摘要：在全球化的背景下，高校學生事務管理正面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。工作環(huán)境、對象、內(nèi)容、手段發(fā)生了變化，產(chǎn)生了校規(guī)校紀與道德規(guī)范的沖突、嚴格管理與尊重學生主體性的沖突、學生的隱私權(quán)和家長知情權(quán)的沖突、和諧校園與危機事件的沖突以及專業(yè)化和“全能”的沖突等，我們需要強化一個理念、協(xié)調(diào)一種關(guān)系、營造一種氛圍、完善一套制度等來應對這些挑戰(zhàn)，從而更好地促進學生成長成才。

關(guān)鍵詞：高校學生事務管理；現(xiàn)實挑戰(zhàn)；未來發(fā)展

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）44-0013-03

黨的十八大報告關(guān)于“努力辦好人民滿意的教育”的重要論述以及作出的一系列重大部署，對教育改革發(fā)展提出了新的更高要求。這是我們黨站在全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局作出的重大部署，為當前和今后一個時期我國教育改革發(fā)展指明了方向。十年來，黨中央堅持把育人為本作為教育工作的根本任務，而高校學生事務管理對于學生的成長成才、對于高校的人才培養(yǎng)以及對于國家的未來發(fā)展發(fā)揮著重要作用。一流的高校培養(yǎng)一流的學生，一流學生的培養(yǎng)離不開一流的學生事務管理。

一、高校學生事務管理所處的時代背景

1.工作環(huán)境的變化。經(jīng)濟全球化、政治多極化、文化多元化、信息網(wǎng)絡化、教育國際化和社會法治化，是高校學生事務管理正在面臨的外部工作環(huán)境。隨著對外開放的不斷擴大，目前特別在意識形態(tài)領(lǐng)域噪音、雜音比較多。社會主義和資本主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭和較量將是長期和復雜的，有時甚至是非常尖銳的，思想文化領(lǐng)域面臨著種種復雜情況。作為學生事務管理者，我們必須保持高度的政治責任感和政治敏感性，營造和諧健康、積極向上的校園環(huán)境，扎扎實實地做好學生思想引導工作，以確保高校的穩(wěn)定、促進高校的可持續(xù)發(fā)展。

2.工作對象的變化。目前在校的大學生，大多是在改革開放中成長起來的“80后”、“90后”大學生，他們有信念、有夢想、有奮斗、有奉獻，在近年來的四川、汶川特大地震以及北京奧運會、殘奧會、上海世博會等一系列重大和突發(fā)事件中，經(jīng)受住了嚴峻考驗。他們用自己的實際行動，贏得了社會各界的普遍贊譽。但同時，他們的自主性、現(xiàn)實性、獨立性、多樣性同樣存在，他們與學校之間不是單純的管理者和被管理者的關(guān)系，學生作為特殊的消費者與學校形成了一種契約關(guān)系。

3.工作內(nèi)容的變化。我國高校學生事務管理的最初職能主要是對學生的思想政治教育和獎懲，經(jīng)過半個多世紀的不斷豐富和調(diào)整，如今的工作內(nèi)容已涉及學生學習、生活、活動等方方面面，涵蓋了思想教育、學業(yè)輔導、心理咨詢、職業(yè)規(guī)劃、學生獎懲、勤工助學、學生資助、宿舍管理和危機應對等多個方面，主要目的在于規(guī)范、指導和服務學生，促進學生成長成才。

4.工作手段的變化。中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）2014年1月發(fā)布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：截至2013年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達6.18億，全年共計新增網(wǎng)民5358萬人。學生依然是中國網(wǎng)民中最大的群體，占比25.5%，互聯(lián)網(wǎng)普及率在該群體中已經(jīng)處于高位。網(wǎng)絡、手機等新興技術(shù)的出現(xiàn)，帶來學生學習方式、生活方式、思維方式和價值觀念等的變化，MSN、QQ、博客、短信、微博、微信等成了學生之間溝通和交流的重要方式和平臺。對于當代大學生，它不僅是一次科技革命浪潮，同時也是一次思想革命浪潮。最近的一份調(diào)查顯示，66.3%的大學生每天上網(wǎng)時間超過3至4小時，學生事務管理的網(wǎng)絡化和信息化成為擺在我們面前的一個現(xiàn)實選擇。

