l搭配番茄醬以后，你敢想象嗎？再想想，沒有劉備的個(gè)體整合手法，張飛就是個(gè)賣肉的，關(guān)羽就是個(gè)拉土的，諸葛孔明也是山野村夫，生成不了“蜀漢三杰”，也沒了“一對(duì)足千秋”的傳世佳話。

構(gòu)建社會(huì)大扶貧格局同此理。比如，培訓(xùn)可發(fā)揮教育部門的優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)建設(shè)應(yīng)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)部門的作用，干部駐村則發(fā)揮組織部門的作用，各部門各盡所能、各展其長(zhǎng)。如果行業(yè)扶貧各自為戰(zhàn)，扶貧攻堅(jiān)效果就會(huì)打折扣。社會(huì)扶貧也一樣，社會(huì)的熱情和力量是明顯的，大力引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織和公民個(gè)人提升扶貧空間，是新時(shí)期扶貧的一個(gè)重要途徑。改革扶貧工作的考核、約束、退出三大機(jī)制，為的是用好指揮棒，念好緊箍咒，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化貧困地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的扶貧大局意識(shí)，引導(dǎo)他們將主要精力放在扶貧上，確保各項(xiàng)政策措施和重點(diǎn)工作落到實(shí)處。

二說(shuō)謀事。謀事是舉措新、辦法好、點(diǎn)子多，克服盲目性，減少無(wú)用功，使工作更有序更有成效，最大程度地實(shí)現(xiàn)“一份耕耘一份收獲”。事實(shí)上，我們過去的許多主意、辦法，初衷或初始都不錯(cuò)，可惜的是有的中途夭折，有的虎頭蛇尾。現(xiàn)在我們著手打造的三個(gè)扶貧品牌，雨露計(jì)劃、扶貧小額信貸和易地扶貧搬遷，都是針對(duì)建檔立卡貧困戶制定的特惠政策，是實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)措施與建檔立卡結(jié)果相銜接的精準(zhǔn)扶貧具體舉措。我們一定要有自我革新的勇氣和胸懷，跳出條條框框限制，克服部門利益掣肘，以積極主動(dòng)精神研究和提出實(shí)施辦法，不能裹足不前，只要是符合實(shí)際、必須做的，就要大膽干。

三說(shuō)謀勢(shì)。我國(guó)扶貧開發(fā)這些年做了大量工作，為廣大貧困地區(qū)和貧困群眾帶來(lái)了有目共睹的實(shí)惠，也為世界扶貧做出了巨大貢獻(xiàn)。如果我們不主動(dòng)發(fā)出自己的聲音，就會(huì)有其他雜音冒出來(lái)，左右甚至誤導(dǎo)外界對(duì)扶貧工作的看法，影響扶貧的社會(huì)聲譽(yù)。加大扶貧宣傳力度，做好輿論引導(dǎo)工作，是形象，是公信力，也是軟實(shí)力，釋放正能量，改善大環(huán)境，同樣是創(chuàng)建扶貧大格局，乃至全面建成小康大局的重要“一域”。

善謀者勝，遠(yuǎn)謀者興。堅(jiān)持從大局出發(fā)謀劃扶貧問題，是每一位扶貧工作者和貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部都要具備的素質(zhì)，越是善謀大局、總攬全局，就越容易把握機(jī)會(huì)，以最低的成本創(chuàng)造出最大的成效。