朱巧玲

摘要：本文主要是對我國園林工程造價的成本控制現(xiàn)狀進行了探討分析，并從中找出問題所在，提出相應的解決措施。

關(guān)鍵詞：園林工程；造價控制；成本控制；解決策略

成本與造價管理是一個系統(tǒng)性強的工作，它體現(xiàn)在項目實施的整個過程，若各層次部門的職能和責任不能形成合力，成本管理將會落空。同時，由于園林工程項目具有領(lǐng)域廣、投資大、系統(tǒng)性及連續(xù)性強等特點，使得工程造價和成本的控制存在一定的難度，這就需要各個不同部門一起共同協(xié)作完成，并將成本與造價控制貫穿園林工程項目施工的整個過程，將其落實到位。

一、工程成本管理的作用

成本管理在工程項目建設(shè)過程中具有舉足輕重的地位和影響。對園林工程的成本與造價控制的作用主要體現(xiàn)在以下幾點：

一方面可以有效管理控制園林工程的成本。園林工程本身就具有周期長、投資大、涉及專業(yè)領(lǐng)域?qū)挿旱忍攸c，故在實際施工過程中，對園林工程的造價進行合理評估與控制就顯得意義重大。對園林工程的造價成本進行合理評估和控制，可以有效利用資金，優(yōu)化資源配置，相應提高其經(jīng)濟效益。

另一方面可以有效協(xié)調(diào)園林工程建設(shè)各方的利益，達到互利共贏。通過采用多目標的評價方式，合理規(guī)劃園林項目的成本控制機制，來加強其力度。在多目標評價體系中，居于中心地位的依然是城市，園林工程的建設(shè)宗旨就是能更好地為城市建設(shè)服務，最終實現(xiàn)追生態(tài)、社會與經(jīng)濟效益的和諧統(tǒng)一。

二、建立科學的成本管理體系

1.轉(zhuǎn)變組織構(gòu)架。由以前的公司、分公司、工程處、工程隊的兵營式管理模式，向直接的公司管理層次、項目操作層次、崗位責任層次的管理模式進行轉(zhuǎn)變。

2.分清職責范圍。公司管理層次主要負責責任成本的確定。對項目進行過程監(jiān)督、服務、核算及兌現(xiàn)工作。而項目層次按照下達的責任成本，進行施工管理成本的核算和操作，崗位層次負責具體工作，受管理層和項目部的管理和監(jiān)督。

3.控制兩個極端。建章立制是管理工作的基礎(chǔ)，要嚴格成本控制，結(jié)合本企業(yè)的實際情況，健全相關(guān)的管理制度和操作方法，分工明確、關(guān)系明晰?？刂苾煞N極端的現(xiàn)象發(fā)生，一是以包代管，即公司管理層對項目成本的管理持放任態(tài)度，強調(diào)結(jié)果而不注重過程；二是越俎代庖，即公司管理層對項目成本管理干預過多，而造成責任不清，互相推諉，影響了項目管理人員的積極性。

三、落實成本管理過程的控制

1.人工費的控制。堅持以勞動定額為基礎(chǔ)，制定責任單價，以完成合格工程數(shù)量的多少來確定的原則，減少重復用工，改變傳統(tǒng)的按出勤天數(shù)的結(jié)算計價以及流于形式的工程數(shù)量測定不準，驗工計價把關(guān)小嚴、亂簽點工、亂簽費用的承包方式。也可以結(jié)合現(xiàn)場的實際，進行計件承包，保證人工費的節(jié)約，管理層次重點進行總量控制，定期發(fā)布指導單價。

2.材料費的控制。由于供貨渠道不一，加上市場波動因素，選購材料時應當貨比三家，價比三家。各層次責任人需根據(jù)公司和項目部的采購權(quán)限。分別承擔各自的責任，建立材料單價逐級審核制度；項目部消耗的各種材料，需進行限量領(lǐng)用。

3.機械費控制。關(guān)鍵在于機械的使用采取租賃和自購的方式進行價格比較，同時需對施工方案進行不斷優(yōu)化，提高機械使用率。

4.費用管理。嚴格控制非生產(chǎn)人員數(shù)量，加強固定資產(chǎn)投資、使用的管理，規(guī)范辦公、通訊、差旅，招待費的指標控制，對常使用的水、電、煤氣要有節(jié)約措施，本著合理、高效的原則，控制各項費用。

