●武藝超

工程造價管理和工程造價投資微探

●武藝超

近年來，隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，許多企業(yè)都如雨后春筍，正在不斷蓬勃興起，無論是電力還是建筑等行業(yè)，都在很大程度上推動了國民經(jīng)濟的發(fā)展。因此也導致了行業(yè)之間的競爭也越來越白熱化，各企業(yè)要想從眾多企業(yè)中脫潁而出，就要在工程造價和工程造價投資上下功夫。對此，文章分析了工程造價管理和投資控制的內(nèi)涵和現(xiàn)狀，并探討了相應的策略，以求企業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。

工程造價管理 工程造價 投資控制 研究

每個工程項目的完善和發(fā)展都離不開工程造價管理和投資，在進行實際工程建設(shè)時一定需要足夠的資金來支撐。為了避免不必要的資源浪費，在進行工程項目建設(shè)之前，就要對項目的開發(fā)進行系統(tǒng)性的造價管理。如何在規(guī)定的時間內(nèi)，使降低工程造價成本做到保質(zhì)保量的完成，這已經(jīng)成為各企業(yè)健康發(fā)展急需解決的首要問題。從客觀上來看，工程項目建設(shè)的主要目的就是要實現(xiàn)項目目標，即是建設(shè)者從項目投資中去獲得相應的經(jīng)濟效益。在此過程中，工程造價管理和工程造價投資起著十分重要的作用，如何在工程造價管理和工程造價投資上做到盡善盡美已成為當前各企業(yè)所關(guān)注的重點問題。

一、工程造價管理和造價投資的內(nèi)涵

工程造價管理的目的是降低造價或者將造價控制在限定的范圍內(nèi)，它綜合了法律、經(jīng)濟和技術(shù)等多種手段，對項目建設(shè)的整個過程的造價進行了全方位的管理，包括預測、監(jiān)督、控制和優(yōu)化等等，從而可以全面實現(xiàn)項目投資的整體效益。目前我國工程造價管理有很多不同的含義，通常認為工程造價有以下兩方面:一是投資費用，二是產(chǎn)品價格。投資費用是從投資者角度來分析的，屬于投資管理范圍，真實地反映建設(shè)項目實際的全部開支各預期資金的投資費用；而產(chǎn)品價格主要是反映工程在市場交易中的價格，這是屬于承包商方面來討論的，是價格管理的范圍，它們有不同的經(jīng)濟過程和意義。但從專業(yè)的角度來看，工程造價應該具有獨特的含義，但包含的內(nèi)涵卻是豐富多彩的，故工程造價應該是工程建造的價格，是建造工程項目全部投入的成本費用。造價投資是一種行為過程，它包含工程項目資金的投入、項目實施、項目控制和資金回收等幾方面內(nèi)容，直接關(guān)系到工程的造價、過程控制和竣工之后的結(jié)算。因此，投資的行為過程比起造價管理來說是要漫長一些，雖然工程造價管理和工程造價投資都屬于資金運作，但是造價是將貨幣資金轉(zhuǎn)變?yōu)檫_到特定目標額度范圍內(nèi)的資產(chǎn)，而投資則是將貨幣資金轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)，同時憑借資產(chǎn)的使用來達到貨幣資金的回收，二者又存在著一定的差別。

二、我國工程造價管理和造價投資現(xiàn)狀

目前我國工程造價管理和造價投資是在上世紀80年代初才開始建立與完善起來，政府相關(guān)部門也可以直接參與和管理經(jīng)濟活動，并設(shè)計了各工程階段預算和概算，有具體的編制原則和內(nèi)容、方法，以及審批的辦法，還規(guī)定了費用定額和設(shè)備材料預算價格的編制、審批、管理等權(quán)限，從而形成了相對穩(wěn)定和完備的概預算定額管理體系。工程施工的主要設(shè)備材料的價格、人工工資和利稅分配，都會在概預算制度上進行確定，同時也對政府進行投資發(fā)揮了重大作用。但隨著市場經(jīng)濟體制的進一步發(fā)展和完善，在我國現(xiàn)行的工程造價管理和造價投資上也暴露出越來越多的問題，主要表現(xiàn)在以下幾點。

1.沒有全面實施信息化管理。工程造價管理和工程造價投資的最終目的就是要實現(xiàn)投資收益的最大化。在工程建設(shè)全過程中就是要通過工程造價管理和控制，將人力、物力和資金充分地進行合理化利用。自從建筑產(chǎn)品進入市場后，受社會經(jīng)濟的影響，市場對工程造價信息的需求也越來越多，但目前我國各企業(yè)在工程造價管理和工程造價投資上還沒有全面實施信息化管理，信息傳播的速度沒不快。通常在這一管理和投資過程中，我國工程造價管理工作大多數(shù)還停留在“三性一靜”、“四算”分離和“三超”上，給企業(yè)造成了很大的資源浪費。

2.工程造價控制重施工輕設(shè)計。目前我國工程建設(shè)項目對進行建設(shè)前期階段不太重視，也不會過多地去進行設(shè)計和預算，沒有做好充分的工程造價預算，就進行工程造價投資，通過把重點放在工程項目建設(shè)的后期階段，或者是工程進行到最后的核算階段，因此往往造成投資超限的現(xiàn)象。我國工程建設(shè)項目在進行工程造價上還沒有像發(fā)達國家那樣重視事前預控和事中控制，都是較注重技術(shù)，對工程具體造價多少都不太關(guān)注，等建設(shè)完后才一起進行核算。因此總是會事與愿違，導致建筑設(shè)計人員不得不反復更改設(shè)計，又反復施工。