二、高校學生事務管理面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

1.校規(guī)校紀與道德規(guī)范的沖突。學校的校規(guī)校紀是大學生在校應該遵循的行為規(guī)范。學校校規(guī)校紀與道德規(guī)范應該一致，但有時也有沖突。比如有的家長呼吁學校應當對大學生中在外同居、墜胎等行為進行管理和教育，不能容忍這樣的現(xiàn)象發(fā)生，對學校軟弱表示不滿，建議學校開展工作。有的高校制定的《學生違紀處理管理規(guī)定》中有“發(fā)現(xiàn)當三陪、當二爺、當二奶、搞一夜情的將開除學籍”。該規(guī)定在社會上引發(fā)激烈爭議，“三陪、二爺、二奶、一夜情”只是“道德問題”，不是行政管理范疇，該規(guī)定已經(jīng)超越了“高校的自治權(quán)”，學校制定的規(guī)章制度不能超越上位法。

2.嚴格管理與尊重學生主體性的沖突。依法治校、依法管理已成為高校學生管理的基本準則，是構(gòu)建和諧校園的堅實基礎。但是，改革開放三十年以來，學生的最大變化是自主性的增強，學生要求學校尊重他們的合法權(quán)益，希望有一個寬松的自主發(fā)展的空間。這不可避免地與依法嚴格管理存在一定沖突。作為學生事務工作者，我們經(jīng)常說，現(xiàn)在的學生不如過去聽話，活動難以組織。很多高校晨跑堅持不下去了，原因是多方面的，但學生主體性的增強是一個重要原因。如2012年山東某高校的晨跑遭到學生吐槽。旨在增強大學生身體素質(zhì)的晨操卻遭到大多數(shù)學生的反對，據(jù)該校對參加晨跑的學生問卷調(diào)查中，其中選擇強烈反對的達65.13%，支持的僅為11.18%，93.42%的大學生有逃避跑操情緒。其實，把學生作為教育活動中學習的主體、實踐的主體、發(fā)展的主體，符合人才成長發(fā)展的基本規(guī)律，也是深化人才培養(yǎng)模式改革的關(guān)鍵所在。這就要求我們要善于調(diào)動和依靠學生的內(nèi)在主動性、積極性，使成才轉(zhuǎn)變?yōu)閷W生的內(nèi)在需求、自覺行動、自主行為。

3.學生的隱私權(quán)和家長知情權(quán)的沖突。學生認為自己年滿十八歲，是具有完全民事行為能力的人，自己有權(quán)決定自己事情，學校無權(quán)告知家長；學生家長認為，學生的經(jīng)濟來源是家長提供的，家長有知情權(quán)，學校應當將學生的表現(xiàn)及時告知家長。于是出現(xiàn)了兩難的問題，如學生自己堅持要求退學，學生家長不同意，學校要求學生退學須由家長簽字方可辦理，學生與學校理論；學校按照學生的意愿同意其退學，家長又到學校進行理論。如北京某高校2002級學生葉力（化名），2003年因“學年不及格成績學分達29學分”，而降級試讀；在2005年因“在試讀期間仍有多門重修課程未通過考試”而退學。在此期間，葉力找了很多理由拒絕學校與家長溝通，該生在退學時寫給班主任的紙條明確提出“這件事不允許通知家長”。但是，時隔三年后的2008年9月，葉力遠在新疆的母親千里迢迢來到了學校，開始哭訴孩子的退學和家庭的不幸，開始質(zhì)問這么大的事情學校為什么沒有及時告知家長。endprint

4.和諧校園與危機事件的沖突。建設和諧校園是我們的目標。但近年來，高校學生因心理抑郁等原因自殺的數(shù)字在不斷攀升，如2014年4月，廣東某高校一名風華正茂的碩士研究生在宿舍內(nèi)自盡，該研究生自殺前留有遺書，說明了他選擇自殺的原因：在父母期望、學習和工作上的壓力下，被壓得喘不過氣，于是走上了不歸路；因外出教學實習、旅游探險等原因發(fā)生意外的情況也屢有發(fā)生，如2004年7月，成都6名在校大學生騎自行車出游在川藏線失蹤等；因?qū)W生與校外人員在校內(nèi)發(fā)生爭執(zhí)或摩擦進而升級引發(fā)群體性“哄砸”的治安突發(fā)事件也開始發(fā)生在大學校園里，如2004年12月發(fā)生在北京的高校學生學校宿舍內(nèi)遭校外人員毆打欲退學事件等?？梢钥闯觯髮W校園里的安全形勢正日益嚴峻，可能影響學生身心安全的不安定因素在增加，存在心理疾病和不健康傾向的比例在上升，群體性危機事件和個體危機事件時有發(fā)生?！鞍踩槐＃労谓逃?，高校學生安全工作的壓力較之從前更為凸顯。