除上述幾項外，還需注重合同、商務簽證、質(zhì)量、工期、安全管理工作，同時也不能忽視索賠、回收工程款的工作，由此每個環(huán)節(jié)都需要時刻保持受控狀態(tài)，防止成本管理流于形式。

四、園林工程造價成本控制的策略

1.努力提高生產(chǎn)效率和減少人工支出。在園林工程項目施工過程中，必須根據(jù)日常實際完成的工作量和實耗人工做好原始記錄，并保存下來，作為今后員工年度考核的依據(jù)。同時，要注意采取科學、合理的施工技術(shù)措施，努力提高生產(chǎn)效率，合理配備人機比例，將園林工程的施工真正做到責任到人、分工明確，從而減少施工成本。例如，據(jù)報道較板結(jié)的土壤每工日平均栽植小苗越四百株，而經(jīng)過翻整后的土壤每工日平均栽植小苗可達八百株，由此可見在栽前投入少量人工進行土壤翻整，就能夠有效地提高生產(chǎn)效率，并為施工單位節(jié)省了大量不必要的人力物力。

2.在保證施工質(zhì)量的前提下，盡可能降低施工材料的成本。研究表明，材料成本在整個園林工程項目成本控制中所占的比例最大，甚至可高達70%左右。因此，施工中對于材料成本的控制，直接影響到整個園林工程項目成本控制的效果。所以，施工單位必須安排專人根據(jù)施工特點嚴格把好材料質(zhì)量控制關(guān)，加強現(xiàn)場管理，建筑材料合理堆放，減少搬運和損耗。同時還應根據(jù)總進度計劃合理安排材料進場時間，避免材料占用施工場地，并影響其它工序的進行。此外，對于施工材料的驗收工作，相關(guān)人員務必認真計量驗收，尤其是園林綠化用的草坪以及苗木等，如果一旦發(fā)現(xiàn)規(guī)格偏小，或者數(shù)量不足的情況，馬上向供貨商反映，必要時要求其賠償損失。苗木栽植后加強養(yǎng)護，安排人員定期對其進行澆水、除蟲等，從而降低死亡率，并降低園林工程造價的成本。

3.科學、全面實施開源節(jié)流并積極應對高成本問題。對于園林工程項目的造價控制，應該做到既要節(jié)流，又要開源。本文主要從以下幾方面進行闡述：（1）施工前，認真會審圖紙，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并提出相應的解決措施。因為，圖紙中含有很多設(shè)計人員的主觀意圖，對施工現(xiàn)場缺乏必要的探究，無法得知施工的外資條件。所以，這就要求施工單位應在滿足主業(yè)要求和工程質(zhì)量的前提下，充分分析主客觀條件，提出積極的修改意見，從而簡化施工難度，在取得業(yè)主的設(shè)計單位的同意后修改設(shè)計圖紙，同時辦理增減帳；（2）施工單位應該充分利用自己的技術(shù)優(yōu)勢，不斷引進當今先進的新工藝、新技術(shù)以及新材料，從而提高施工效率，不僅有利于加快施工進度，還能提高工程質(zhì)量，增加預算收入；（3）決算中要充分利用政策，一切施工程序務必按照國家出臺的政策有序進行，確保在不違法的提前下努力做到點滴不漏。同時，要使預算員在定額換算的過程中，要充分發(fā)揮自己的業(yè)務技能，提出合理的換算依據(jù)，從而保證施工單位施工項目的預算收入。

4.充分提高機械使用效率，減少施工機械設(shè)備的支出。因為園林工程項目的施工是一個長期、復雜的過程，從而使得其實際的機械利用率不可能達到百分百的使用效率。此外，由于市場上的機械價格通常比定額單價高，從而不同程度地造成機械使用超支現(xiàn)象。所以，在實際施工中，施工單位應根據(jù)施工現(xiàn)場的調(diào)整和施工方案的基本要求，科學、合理選擇機械的型號規(guī)格，充分發(fā)揮機械的效能。這就要求我們必須合理地安排施工流程，提高機械利用率，并且做好日常機械維護保養(yǎng)工作，確保機械處于高效、良好的運轉(zhuǎn)狀態(tài)，從而加快施工進度，減少機械費支出，并到達工程造價成本控制的要求。

五、結(jié)語

園林工程項目的成本和造價的控制與管理應該貫穿于工程項目的全過程，從整體上實現(xiàn)成本與造價的控制才能夠降低投資成本，提高經(jīng)濟效益。從而做到經(jīng)濟效益和人文效益的有機統(tǒng)一，提高城市生活質(zhì)量。

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