3.缺乏健全的工程造價咨詢機構(gòu)。目前我國很多地方都建立了工程造價咨詢機構(gòu)，但都不太健全，也沒有充分發(fā)揮其應有的咨詢作用。大多數(shù)工程造價咨詢單位規(guī)模都比較小，實力不雄厚，而且技術(shù)力量也不強大，無論從哪方面來看都不太完善，自身也存在很多問題，基礎(chǔ)差，行業(yè)管理體制比較混亂，受主管部門的約束過多，嚴重阻礙了公平競爭的發(fā)展，所以很難適應千變?nèi)f化和競爭激烈的市場。

4.缺乏高素質(zhì)的工程造價技術(shù)人才。工程造價技術(shù)人員必需要獲得工程造價師資格證才能進行實踐工作。但是目前我國很多工程造價人員雖然已經(jīng)取得了從業(yè)資格，但是綜合素質(zhì)和技術(shù)并不高，也沒有太多的實踐經(jīng)驗，都是在主管部門和領(lǐng)導的意志下進行工作，所開展的工作內(nèi)容也很單一，服務的領(lǐng)域也不寬廣，甚至有少數(shù)工程造價技術(shù)人員在實際工作中是無證上崗的，很難滿足日趨多元化的社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。因此，急需一大批為項目投資提供科學決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型工程造價專業(yè)人才。

三、我國工程造價管理和造價投資的具體策略

從我國工程造價管理和造價投資現(xiàn)狀分析得出，要想從根本上來解決這些實際問題，筆者認為應從以下幾方面來進行完善。

1.改變傳統(tǒng)觀念，樹立全新的造價投資意識。改變傳統(tǒng)觀念，樹立全新的造價投資意識，是目前我國工程造價管理和工程造價投資所有面臨的實際問題。管理和投資的目的就是要對工程造價進行全面的研究和分析，根據(jù)工程實施的狀況和實施過程中出現(xiàn)的一系列問題，進行正確的調(diào)整和改正，保證工程項目的造價控制在合適的范圍內(nèi)，以便更好地實現(xiàn)工程項目投資管理的目標。

2.提高工程造價信息化管理的力度。近幾年來，由于信息網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已變得無孔不入，工程造價管理和工程造價投資已越來越依賴電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，今后，我國工程造價越來越趨向信息化管理。如工程造價可以通過網(wǎng)絡(luò)向各個市場發(fā)布材價信息，讓各企業(yè)進行對比和測定，并通過市場競爭來進行定價，確保材價的合理性。因此，提高工程造價信息化管理的力度，高度重視工程造價和投資的信息化管理，將是我國工程造價領(lǐng)域和建筑業(yè)的必經(jīng)之路。

3.建立完善的工程計價體系，提高自身的競爭力。目前，我國的建筑經(jīng)濟責任制度還存在很多弊端，而且有很多制度都還不完善，對建筑內(nèi)部的具體事宜分工不細致，也不到位，很難形成統(tǒng)一和完善的責任制度。再加之很多工程項目造價管理人員的素質(zhì)良莠不齊，有些計價人員在建筑項目管理造價上沒有認識的底蘊，全憑粗淺意識里的想法一意孤行，所以很容易造成造價失去控制的現(xiàn)象。為了避免造成資金流失，保證施工企業(yè)獲得最高的投資利益，就要建立完善的工程計價體系，并且有效推行，在提高自身競爭力的同時，使工程造價管理和工程造價投資更加有效地實行。

4.加大對工程造價專業(yè)人員的培訓力度。目前我國工程造價預算人員的業(yè)務水平并不高，有些預算人員沒有經(jīng)過專門培訓，也沒有獲取合格的資格證就私自上崗。因此，使工程造價進行預算時也會有偏事實，導致整個工程建設(shè)的不成功，結(jié)果讓建筑、設(shè)計人員反復進行建造，既浪費了物力和人力，又使建筑資金無法周轉(zhuǎn)，出現(xiàn)所編制的工程預結(jié)算不正確。所以，針對這種情況，加大對工程造價專業(yè)人員的培訓力度已經(jīng)顯得十分重要，要結(jié)合目前工程造價的信息化管理，對專業(yè)人員進行工程預結(jié)算專業(yè)電腦培訓，培養(yǎng)他們運用電腦編審工程預結(jié)算，從而推廣普及電腦在工程造價管理中的應用。進一步提高預算員的綜合業(yè)務素質(zhì)，定期對預算人員進行業(yè)務討論，對造價管理獻計獻策。

綜上所述，要想有效地控制工程項目造作管理和投資，就要管理好工程項目的每一個環(huán)節(jié)，不能忽視任何一個可能提高造價的細節(jié)問題，保證工程項目達到投資的預期目標，實現(xiàn)雙贏的目的。因此，隨著社會市場經(jīng)濟的發(fā)展，總結(jié)以往的經(jīng)驗，進一步提高建筑單位的管理能力和技術(shù)水平，編制出更完善的工程造價管理和投資制度來為工程企業(yè)服務是十分迫切的，也是適應目前市場經(jīng)濟發(fā)展所需的。

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（作者單位：杭州信達投資咨詢估價監(jiān)理有限公司 浙江杭州 310000）

（責編：若佳）

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