5.專業(yè)化和“全能”的沖突。隨著高等教育的改革發(fā)展，國外學生事務的概念與理念對中國的影響很大。一方面，是學生事務管理的工作內(nèi)容已涵蓋了思想教育、學業(yè)輔導、心理咨詢、職業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟資助等方面，要求學生事務管理工作者要懂得教育學、心理學、管理學等方面的知識，幾乎是要求一個“全能選手”；另一方面，是隨著學生需求更加多元而具體，要求越來越高，各項學生事務的專業(yè)化程度和難度也不斷加大，要求學生事務管理工作者成為某一領(lǐng)域?qū)＜?，如從事心理咨詢與職業(yè)規(guī)劃的教師都必須具有相應的國家認可的資格證書。但現(xiàn)實中各高校具體從事學生事務的教師普遍不足，許多教師需要身兼數(shù)職，這種“全能”與專業(yè)化的矛盾在目前高校相當突出。

三、對未來工作的探索和思考

1.強化一個理念。強化一個理念，就是要強化“以人為本”的理念。從高校價值理論上看，高等學校的根本任務是培養(yǎng)人才，以學生為本是人才培養(yǎng)的基本價值體現(xiàn)。一切為了學生，為了學生的一切，為了一切的學生。以學生為本，就是要尊重學生、研究學生、了解學生、成就學生；就是要以確保學生安全為首要，以尊重學生權(quán)益為重點，以促進學生發(fā)展為目標，以注重學生參與為突破；就是要堅持以心交心、以情育教、以愛育人、以身作則。真正做到信任學生、尊重學生、發(fā)展學生，從小事做起，從細節(jié)著手，就一定能達到“以人為本”，從而實現(xiàn)學生的全面發(fā)展。

2.協(xié)調(diào)一種關(guān)系。協(xié)調(diào)好一種關(guān)系，就是要協(xié)調(diào)好“教育、管理和服務”三者之間的關(guān)系。教育是前提，管理是基礎，服務是保障。我們要改變過去以說教、訓導為主要方式的教育模式，加強對教育對象的研究，提高教育的科學性和有效性。其次，要弱化“管理學生”的意識，樹立柔性管理的理念，同時要認識到管理是為了更好地教育學生、服務學生。最后，要強調(diào)對學生的服務，將滿足學生的合理需要作為學生事務管理的核心價值觀。要以服務為導向，注重對學生的發(fā)展性服務、管理性服務和保護性服務，在服務的過程中促進學生的發(fā)展。要把解決學生的思想問題和實際問題結(jié)合起來，以解決實際問題推動思想問題的解決，通過服務達到教育的初衷和效果。

3.營造一種氛圍。營造一種氛圍，就是要營造“全員育人”和“全員自育”的良好氛圍。全員育人包含兩個層面：一是高校內(nèi)部的全員育人氛圍，一個是社會、家庭和學校內(nèi)外系統(tǒng)共同構(gòu)建的全員育人氛圍。學校內(nèi)所有教師都有育人責任，所有課程都有育人功能，所有活動都要發(fā)揮育人功效。學校教育、家庭教育和社會教育是三位一體的，它們相互依存、相互影響、相互制約。在三種教育中，學校教育是主導力量，起著主導作用；學校要負起協(xié)調(diào)責任，主動對家庭教育進行指導，爭取家庭教育的配合；同時，還要主動地去與社會溝通，取得社會的支持，從而形成全員育人的合力。

4.完善一套制度。學校的學生管理制度是國家的法律法規(guī)在學校的延伸和細化，與每一個學生的切身利益息息相關(guān)，是依法治校原則在學校管理中的具體體現(xiàn)，要遵循法律優(yōu)先的原則。因此，在制定學生管理制度時必須正確處理好與國家法律法規(guī)之間的關(guān)系，要在國家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)根據(jù)學校的實際情況能動地行使職權(quán)。要以《教育法》、《高等教育法》和《普通高等學校學生管理規(guī)定》等法律法規(guī)為依據(jù)，建立和完善“學籍管理（包括學生申訴制度、聽證制度等一系列學生權(quán)益救濟機制）”、“學生獎懲”、“學生資助”等方面的規(guī)章制度，為學生事務管理工作提供制度依托。

哈佛大學認為：人無法選擇自然的故鄉(xiāng)，但可以選擇心靈的故鄉(xiāng)。作為學生事務工作者，我們的使命是使學生在濃郁的人文關(guān)懷的氛圍中感悟大學、享受大學，形成完善的人格，成長為社會的棟梁之材，讓他們在實現(xiàn)中國夢的偉大實踐中創(chuàng)造自己的精彩人生。

作者簡介：王曉瑩，思想政治教育副教授，碩士，主要從事學生思想政治工作。endprint